圍繞一流公共空間建設(shè)、一流城區(qū)規(guī)劃配套和一流功能提升，提出14項主要任務(wù)、76項重點工作

　　楊浦發(fā)布“人民城市建設(shè)”三年計劃

　　推進(jìn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化和最大體量的舊區(qū)改造，探索濱江治理有效模式

　　29日，上海楊浦區(qū)發(fā)布《楊浦濱江全力爭創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)的三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱“三年計劃”)。楊浦濱江將推進(jìn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化和最大體量的舊區(qū)改造，爭創(chuàng)人民城市建設(shè)的示范區(qū)。

　　瞄準(zhǔn)世界一流濱水公共空間

　　在楊浦濱江15.5公里岸線上，有數(shù)百處工業(yè)遺存。圍繞一流公共空間建設(shè)、一流城區(qū)規(guī)劃配套和一流功能提升，“三年計劃”提出了14項主要任務(wù)、76項重點工作。

　　在西部上海船廠區(qū)域，中交上?？偛炕亟衲觊_工建設(shè)，船廠研發(fā)大樓、天章記錄紙廠地塊以及楊樹浦水廠西塊將加快建設(shè)。中部楊浦大橋段將打造集文化娛樂、科技金融、創(chuàng)新博覽于一體的在線新經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)，引入在線新經(jīng)濟企業(yè)總部。東部區(qū)域則圍繞電廠推進(jìn)工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化，以楊浦濱江作為重點區(qū)域，推進(jìn)工業(yè)遺存修繕、保護(hù)、利用，爭創(chuàng)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。2020年，濱江規(guī)劃展示館完成建設(shè)，2021年，世界技能博物館將建成并開館。未來，楊浦還將結(jié)合軌道交通18號線、江浦路越江隧道建設(shè)，完成楊樹浦路綜合改造工程，在南段濱江核心區(qū)新增11條道路，讓濱江成為舒適便捷的世界一流濱水公共開放空間。

　　一流的濱水公共空間從何而來?位于楊浦濱江南段黃金地段，與國際時尚中心和電廠地塊相望，有一片沉寂多年的街坊——定海129、130街坊，是楊浦近年來最大毛地地塊。近日兩個街坊順利通過“一次征詢”，計劃于2022年開工建設(shè)，改造成一片集商業(yè)地標(biāo)、總部經(jīng)濟、文化休閑的歷史風(fēng)貌街區(qū)。在“三年計劃”中，推進(jìn)最大體量的舊區(qū)改造是其中重要一環(huán)。到2021年，楊浦將全面推動南段濱江成片舊改和零星地塊的土地收儲，并推進(jìn)中北段濱江土地綜合利用。

　　設(shè)立人民建議的“征集站”

　　“過去，濱江建設(shè)更關(guān)注公共空間開發(fā)了多少，修建了多少公園、綠化和道路。”楊浦區(qū)濱江辦常務(wù)副主任、濱江公司董事長左衛(wèi)東說，如今濱江建設(shè)更應(yīng)從人民的角度出發(fā)，建設(shè)以人為本的軟硬件設(shè)施，引入百姓喜聞樂見的商業(yè)業(yè)態(tài)，從細(xì)節(jié)處體現(xiàn)人性和溫度。

　　發(fā)揮人民的主體力量，實現(xiàn)共享共治，是人民城市理念的體現(xiàn)。楊浦將在濱江區(qū)域構(gòu)建人民建議征集平臺。對收集到的意見，由區(qū)信訪辦會同濱江辦、濱江公司結(jié)合實際給予采納運用，形成全覆蓋、無遺漏的濱江區(qū)域人民建議征集工作脈絡(luò)體系。

　　一個濱江治理聯(lián)合會將成立，由濱江公司、同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院等作為發(fā)起單位，會員由區(qū)域內(nèi)外資企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織、區(qū)域事業(yè)單位如學(xué)校、醫(yī)院等不少于30家單位組成。聯(lián)合會采取例會制度，從濱江發(fā)展規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能性產(chǎn)業(yè)運營、城區(qū)樓宇智能化管理、社會綜合服務(wù)等領(lǐng)域形成專項研討，探索濱江城市治理的有效模式。

　　讓鳥兒和游客都近悅遠(yuǎn)來

　　乘坐觀光車來一場濱江深度游，日前，三條觀光車游覽線路剛上線就大受市民歡迎。受此啟發(fā)，楊浦濱江最近開始嘗試移動商業(yè)，開發(fā)一批承載文化藝術(shù)和公共服務(wù)功能的流動小店“旅游吧”。在方便游客之余，楊浦區(qū)文化和旅游局還將與秦皇島路游船碼頭管理方合作建設(shè)“導(dǎo)司之家”，為導(dǎo)游、司機等群體提供休憩、簡餐等服務(wù)場所。“商業(yè)項目不僅僅是為了做生意，更是融入人文關(guān)懷和文化生態(tài)，為百姓營造獨特的城市風(fēng)景線。”楊浦區(qū)文旅局局長楊茵喻說。

　　被吸引到濱江的不僅是游客，還有鳥兒。經(jīng)常到濱江游玩的細(xì)心市民會發(fā)現(xiàn)，最近位于水廠出水口處，經(jīng)常有夜鷺出沒。有生物學(xué)家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，它們有些從國外遠(yuǎn)道而來，晚上棲息在共青森林公園，每天早晨就到水廠棧橋周邊的水域覓食。而在濱江兒童樂園旁邊的灘涂上，同樣發(fā)現(xiàn)了十幾個品種的野生鳥類。這讓濱江開發(fā)者看到了濱江生態(tài)開發(fā)的前景。

　　“三年計劃”對公共空間的建設(shè)更注重綠色生態(tài)，首次提出“公園城市”的理念，至2022年底南段濱江綠地面積達(dá)到50萬平方米，并推動新建建筑全面執(zhí)行二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。“濱江的生態(tài)除了看綠化面積和綠色建筑有多少，還要看鳥兒愿不愿意來。”左衛(wèi)東說，目前濱江正與復(fù)旦大學(xué)生物研究所合作建立一個“鳥類指數(shù)”，研究吸引鳥兒到濱江來的方法。

　　面向未來，“三年計劃”提出了濱江建設(shè)的三個節(jié)點。2020年底，楊浦濱江實現(xiàn)秀帶展新貌，在公共空間、生態(tài)環(huán)境、舊區(qū)改造和公共服務(wù)設(shè)施方面將進(jìn)一步提升。到2021年，以世界技能大賽召開為契機，將新增2到3處標(biāo)志性文化、體育、旅游設(shè)施，舉辦若干場重大節(jié)事活動，吸引世界目光聚焦楊浦濱江，全力打造世界級會客廳。到2022年，楊浦濱江將建成一批產(chǎn)業(yè)載體，集聚一批特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，每年吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)落地，初步建成人民城市建設(shè)示范區(qū)，在城市治理方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。