全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，委員建言上海自貿(mào)區(qū)早謀劃先突圍

　　探新路提升“雙鏈”控制力

　　當(dāng)前，新冠疫情呈現(xiàn)全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到重大打擊。疫情還帶來一系列連鎖反應(yīng)，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈將帶來更加深遠(yuǎn)的影響。全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)副區(qū)長李國華認(rèn)為，作為深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田，在特殊時(shí)期，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)拿出更強(qiáng)韌的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)更積極的作為，盡快謀劃下一步的戰(zhàn)略和對策，充分利用投資貿(mào)易便利化自由化等優(yōu)勢率先突圍，為我國提升全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈控制能力探索新路徑。

　　疫情期間生產(chǎn)端和需求端的變化，短期內(nèi)部分國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿较喈?dāng)程度的沖擊。李國華認(rèn)為，更多企業(yè)可能重新布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，建立中國以外的更多元供應(yīng)鏈。另外，在前期中美貿(mào)易摩擦的疊加影響下，疫情可能進(jìn)一步導(dǎo)致部分外資企業(yè)部分業(yè)務(wù)遷出中國，穩(wěn)定外資將面臨一定的壓力。

　　李國華表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要結(jié)合此次疫情全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局調(diào)整，早謀劃、早行動，進(jìn)一步打造4.0版。他建議，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下以更加開放的姿態(tài)，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步打造吸引外資的新優(yōu)勢，從而進(jìn)一步完善本土產(chǎn)業(yè)鏈。他認(rèn)為，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)積極支持企業(yè)更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，率先強(qiáng)化全球資源配置功能。積極培育轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、文化貿(mào)易等新型貿(mào)易功能和復(fù)合型總部經(jīng)濟(jì)功能，進(jìn)一步破除外匯管理、跨境資金使用等方面的瓶頸問題，支持跨國公司統(tǒng)籌在岸離岸業(yè)務(wù)，高效配置全球要素資源。

　　“要大力推動各類創(chuàng)新要素集聚，率先強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。”李國華說，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，充分利用高端基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新氛圍和技術(shù)成果推動產(chǎn)業(yè)升級換代。短期來看，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)推出更多貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，推動重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。中長期來看，要利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，幫助企業(yè)破解發(fā)展過程中的制度性瓶頸，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。