原標題：上海推新政加強孤兒保障

　　推進第五社會福利院項目落地

　　近日，上海市政府辦公廳出臺《關(guān)于加強本市孤兒保障和關(guān)愛服務(wù)工作的意見》。《意見》提出，健全失信聯(lián)合懲戒機制，將存在惡意棄養(yǎng)、虐待、暴力傷害等嚴重危害孤兒身心健康和生命安全的行為或者采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的失信信息記入信用記錄，納入市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法實施聯(lián)合懲戒。

　　《意見》強調(diào)了“親屬等撫養(yǎng)”的法律義務(wù)，規(guī)定“有監(jiān)護能力的本市戶籍孤兒的祖父母、外祖父母和成年兄、姐應(yīng)依法承擔(dān)孤兒的撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護職責(zé)”，并強調(diào)“監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。同時，在“親屬等撫養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)”4個方面渠道的基礎(chǔ)上，《意見》增加了“孤兒成年后回歸社會安置”等相關(guān)內(nèi)容，使本市孤兒安置的渠道更加完整。

　　在孤兒基本生活保障制度方面，《意見》增加了“補差發(fā)放”的內(nèi)容，規(guī)定“對社會散居孤兒已獲得最低生活保障金或困難殘疾人生活補貼且未達到社會散居孤兒基本生活保障標準的，進行補差發(fā)放”“社會散居孤兒所在家庭申請最低生活保障時，社會散居孤兒基本生活費不計入家庭收入”等。

　　為保持政策連貫性和一致性，《意見》還新增了“孤兒年滿18周歲后，在學(xué)制規(guī)定年限內(nèi)，仍在全日制高中階段(普通高中教育、中等職業(yè)教育)和全日制大學(xué)階段(大專、本科、高等職業(yè)教育)就讀的，可繼續(xù)享受基本生活費”等內(nèi)容。

　　在加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)方面，《意見》提出，推進市第五社會福利院項目(市級綜合性福利設(shè)施)落地，進一步保障孤殘兒童及成年后的集中供養(yǎng)需求。加大社工、特殊教育、康復(fù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進的力度，提升兒童福利機構(gòu)專業(yè)化水平。(記者 顧杰)