道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站新規(guī)將實(shí)施，賦予經(jīng)營(yíng)者更多自主權(quán)

　　上海長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)如何迎來(lái)“春天”

　　上世紀(jì)90年代，長(zhǎng)途客運(yùn)在上海對(duì)外運(yùn)輸方式中客運(yùn)量分擔(dān)率超過(guò)30%，2019年這一比例降至15%。今年疫情沖擊下，上?？瓦\(yùn)站客流目前僅恢復(fù)至去年同期的四成左右。

　　日前，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《新客規(guī)》)，并將于9月1日起施行。新政策到來(lái)，能否讓上海長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)迎來(lái)春天?

　　上海市道路運(yùn)輸管理局客運(yùn)處副處長(zhǎng)殷波介紹，《新客規(guī)》施行后，經(jīng)營(yíng)者將被賦予更多自主權(quán)。一是釋放企業(yè)活力，比如取消日發(fā)班次上限、根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況決定班次和發(fā)車(chē)時(shí)間等;二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)一站多點(diǎn)、定制客運(yùn)等方式滿足市民個(gè)性化需求;三是確保安全，實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)800公里以上的線路重點(diǎn)監(jiān)管;四是突出服務(wù)功能，比如在城市交通管理允許的站點(diǎn)上下客，方便市民出行。

　　長(zhǎng)途客運(yùn)相關(guān)企業(yè)表示，公路運(yùn)輸在準(zhǔn)點(diǎn)率、速度等方面和高鐵差距明顯，如今在擁有更多自主權(quán)的情況下，企業(yè)需要抓住點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，與其他運(yùn)輸方式差異化競(jìng)爭(zhēng)，努力穩(wěn)定住現(xiàn)有客流。“總體來(lái)看，將朝著個(gè)性化、定制化的方向發(fā)展。”殷波說(shuō)。

　　交運(yùn)巴士是上海定制客運(yùn)最早“吃螃蟹”的企業(yè)之一。公司所屬上海長(zhǎng)途南站曾于2017年12月開(kāi)通就醫(yī)直通車(chē)，最初“跑空車(chē)”的情況不時(shí)出現(xiàn)。后經(jīng)針對(duì)性調(diào)整，客流有所提升，今年疫情發(fā)生前日發(fā)送約100人次。

　　“如果公路客運(yùn)企業(yè)能夠?qū)ふ业竭m應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)的發(fā)展之路，那么其轉(zhuǎn)型升級(jí)后仍能有較好的前景。”有專家指出，很多企業(yè)已經(jīng)在道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做了嘗試，比如一些離廠區(qū)較近的客運(yùn)企業(yè)，嘗試轉(zhuǎn)型做廠區(qū)包車(chē)業(yè)務(wù)。

　　交運(yùn)巴士副總經(jīng)理劉健認(rèn)為，與其他行業(yè)的融合是必然趨勢(shì)，“客運(yùn)場(chǎng)站自帶流量?jī)?yōu)勢(shì)。怎樣與其他企業(yè)有效合作，把客運(yùn)場(chǎng)站功能進(jìn)一步發(fā)揮，這都是值得探索的課題，也是企業(yè)走出困境的有效路徑。”

　　目前，上海“十四五”規(guī)劃正處于編制過(guò)程中。專家建議，上海市道路運(yùn)輸管理部門(mén)可以從保安全、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)、提品質(zhì)四方面來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)的健康發(fā)展，在未來(lái)五年中打造“服務(wù)優(yōu)良、高端個(gè)性、銜接順暢、智慧出行”的長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)體系。上海還可以通過(guò)公共出行服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)用戶的需求提供服務(wù)。