黨建引領 網(wǎng)聚眾智

　　以“網(wǎng)格化黨建”推動涼城社區(qū)精細化治理

　　近日來，中虹居民區(qū)附近居民感受到了“網(wǎng)格化黨建”帶來的驚喜。針對轄區(qū)沿街商鋪紅線內機動車亂停放的現(xiàn)狀，虹口區(qū)涼城新村街道黨工委發(fā)揮網(wǎng)格化黨建協(xié)調處置機制作用，充分運用好“墻內”——“三委聯(lián)動+”，“墻外”——“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實施中虹居民區(qū)附近網(wǎng)格27家沿街商鋪實行一店一車制度，有效改善了居民區(qū)網(wǎng)格紅線內機動車亂停放的現(xiàn)狀。此外，街道采取固化措施，實行一點一案，已在涼城轄區(qū)內17個點位進行了有效管理，取得了一定成效。

　　為強化社區(qū)黨建的組織基礎，形成覆蓋高效的運作體系，有效應對當前社區(qū)管理智能化發(fā)展帶來的新情況新問題，提升黨建引領社區(qū)治理的能力水平，涼城新村街道結合社區(qū)發(fā)展建設實際，打破“墻外”黨建壁壘，聚焦“墻內”家園黨建。以加強社區(qū)黨組織的組織力、執(zhí)行力、長效力為重點，探索實踐網(wǎng)格化黨建，著力推進社區(qū)精細化治理，不斷深化黨建引領下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“三委聯(lián)動+”等社區(qū)治理模式，以“網(wǎng)格化黨建”推動涼城實現(xiàn)社區(qū)精細化治理。

　　構建“網(wǎng)格化黨建”實現(xiàn)“社區(qū)共同體”

　　涼城新村街道黨工委研究制定了《涼城新村街道黨工委關于推進網(wǎng)格化黨建的實施方案》，通過“分塊、定區(qū)、劃片、聯(lián)網(wǎng)”建立“社區(qū)網(wǎng)格—片區(qū)網(wǎng)格—居民區(qū)網(wǎng)格—微單元網(wǎng)格”四級社區(qū)黨建網(wǎng)格工作架構;通過建立網(wǎng)格問題協(xié)同發(fā)現(xiàn)、事務協(xié)同處置、建設協(xié)同共議、資源協(xié)同共享、黨員聯(lián)學共育等機制，不斷健全完善黨建引領社區(qū)治理“五網(wǎng)”融合聯(lián)動的黨建網(wǎng)絡，實現(xiàn)組織建設在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格、黨建活力在網(wǎng)格。

　　有效統(tǒng)籌社區(qū)各類行政資源、社會資源、市場資源等，加強對社區(qū)公共管理、公共安全、公共服務的組織引領、實踐引領，通過建立網(wǎng)格化黨建七項聯(lián)動機制，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”網(wǎng)格化黨建治理模式，形成上下聯(lián)動、合力推進的工作局面。

　　街道黨工委健全完善了《網(wǎng)格化黨建管理服務機制》，通過優(yōu)化“1+4+27+60”網(wǎng)格化黨建服務體系，實現(xiàn)了街道黨工委“龍頭”帶動，4個片區(qū)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)反饋功能，27個居民區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，60個微網(wǎng)格黨建引領社區(qū)治理矩陣，以共建共聯(lián)不斷深化社會治理創(chuàng)新。如在今年虹口區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，街道黨工委通過發(fā)揮居民區(qū)網(wǎng)格力量，先后發(fā)動居民區(qū)志愿者參與創(chuàng)文工作9210人次;先后動員發(fā)動市退役軍人事務局、湖北駐滬辦、海虹集團等35家微單元網(wǎng)格內512人次單位志愿者投入到路面巡查服務中，充分體現(xiàn)了網(wǎng)格化黨建的“網(wǎng)聚”容量和能量。

　　街道黨工委將網(wǎng)格化黨建工作與社區(qū)治理有機結合，在文苑一居民區(qū)網(wǎng)格創(chuàng)新試點“7+1”網(wǎng)格建設，有效促進黨建網(wǎng)格在引領社會治理、主動服務群眾的實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。結合文苑一“美麗家園”建設，針對奎照路1000弄小區(qū)有14戶存在樓頂陽光房違章現(xiàn)象，文苑一居民區(qū)網(wǎng)格聯(lián)合街道社管辦、城管中隊等，利用“7+1”治理網(wǎng)，充分發(fā)揮居民區(qū)網(wǎng)格“三委聯(lián)動+”、微單元網(wǎng)格的黨支部、小區(qū)志愿者的作用，于近日基本完成違章陽光房的拆除工作，有效改善了小區(qū)的居住環(huán)境。

　　融合“一網(wǎng)統(tǒng)管”匯集社區(qū)管理力量

　　堅持把黨建引領主陣地放在街道網(wǎng)格，涼城新村街道通過將城市運維網(wǎng)格與網(wǎng)格化黨建社區(qū)網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，成立街道綜合運維中心并建立功能性聯(lián)合黨支部，發(fā)揮好網(wǎng)格化黨建工作載體優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建引領基層社區(qū)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　在工作載體上，充分發(fā)揮街道城市運行綜合管理中心的指揮平臺樞紐作用和功能型黨組織引領示范作用，建立健全黨建引領下綜合執(zhí)法的一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)，將黨建片區(qū)網(wǎng)格的巡查發(fā)現(xiàn)和平臺的派單處置、問題點位的日常管理及執(zhí)法整治有機結合。在隊伍建設上。街道黨工委將通過網(wǎng)格化黨建，整合優(yōu)化街道現(xiàn)有工作隊伍，涵蓋執(zhí)法力量、管理力量、服務力量、志愿力量，有效統(tǒng)籌行政資源、社會資源、市場資源等，實現(xiàn)轄區(qū)雙管(下沉)單位、居民區(qū)、社區(qū)單位深入融合、聯(lián)勤聯(lián)動，不斷提升社區(qū)綜合管理實效。

　　依托社區(qū)城市運行管理中心，針對社區(qū)綜合管理中涉及的重難點問題，強聯(lián)勤聯(lián)動，提高及時處置率。圍墻外，通過監(jiān)控視頻、社區(qū)綜合管理執(zhí)法隊、巡查隊等開展科技智能+人員隊伍相結合的問題發(fā)現(xiàn)措施;圍墻內(雙管單位、社區(qū)單位、居民區(qū)等)，通過會議部署、案例研判、部門聯(lián)合等方式推動問題解決的力度和時效。如倡導文明養(yǎng)犬的工作中，街道依據(jù)社區(qū)運維中心統(tǒng)計出居民普遍反映不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象嚴重的公共區(qū)域，聯(lián)合派出所、市容所等部門，組織相關居民區(qū)、沿街商鋪單位召開網(wǎng)格化片區(qū)會議。在居民區(qū)、街邊加強張貼宣傳海報的基礎上，由巡查隊隊員手持小喇叭，每日兩次在居民遛狗聚集地移動播放“文明養(yǎng)犬”行為要求，使轄區(qū)不文明養(yǎng)犬行為得到了很大改善。

　　運用“三委聯(lián)動+”深化社區(qū)治理成效

　　近年來，涼城新村街道為推動圍墻內“最后一公里”的治理成效，進一步發(fā)揮黨建引領作用，將“三委聯(lián)動+”的自治共治機制做實做深做活。以發(fā)揮黨員模范帶頭作用為抓手，通過“三委聯(lián)動”平臺積極整合轄區(qū)共建單位、社會組織、居民代表、社區(qū)民警、街道聯(lián)絡員等各方資源和力量，共同推動小區(qū)事務的推進落實，對物業(yè)管理服務、業(yè)委會規(guī)范化建設、小區(qū)環(huán)境微更新、垃圾分類、加裝電梯等重點和難點問題，明確各方主體職責，形成聯(lián)動合力。

　　為深化黨建引領下的業(yè)委會建設提供有效抓手，實現(xiàn)黨建引領下社區(qū)自治共治模式提供有益探索。街道黨工委對物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)建、三委合署辦公、“紅色物業(yè)”增設黨員示范崗、業(yè)委會黨支部及黨的工作小組、居民區(qū)黨組織成員或居委會成員與業(yè)委會成員交叉任職等相關工作進行指導，以黨建促進業(yè)委會工作，提高業(yè)委會規(guī)范化運作水平。在符合條件的業(yè)委會中，組建6個業(yè)委會黨支部，15個業(yè)委會中成立黨的工作小組，另有18個業(yè)委會選派黨建工作指導員。面對復雜的小區(qū)情況，街道黨工委依托社區(qū)黨建工作，積極整合居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方力量和各類社會資源，抓住黨建引領這個總韁繩，堅持社區(qū)治理共建共治共享這個總方向，努力推進“+”聚力增效。

　　充分發(fā)揮黨建引領下的“三委聯(lián)動”機制，建立涉及房屋結構安全、使用安全、消防安全、電梯等相關設備安全的定期檢查、動態(tài)監(jiān)測、周期性維修等相關制度要求;建立覆蓋源頭管控、日常管理、信息溝通的應急協(xié)調處置機制和資金支持機制;引導物業(yè)企業(yè)加大小區(qū)環(huán)境保潔力度，及時補種綠化，提升小區(qū)綠化品質;督促物業(yè)規(guī)范小區(qū)建筑垃圾堆放、提高清運及時率，從源頭上避免建筑垃圾和生活垃圾的混投和混運;加強對小區(qū)生活垃圾分類設施是否完好及小區(qū)生活垃圾分類工作開展情況的檢查，落實物業(yè)企業(yè)的垃圾分類職責。如，在文苑一居民區(qū)試點開展小區(qū)監(jiān)控設施升級項目，成為全市首家在居委會“三委聯(lián)動”辦公室安裝小區(qū)監(jiān)控中控臺的居民區(qū)，實行8:00-20:00實時監(jiān)控，和7個小區(qū)保安室實現(xiàn)24小時無間斷監(jiān)控，有效提升了小區(qū)綜合治理水平。

　　在開展“四史”學習教育過程中，街道全力引導干部邊學邊用、邊學邊干，將思想統(tǒng)一到黨的事業(yè)上，將行動落實到黨的工作中，堅持問題導向、效果導向，謀劃和實施了一批重點推進解決問題或重點落實工作項目，組織黨員為轄區(qū)范圍群眾貼心服務，用群眾滿意見證“四史”教育成果。目前通過“三委聯(lián)動”機制，結合“四史”學習教育，已解決各居民區(qū)“老、小、舊、遠”等突出民生問題共54項。通過學習教育活動開展，不但強化了對基層服務工作的政治引領，更助推了垃圾分類、居民樓加裝電梯、鄰里糾紛調解等一系列民生實事的落實，讓黨員干部在實干中，更加理解了“四史”中的深刻內涵和為民服務宗旨，身體力行地當好“新時代的擔當者”。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。涼城新村街道黨工委將不斷健全完善網(wǎng)格化黨建的相關機制，進一步凝聚涼城社區(qū)廣大黨員群眾的信心、智慧和力量，扎實推進基層黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格的有機融合、良性互動，構建“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的基層網(wǎng)格化大黨建格局，著力提升黨建引領精細化社區(qū)治理新能級。