營造“嚴保護”氛圍，優(yōu)化“大保護”格局，打造“快保護”通道，健全“同保護”機制
上海全力沖刺亞太知識產(chǎn)權(quán)中心
今天，是第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日，將召開上海市知識產(chǎn)權(quán)保護大會。今年，是《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011—2020年)》收官之年，上海將基本建成亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市。
知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵創(chuàng)新的基本手段，是上海提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，也是營造一流營商環(huán)境的重要舉措。近年來，上海在強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用方面積極作為，取得了國際公認的顯著成效。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)2019年發(fā)布的報告顯示，上海躋身全球創(chuàng)新熱點十大城市。通過健全“同保護”機制，上海努力打造亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的“首選地”。這座城市的知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護環(huán)境，得到眾多外資企業(yè)的好評。
拜耳送來“公正執(zhí)法”錦旗
作為外企最多的中國城市，上海在知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”“同保護”“快保護”方面的工作成效，對中國進一步擴大開放十分重要。“拜耳是較早進入中國的創(chuàng)新型外企，見證了中國知識產(chǎn)權(quán)保護的進步。”拜耳知識產(chǎn)權(quán)顧問告訴記者，“近年來，我們感受到上海專利行政執(zhí)法部門對保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心，以及對國內(nèi)外市場主體一視同仁、同等保護的堅定態(tài)度，這增強了拜耳對中國創(chuàng)新和營商環(huán)境的信心。”
2019年1月，拜耳醫(yī)藥保健公司向上海市知識產(chǎn)權(quán)局提出專利侵權(quán)糾紛行政處理請求，因為他們發(fā)現(xiàn)，上海一家醫(yī)藥企業(yè)在其官網(wǎng)和展會上許諾銷售抗腫瘤原料藥“索拉非尼”，涉嫌侵犯拜耳的專利權(quán)。受理請求后，市知識產(chǎn)權(quán)局立即組建合議組，向涉案企業(yè)現(xiàn)場送達答辯書和請求書副本，隨后召開口頭審理會，聽取雙方當事人舉證質(zhì)證意見。在此基礎(chǔ)上，合議組圍繞多個裁判要點進行了調(diào)研和討論。
時隔4個月，糾紛雙方就收到了行政裁決書：責令上海企業(yè)停止許諾銷售侵犯專利的“索拉非尼”，并刪除進行許諾銷售的網(wǎng)站信息，銷毀印有侵權(quán)產(chǎn)品的所有宣傳資料。事后，拜耳給市知識產(chǎn)權(quán)局送來了“公正執(zhí)法”錦旗。
市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議召集人、市知識產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪表示，這個涉外案件體現(xiàn)了我國專利行政保護制度的優(yōu)越性。在很多國家，只有專利司法保護，專利侵權(quán)訴訟的周期很長、成本頗高。而在中國，外資企業(yè)越來越傾向通過行政處理來維護權(quán)益。市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視專利行政保護，對于藥品侵權(quán)這類專業(yè)性很強的案件，他們會走訪相關(guān)專業(yè)機構(gòu)了解情況，力求做出公正、高效的行政裁決。
上海判例入選全國十大案件
在知識產(chǎn)權(quán)司法保護領(lǐng)域，上海也走在全國前列。2019年中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件中，上海法院判決的兩個案件榜上有名。排名十大案件之首的，是法國瓦萊奧清洗系統(tǒng)公司訴廈門企業(yè)侵權(quán)案。這家法國企業(yè)向上海知識產(chǎn)權(quán)法院起訴稱，廈門兩家企業(yè)未經(jīng)許可制造、銷售、許諾銷售的雨刮器落入其專利權(quán)保護范圍，請求判令這兩家企業(yè)停止侵權(quán)，賠償損失及制止侵權(quán)的合理開支暫計600萬元。
此后，法國企業(yè)申請法院先行作出部分判決。2019年1月，上海知識產(chǎn)權(quán)法院作出部分判決，認定廈門兩家企業(yè)構(gòu)成侵權(quán)并判令其停止侵權(quán)。“這是一個先行判決，有利于盡快終止專利侵權(quán)行為，體現(xiàn)了上海司法部門的‘快保護’‘同保護’原則。”芮文彪分析說。
對于上述判決，廈門兩家企業(yè)不服，向最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭提起上訴，請求改判駁回法國企業(yè)關(guān)于停止侵權(quán)的訴訟請求。2019年3月，最高人民法院開庭審理本案并當庭宣判：駁回上訴，維持原判。
一同上榜的，還有上海首例知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償案件。2019年9月，上海市浦東新區(qū)人民法院對平衡身體公司訴浙江企業(yè)侵權(quán)案進行一審宣判，判決被告對“MOTR”標識的使用屬于在同一種商品上使用與注冊商標相同標識的行為，侵犯了平衡身體公司的注冊商標專用權(quán)。由于被告主觀惡意明顯、侵權(quán)情節(jié)嚴重，浦東法院根據(jù)《中華人民共和國商標法》確定了三倍的懲罰性賠償比例，對原告主張的300萬元予以全額支持。
這一重磅判決，體現(xiàn)了上海知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度，也使浦東法院成為唯一入選2019年中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院。
全面加強加速知識產(chǎn)權(quán)保護
營造“嚴保護”氛圍，優(yōu)化“大保護”格局，打造“快保護”通道，健全“同保護”機制，上海正在向“基本建成亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市”這一目標全力沖刺。
為加強制度頂層設(shè)計，上海加快推進知識產(chǎn)權(quán)地方綜合立法，《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》已納入市人大2020年立法工作正式項目。政策層面，《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施方案》《上海市電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干意見》等文件已經(jīng)制定，旨在構(gòu)建激勵高水平創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
為強化跨區(qū)域保護協(xié)作，上海市知識產(chǎn)權(quán)局與蘇、浙、皖知識產(chǎn)權(quán)管理部門共同簽署了優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境合作意向書和行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議書，并推動建立了十二省市知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制。
為打造“快保護”通道，中國(浦東)知識產(chǎn)權(quán)保護中心的服務(wù)范圍已從生物醫(yī)藥、高端裝備制造拓展至新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為重點產(chǎn)業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)和維權(quán)。2018年6月，弗徠威科技公司通過這個機構(gòu)申請了中國發(fā)明專利“一種物體跟隨方法”，兩個多月后就審查完畢，被授予專利權(quán)。“真沒想到，原本估計要花3年的發(fā)明專利授權(quán)，只花幾個月就完成了。”弗徠威科技公司總裁張殿禮說，這條快速通道有利于在滬企業(yè)的科技創(chuàng)新，也有利于企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭。令人欣喜的是，中國(上海)知識產(chǎn)權(quán)保護中心有望今年建成，讓這種快速服務(wù)為浦東新區(qū)以外的全市各區(qū)服務(wù)，助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為健全“同保護”機制，上海市政府近年來與WIPO密切合作，簽訂了合作諒解備忘錄及補充協(xié)議，推動WIPO在華首個知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)項目、首個暑期學校項目、首批WIPO技術(shù)創(chuàng)新支持中心落地，支持WIPO仲裁與調(diào)解中心在滬開展國際仲裁和調(diào)解業(yè)務(wù)。同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院院長單曉光說，作為WIPO高端人才培養(yǎng)基地，學院的三分之一師資是外教，能將國際經(jīng)驗引入中國;另一方面，通過國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法官、同濟大學教授為外國學員授課，將中國經(jīng)驗、上海方案推向全球。“作為亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市，上海為各國知識產(chǎn)權(quán)人才提供學習知識、施展才華的舞臺。”
