全面落實(shí)全方位深層次高水平金融業(yè)對外開放 進(jìn)一步強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和風(fēng)險壓力測試

　　臨港新片區(qū)50條推進(jìn)金融開放創(chuàng)新

　　擬設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺，主城區(qū)核心將打造金融集聚區(qū)，建具有國際先進(jìn)水平標(biāo)志性建筑群

　　昨天，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會會同人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、市金融工作局共同發(fā)布《全面推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，提出了50條創(chuàng)新舉措。

　　臨港新片區(qū)管委會專職副主任武偉介紹，《若干措施》聚焦五個方面，著力解決當(dāng)前我國金融開放與創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的瓶頸和難題，為全面推進(jìn)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展提供有效路徑。

　　積極吸引外資設(shè)立各類機(jī)構(gòu)

　　全面落實(shí)全方位、深層次、高水平的金融業(yè)對外開放方面，《若干措施》提出，一是積極吸引外資設(shè)立各類機(jī)構(gòu)，主要包括支持設(shè)立合資理財公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司和養(yǎng)老金管理公司等，支持跨國公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)，深化QFLP和QDLP試點(diǎn);二是加強(qiáng)與國際接軌的制度建設(shè)，主要包括，支持金融法律服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施具有國際競爭力的跨境金融稅收政策，探索金融交易數(shù)據(jù)跨境流動;三是大力引進(jìn)海外優(yōu)秀金融人才，主要包括，對境外高端緊缺人才給予個人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼，在來華工作許可、簽證加分、永居申請、職業(yè)資格認(rèn)可等方面給予支持。

　　非金融部門資本項(xiàng)目可兌換

　　進(jìn)一步強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和風(fēng)險壓力測試方面，《若干措施》提出，一是實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，主要包括探索建立本外幣一體化賬戶體系，拓展自由貿(mào)易賬戶功能，探索外匯管理轉(zhuǎn)型升級、率先實(shí)現(xiàn)非金融部門資本項(xiàng)目可兌換;二是實(shí)施高水平貿(mào)易投資自由化便利化措施，主要包括試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參照國際通行規(guī)則開展跨境金融活動，支持離岸轉(zhuǎn)手買賣、跨境電商等新型國際貿(mào)易發(fā)展;三是提升跨境金融供給能力，主要包括開展境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資、跨境保險資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，探索設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺。武偉說，這些措施大部分將在臨港新片區(qū)先行先試，突破力度較大、政策含金量較高。

　　加快培育具有較強(qiáng)國際國內(nèi)金融資源配置能力的金融及相關(guān)機(jī)構(gòu)體系方面，《若干措施》提出，一是支持設(shè)立各類總部型或功能性機(jī)構(gòu)，主要包括支持各類金融機(jī)構(gòu)打造總部級別的專業(yè)化、功能性平臺，支持設(shè)立金融控股公司;二是集聚發(fā)展各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，支持銀行理財子公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司和保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立專業(yè)子公司，支持投資類公司設(shè)立并提供高效便利服務(wù);三是加快建設(shè)金融科技生態(tài)圈，支持?jǐn)?shù)字銀行、智能投顧、保險科技、數(shù)字支付等金融科技發(fā)展，試點(diǎn)開展“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，支持設(shè)立金融科技公司、金融科技實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等。

　　鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券

　　建立和完善金融支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系方面，《若干措施》提出，一是加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，主要包括出臺融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦吖ぞ撸С珠_發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供長期信貸資金，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券服務(wù)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè);二是拓寬科創(chuàng)企業(yè)直接融資渠道，主要包括支持各類金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司開展股權(quán)投資，吸引各類社會資本組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群，出臺科創(chuàng)企業(yè)掛牌上市扶持政策;三是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)跨境業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展，主要包括依托洋山特殊綜合保稅區(qū)打造融資租賃產(chǎn)業(yè)高地，大力發(fā)展高端航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和期貨保稅交割業(yè)務(wù)等。

　　強(qiáng)化個性化的綜合服務(wù)保障方面，若干措施提出，加快金融集聚區(qū)建設(shè)，支持金融人才享受稅收獎勵、落戶、住房、子女教育、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策;支持金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，建立重大項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制、金融創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)融合作長效工作機(jī)制，設(shè)立臨港新片區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展資金開展金融創(chuàng)新評選。

　　發(fā)布會上，臨港新片區(qū)還簽約了多個重點(diǎn)項(xiàng)目。其中就有全國首個合資理財公司——匯華合資理財有限公司，全國性證券期貨糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)——中證資本市場法律服務(wù)中心。臨港新片區(qū)將在主城區(qū)核心位置打造金融集聚區(qū)，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的標(biāo)志性建筑群。截至目前，已有20多家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)擬在臨港新片區(qū)新建辦公樓。此次發(fā)布會上，工農(nóng)中建交五大行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、太平洋保險共9家單位與臨港新片區(qū)管委會簽署了樓宇購置協(xié)議。 (駐臨港記者 胡幸陽 記者 張楊)