看特殊時(shí)期的上海“店小二”

　　這段共克時(shí)艱日子里，上海各級(jí)政府部門(mén)和廣大企業(yè)之間，距離前所未有地拉近

　　全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，上海市國(guó)資委的辦公電話成了熱線。為了落實(shí)國(guó)企為中小企業(yè)免租金政策，國(guó)資委的相關(guān)處室第一次干起了服務(wù)7萬(wàn)多家民營(yíng)中小企業(yè)的“店小二工作”。

　　“不光要解答政策，還要多方溝通，協(xié)調(diào)矛盾，太多意想不到的情況。”國(guó)資委工作人員感嘆，有點(diǎn)像在社區(qū)里弄當(dāng)“老娘舅”的感覺(jué)。

　　2月8日上海“支持企業(yè)28條”政策出臺(tái)，2月10日開(kāi)始全市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)、切實(shí)解決實(shí)際困難……這段共克時(shí)艱的日子里，上海各級(jí)政府部門(mén)和廣大企業(yè)之間，距離前所未有地拉近。

　　特殊時(shí)期里，上海政府部門(mén)的“店小二”們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)就像這座城市里的居民一樣，有五花八門(mén)的急難愁。他們迫切需要的，是就近找到人，是及時(shí)解決問(wèn)題，是有一個(gè)“安居樂(lè)業(yè)”的發(fā)展環(huán)境。

　　“把企業(yè)當(dāng)作居民”“像服務(wù)居民一樣服務(wù)企業(yè)”，經(jīng)歷疫情考驗(yàn)的上海，許多“店小二”在實(shí)踐中形成了新的服務(wù)共識(shí)。

　　“只要在這里經(jīng)營(yíng)，服務(wù)工作就我們兜底”

　　“不管企業(yè)在哪里注冊(cè)，稅交在哪里，只要在陸家嘴經(jīng)營(yíng)，服務(wù)工作就是我們來(lái)兜底。”陸家嘴管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部處長(zhǎng)梁慶打了個(gè)比方：就像社區(qū)居民，不管是不是人戶分離，住在哪個(gè)社區(qū)，遇上事，人們總是先找當(dāng)?shù)亟值谰游?/p>

　　最近，世紀(jì)大道上的世紀(jì)大都會(huì)寫(xiě)字樓里，美國(guó)蘋(píng)果公司位于上海的五家相關(guān)板塊分公司同時(shí)拿到了陸家嘴管理局開(kāi)具的復(fù)工復(fù)產(chǎn)證明件。五家公司中，三家注冊(cè)在浦東，兩家注冊(cè)在外區(qū)，但企業(yè)遇到復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，最先想到的求助對(duì)象，還是所在地的政府部門(mén)。

　　薄薄一張證明紙，開(kāi)起來(lái)不麻煩，但關(guān)鍵是需要有人擔(dān)責(zé)。“企業(yè)在我們轄區(qū)內(nèi)復(fù)工，就是我們的責(zé)任，不能讓他們來(lái)回折騰，一張擔(dān)保函上蓋一堆章。”梁慶表示。

　　人員出差、門(mén)店重開(kāi)、供應(yīng)鏈恢復(fù)……有了政府的幫助支持，蘋(píng)果在上海的各家公司得以全國(guó)各地走訪客戶、洽談業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)上下游供應(yīng)商恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。為此，蘋(píng)果公司特地向陸家嘴管理局等浦東新區(qū)相關(guān)政府部門(mén)發(fā)來(lái)感謝信。

　　疫情期間，居民“悶”在家中時(shí)，“小巷總理”兜著底，人們便能安下心來(lái);復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，企業(yè)怕奔波、怕耽擱，大到蘋(píng)果這樣的跨國(guó)巨頭，小到一家家沿街店鋪，都想著能找到有求必應(yīng)的“樓宇總理”“園區(qū)總理”……

　　徐匯區(qū)建業(yè)里，黃秋平經(jīng)營(yíng)著一家花店，她和同行們建了個(gè)微信群。疫情期間最困難時(shí)，大家的現(xiàn)金流、營(yíng)業(yè)額急轉(zhuǎn)直下，群里每天分享信息，交流怎么渡過(guò)難關(guān)。“花店太小了，一開(kāi)始，我們確實(shí)感到無(wú)助，只能抱團(tuán)取暖，不知道誰(shuí)能幫忙。”

　　3月初，黃秋平先是接到徐匯區(qū)稅務(wù)專(zhuān)管員的減稅電話，后來(lái)又通過(guò)微信獲得了詳細(xì)的政策推送：3月1日起至5月底，小規(guī)模納稅人征收率從3%降至1%。

　　推送政策之余，徐匯區(qū)稅務(wù)專(zhuān)管員詳細(xì)詢問(wèn)了花店今年1至2月的開(kāi)票情況，得知有些發(fā)票依然按照3%的稅率開(kāi)具后，立馬提醒黃秋平追回發(fā)票。“現(xiàn)在估算下來(lái)，3至5月可以少繳增值稅約2萬(wàn)元。”黃秋平告訴記者，如今那個(gè)“抱團(tuán)取暖”微信群里，大家交流的話里明顯多了信心，就算客流還沒(méi)有恢復(fù)，安全感卻先一步回來(lái)了。

　　疫情期間，上海不少區(qū)里，還有一批特殊的“店小二”坐鎮(zhèn)服務(wù)一線。在寶鋼，寶山區(qū)委書(shū)記汪泓到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)協(xié)調(diào)海關(guān)口岸部門(mén)的物流運(yùn)輸事項(xiàng);在金山重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)委書(shū)記胡衛(wèi)國(guó)為企業(yè)協(xié)調(diào)跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)，接工人返滬;在靜安，區(qū)委書(shū)記陸曉棟記下外資總部復(fù)工時(shí)用餐、出差等各種困難，一一落實(shí)解決……

　　“他們到企業(yè)來(lái)解決問(wèn)題，給我們傳遞了可以放心復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極信號(hào)，也增強(qiáng)了我們的歸屬感。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　不是所有問(wèn)題的答案，都寫(xiě)在文件上

　　疫情中，企業(yè)期待及時(shí)給力的政策，但不是所有問(wèn)題的答案，都寫(xiě)在文件上。

　　上海“支持企業(yè)28條”中明確，全市國(guó)企免收2至3月中小企業(yè)承租方的租金。初步估算，政策惠及全市7萬(wàn)多家中小企業(yè)，這項(xiàng)預(yù)計(jì)超過(guò)50億元的“真金白銀減負(fù)”，廣受關(guān)切。

　　政策確定不久，一張張告示就出現(xiàn)在全市大大小小的園區(qū)、商場(chǎng)、辦公樓里。循著告示上的電話，每天上百通來(lái)電咨詢，打亂了市國(guó)資委工作人員原先的工作節(jié)奏。

　　“租戶們不清楚出租方是不是國(guó)企，是哪家國(guó)企，有的物業(yè)還有好幾個(gè)‘二房東’。”市國(guó)資委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，該政策涉及對(duì)象量大面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜。中小企業(yè)掌握信息少，口耳相傳中，他們的心態(tài)既充滿期待，又焦慮自己會(huì)不會(huì)“錯(cuò)過(guò)”。一個(gè)多月來(lái)，市國(guó)資委一面組織各大國(guó)企做好政策落實(shí)的公告、受理、辦理等工作，一面開(kāi)通服務(wù)熱線，為大量中小企業(yè)提供政策解讀及查明承租房產(chǎn)所屬企業(yè)等工商信息。

　　政策落實(shí)中，“二房東”成為攻堅(jiān)的關(guān)鍵。“既要精準(zhǔn)落實(shí)政策，又要做實(shí)做細(xì)具體工作，很多轉(zhuǎn)租方不是國(guó)企，政府不能強(qiáng)制要求，這時(shí)就需要做通思想工作，靠說(shuō)服和鼓勵(lì)。”市國(guó)資委主任白廷輝介紹，市國(guó)資委推動(dòng)下，各大國(guó)企堅(jiān)持“底線”，說(shuō)服民營(yíng)轉(zhuǎn)租方獲得租金減免后，切實(shí)將讓利傳遞給最終租戶;同時(shí)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)租方將原先增值部分租金，也向中小租戶減免。

　　簡(jiǎn)單明了的一條政策，落到現(xiàn)實(shí)中，卻是紛繁復(fù)雜的溝通協(xié)調(diào)：一些房東已經(jīng)收了租金，要及時(shí)退回;不在上海的，要找到他們;個(gè)別人不理解、不支持、有顧慮，則曉之以理、動(dòng)之以情。

　　“有些中小租戶提出實(shí)際困難，希望兩個(gè)月后減免租金政策還能延續(xù)。我們?cè)賲f(xié)調(diào)租賃雙方溝通，有的實(shí)施后續(xù)租金減半，有的同意延期支付。”落實(shí)免租政策的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策落地過(guò)程中，國(guó)企和大多數(shù)民營(yíng)轉(zhuǎn)租方都非常支持，主動(dòng)讓利到位;在國(guó)企帶動(dòng)下，全市還有不少大型民營(yíng)物業(yè)自發(fā)加入，積極響應(yīng)為中小租戶減免租金。

　　“服務(wù)中小企業(yè)，和服務(wù)居民本就有相似之處。疫情下，更是如此。”上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室主任葛東波表示。

　　早在2月9日復(fù)工前夜，上海博泰公司向中小辦提出銀行貸款、房租減免、緩交社保等一攬子訴求。彼時(shí)，上海“支持企業(yè)28條”剛剛發(fā)布，一些政策操作細(xì)則尚待明確，如果等著“照章辦事”，這家頗有前景的企業(yè)可能就會(huì)被疫情壓垮。次日，中小辦就向市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)、單位發(fā)函，幾天內(nèi)協(xié)調(diào)各方為企業(yè)“會(huì)診”，按照政策框架，結(jié)合實(shí)際情況，幫企業(yè)制訂了一整套脫困辦法。

　　“我們因?yàn)樵诤庇蟹止?，?duì)疫情認(rèn)識(shí)充分，所以很早向政府提出幫扶需求，所幸得到及時(shí)高效的回應(yīng)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)宜倫說(shuō)。

　　要尊重企業(yè)“按照自己的節(jié)奏運(yùn)行”

　　“保持節(jié)奏”，是近兩個(gè)月來(lái)，滬上不少政府部門(mén)“店小二”在走訪服務(wù)企業(yè)時(shí)，時(shí)常聽(tīng)到的話。

　　漕河涇綜保區(qū)內(nèi)，英華達(dá)(上海)科技有限公司對(duì)政府部門(mén)提出，雖然疫情中困難不少，但最需要的，是能夠“按照自己的節(jié)奏恢復(fù)運(yùn)行”。言下之意，即需要一定的政府支持，但又希望擁有主動(dòng)權(quán)和靈活性。

　　深入了解、充分理解企業(yè)需求后，龍吳海關(guān)為企業(yè)定制了“四自一簡(jiǎn)”的新型進(jìn)口監(jiān)管模式：允許企業(yè)自主備案、自主確定核銷(xiāo)周期、自主開(kāi)展賬冊(cè)的核銷(xiāo)申報(bào)、自行辦理貨物補(bǔ)繳稅款的申報(bào)繳稅手續(xù)。同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，一次性賦予企業(yè)清單范圍內(nèi)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不再另行核準(zhǔn)。

　　這些政策讓企業(yè)擁有了充分的自主權(quán)，面對(duì)滾動(dòng)而高頻的海外訂單，生產(chǎn)忙而不亂，往往上午10時(shí)接單，晚上8時(shí)就能發(fā)貨。疫情下“淡定”復(fù)工，還保持原先的出貨節(jié)奏，企業(yè)的歐美客戶感到不可思議。上海英華達(dá)經(jīng)營(yíng)者對(duì)海關(guān)方面的服務(wù)表示感謝，同時(shí)更認(rèn)同其“尊重企業(yè)”“理解企業(yè)”的服務(wù)態(tài)度。

　　相似的故事發(fā)生在徐家匯街道。疫情初期，街道領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)商服務(wù)中心工作人員圍繞防疫物資保障問(wèn)題走訪企業(yè)，位于港匯中心的田中貴金屬上海有限公司經(jīng)營(yíng)者卻表示，已經(jīng)從日本總公司調(diào)來(lái)一批口罩，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有受到影響，請(qǐng)街道暫時(shí)不用擔(dān)心。

　　然而近日，街道營(yíng)商服務(wù)中心再次上門(mén)走訪，剛坐下，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提出，能否幫忙找一家具備進(jìn)出口資格的代理商，為企業(yè)寄一批口罩回日本。一問(wèn)才知，日本國(guó)內(nèi)疫情暴發(fā)后，企業(yè)打算把收到的口罩庫(kù)存寄回去支援總部，卻苦于找不到合適的物流。

　　幾經(jīng)尋覓無(wú)果后，3月26日早上，徐家匯街道副主任傅曉在朋友圈看到，一家徐匯區(qū)青聯(lián)委員所在的醫(yī)療健康企業(yè)最近正在做防疫物資的進(jìn)出口代理，并且具備二類(lèi)醫(yī)療許可證。傅曉第一時(shí)間聯(lián)系了兩家企業(yè)，溝通好口罩?jǐn)?shù)量、訂單價(jià)格后，兩家企業(yè)就在街道牽線搭橋下“接上了頭”。“到這一步我們就可以暫時(shí)‘放手’，讓市場(chǎng)自己去對(duì)接。”

　　“疫情特殊時(shí)期，許多企業(yè)并不是坐等救助，等著政府大包大攬。”上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近期走訪過(guò)程中，一些企業(yè)坦誠(chéng)相告：他們不需要政府給錢(qián)給物，卻需要來(lái)自政府的尊重和理解，需要特殊時(shí)期更穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，需要“店小二”傾聽(tīng)他們的真實(shí)想法和真正需求。

　　“比如，有國(guó)際知名零售商雖遭遇損失，卻仍準(zhǔn)備逆勢(shì)擴(kuò)張，在上海布局旗艦店;有海外制造商看好中國(guó)市場(chǎng)潛力和政府執(zhí)行力，想把更多的總部功能搬到上海……”市發(fā)改委介紹，目前正協(xié)調(diào)各方，為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，滿足多樣需求，全力支持為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，助力企業(yè)在上海安心放心地投資發(fā)展。