街道辦事處處于行政的末端和基層的頂端,是政府與基層的重要連接點(diǎn),是創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵所在?!渡虾J薪值擂k事處條例》自2016年11月1日實(shí)施以來(lái),效果如何?昨天上午,市人大常委會(huì)舉行《上海市街道辦事處條例》執(zhí)法檢查啟動(dòng)會(huì)。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》實(shí)施以來(lái),該局組織開(kāi)展《條例》實(shí)施情況的調(diào)研評(píng)估,發(fā)現(xiàn)有一些法律條款落實(shí)還需要持續(xù)推進(jìn),有的體制機(jī)制還需要隨著形勢(shì)發(fā)展不斷優(yōu)化。首先,需要理清街道組織規(guī)模與職能定位問(wèn)題。例如,本市有的街道規(guī)模偏小,有的街道規(guī)模偏大。特別是管理范圍過(guò)大導(dǎo)致行政管理和公共服務(wù)不足的郊區(qū),對(duì)其組織管理體制還需要進(jìn)一步研究。
如何加大條線部門(mén)對(duì)街道工作的支撐也值得思考。調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然已經(jīng)賦予街道“五項(xiàng)權(quán)力”,但仍然存在各區(qū)職能部門(mén)對(duì)街道工作協(xié)調(diào)不重視的情況。雖然建立了下沉事務(wù)的準(zhǔn)入把關(guān)機(jī)制,但仍然存在區(qū)各職能部門(mén)以文件、會(huì)議、電話的形式直接向街道“派單”布置工作的情況。
市人大常委會(huì)副主任沙海林參加啟動(dòng)會(huì)。