看特殊時期的上海“店小二”
這段共克時艱日子里，上海各級政府部門和廣大企業(yè)之間，距離前所未有地拉近
全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，上海市國資委的辦公電話成了熱線。為了落實(shí)國企為中小企業(yè)免租金政策，國資委的相關(guān)處室第一次干起了服務(wù)7萬多家民營中小企業(yè)的“店小二工作”。
“不光要解答政策，還要多方溝通，協(xié)調(diào)矛盾，太多意想不到的情況。”國資委工作人員感嘆，有點(diǎn)像在社區(qū)里弄當(dāng)“老娘舅”的感覺。
2月8日上海“支持企業(yè)28條”政策出臺，2月10日開始全市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)、切實(shí)解決實(shí)際困難……這段共克時艱的日子里，上海各級政府部門和廣大企業(yè)之間，距離前所未有地拉近。
特殊時期里，上海政府部門的“店小二”們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)就像這座城市里的居民一樣，有五花八門的急難愁。他們迫切需要的，是就近找到人，是及時解決問題，是有一個“安居樂業(yè)”的發(fā)展環(huán)境。
“把企業(yè)當(dāng)作居民”“像服務(wù)居民一樣服務(wù)企業(yè)”，經(jīng)歷疫情考驗(yàn)的上海，許多“店小二”在實(shí)踐中形成了新的服務(wù)共識。
“只要在這里經(jīng)營，服務(wù)工作就我們兜底”
“不管企業(yè)在哪里注冊，稅交在哪里，只要在陸家嘴經(jīng)營，服務(wù)工作就是我們來兜底。”陸家嘴管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部處長梁慶打了個比方：就像社區(qū)居民，不管是不是人戶分離，住在哪個社區(qū)，遇上事，人們總是先找當(dāng)?shù)亟值谰游?/p>
最近，世紀(jì)大道上的世紀(jì)大都會寫字樓里，美國蘋果公司位于上海的五家相關(guān)板塊分公司同時拿到了陸家嘴管理局開具的復(fù)工復(fù)產(chǎn)證明件。五家公司中，三家注冊在浦東，兩家注冊在外區(qū)，但企業(yè)遇到復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，最先想到的求助對象，還是所在地的政府部門。
薄薄一張證明紙，開起來不麻煩，但關(guān)鍵是需要有人擔(dān)責(zé)。“企業(yè)在我們轄區(qū)內(nèi)復(fù)工，就是我們的責(zé)任，不能讓他們來回折騰，一張擔(dān)保函上蓋一堆章。”梁慶表示。
人員出差、門店重開、供應(yīng)鏈恢復(fù)……有了政府的幫助支持，蘋果在上海的各家公司得以全國各地走訪客戶、洽談業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)上下游供應(yīng)商恢復(fù)經(jīng)營。為此，蘋果公司特地向陸家嘴管理局等浦東新區(qū)相關(guān)政府部門發(fā)來感謝信。
疫情期間，居民“悶”在家中時，“小巷總理”兜著底，人們便能安下心來;復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，企業(yè)怕奔波、怕耽擱，大到蘋果這樣的跨國巨頭，小到一家家沿街店鋪，都想著能找到有求必應(yīng)的“樓宇總理”“園區(qū)總理”……
徐匯區(qū)建業(yè)里，黃秋平經(jīng)營著一家花店，她和同行們建了個微信群。疫情期間最困難時，大家的現(xiàn)金流、營業(yè)額急轉(zhuǎn)直下，群里每天分享信息，交流怎么渡過難關(guān)。“花店太小了，一開始，我們確實(shí)感到無助，只能抱團(tuán)取暖，不知道誰能幫忙。”
3月初，黃秋平先是接到徐匯區(qū)稅務(wù)專管員的減稅電話，后來又通過微信獲得了詳細(xì)的政策推送：3月1日起至5月底，小規(guī)模納稅人征收率從3%降至1%。
推送政策之余，徐匯區(qū)稅務(wù)專管員詳細(xì)詢問了花店今年1至2月的開票情況，得知有些發(fā)票依然按照3%的稅率開具后，立馬提醒黃秋平追回發(fā)票。“現(xiàn)在估算下來，3至5月可以少繳增值稅約2萬元。”黃秋平告訴記者，如今那個“抱團(tuán)取暖”微信群里，大家交流的話里明顯多了信心，就算客流還沒有恢復(fù)，安全感卻先一步回來了。
疫情期間，上海不少區(qū)里，還有一批特殊的“店小二”坐鎮(zhèn)服務(wù)一線。在寶鋼，寶山區(qū)委書記汪泓到企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)協(xié)調(diào)海關(guān)口岸部門的物流運(yùn)輸事項(xiàng);在金山重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場，區(qū)委書記胡衛(wèi)國為企業(yè)協(xié)調(diào)跨省“點(diǎn)對點(diǎn)”包車，接工人返滬;在靜安，區(qū)委書記陸曉棟記下外資總部復(fù)工時用餐、出差等各種困難，一一落實(shí)解決……
“他們到企業(yè)來解決問題，給我們傳遞了可以放心復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極信號，也增強(qiáng)了我們的歸屬感。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
不是所有問題的答案，都寫在文件上
疫情中，企業(yè)期待及時給力的政策，但不是所有問題的答案，都寫在文件上。
上海“支持企業(yè)28條”中明確，全市國企免收2至3月中小企業(yè)承租方的租金。初步估算，政策惠及全市7萬多家中小企業(yè)，這項(xiàng)預(yù)計(jì)超過50億元的“真金白銀減負(fù)”，廣受關(guān)切。
政策確定不久，一張張告示就出現(xiàn)在全市大大小小的園區(qū)、商場、辦公樓里。循著告示上的電話，每天上百通來電咨詢，打亂了市國資委工作人員原先的工作節(jié)奏。
“租戶們不清楚出租方是不是國企，是哪家國企，有的物業(yè)還有好幾個‘二房東’。”市國資委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，該政策涉及對象量大面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜。中小企業(yè)掌握信息少，口耳相傳中，他們的心態(tài)既充滿期待，又焦慮自己會不會“錯過”。一個多月來，市國資委一面組織各大國企做好政策落實(shí)的公告、受理、辦理等工作，一面開通服務(wù)熱線，為大量中小企業(yè)提供政策解讀及查明承租房產(chǎn)所屬企業(yè)等工商信息。
政策落實(shí)中，“二房東”成為攻堅(jiān)的關(guān)鍵。“既要精準(zhǔn)落實(shí)政策，又要做實(shí)做細(xì)具體工作，很多轉(zhuǎn)租方不是國企，政府不能強(qiáng)制要求，這時就需要做通思想工作，靠說服和鼓勵。”市國資委主任白廷輝介紹，市國資委推動下，各大國企堅(jiān)持“底線”，說服民營轉(zhuǎn)租方獲得租金減免后，切實(shí)將讓利傳遞給最終租戶;同時鼓勵轉(zhuǎn)租方將原先增值部分租金，也向中小租戶減免。
簡單明了的一條政策，落到現(xiàn)實(shí)中，卻是紛繁復(fù)雜的溝通協(xié)調(diào)：一些房東已經(jīng)收了租金，要及時退回;不在上海的，要找到他們;個別人不理解、不支持、有顧慮，則曉之以理、動之以情。
“有些中小租戶提出實(shí)際困難，希望兩個月后減免租金政策還能延續(xù)。我們再協(xié)調(diào)租賃雙方溝通，有的實(shí)施后續(xù)租金減半，有的同意延期支付。”落實(shí)免租政策的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策落地過程中，國企和大多數(shù)民營轉(zhuǎn)租方都非常支持，主動讓利到位;在國企帶動下，全市還有不少大型民營物業(yè)自發(fā)加入，積極響應(yīng)為中小租戶減免租金。
“服務(wù)中小企業(yè)，和服務(wù)居民本就有相似之處。疫情下，更是如此。”上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室主任葛東波表示。
早在2月9日復(fù)工前夜，上海博泰公司向中小辦提出銀行貸款、房租減免、緩交社保等一攬子訴求。彼時，上海“支持企業(yè)28條”剛剛發(fā)布，一些政策操作細(xì)則尚待明確，如果等著“照章辦事”，這家頗有前景的企業(yè)可能就會被疫情壓垮。次日，中小辦就向市區(qū)兩級相關(guān)部門、單位發(fā)函，幾天內(nèi)協(xié)調(diào)各方為企業(yè)“會診”，按照政策框架，結(jié)合實(shí)際情況，幫企業(yè)制訂了一整套脫困辦法。
“我們因?yàn)樵诤庇蟹止荆瑢σ咔檎J(rèn)識充分，所以很早向政府提出幫扶需求，所幸得到及時高效的回應(yīng)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)宜倫說。
要尊重企業(yè)“按照自己的節(jié)奏運(yùn)行”
“保持節(jié)奏”，是近兩個月來，滬上不少政府部門“店小二”在走訪服務(wù)企業(yè)時，時常聽到的話。
漕河涇綜保區(qū)內(nèi)，英華達(dá)(上海)科技有限公司對政府部門提出，雖然疫情中困難不少，但最需要的，是能夠“按照自己的節(jié)奏恢復(fù)運(yùn)行”。言下之意，即需要一定的政府支持，但又希望擁有主動權(quán)和靈活性。
深入了解、充分理解企業(yè)需求后，龍吳海關(guān)為企業(yè)定制了“四自一簡”的新型進(jìn)口監(jiān)管模式：允許企業(yè)自主備案、自主確定核銷周期、自主開展賬冊的核銷申報、自行辦理貨物補(bǔ)繳稅款的申報繳稅手續(xù)。同時簡化手續(xù)，一次性賦予企業(yè)清單范圍內(nèi)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不再另行核準(zhǔn)。
這些政策讓企業(yè)擁有了充分的自主權(quán)，面對滾動而高頻的海外訂單，生產(chǎn)忙而不亂，往往上午10時接單，晚上8時就能發(fā)貨。疫情下“淡定”復(fù)工，還保持原先的出貨節(jié)奏，企業(yè)的歐美客戶感到不可思議。上海英華達(dá)經(jīng)營者對海關(guān)方面的服務(wù)表示感謝，同時更認(rèn)同其“尊重企業(yè)”“理解企業(yè)”的服務(wù)態(tài)度。
相似的故事發(fā)生在徐家匯街道。疫情初期，街道領(lǐng)導(dǎo)和營商服務(wù)中心工作人員圍繞防疫物資保障問題走訪企業(yè)，位于港匯中心的田中貴金屬上海有限公司經(jīng)營者卻表示，已經(jīng)從日本總公司調(diào)來一批口罩，經(jīng)營沒有受到影響，請街道暫時不用擔(dān)心。
然而近日，街道營商服務(wù)中心再次上門走訪，剛坐下，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提出，能否幫忙找一家具備進(jìn)出口資格的代理商，為企業(yè)寄一批口罩回日本。一問才知，日本國內(nèi)疫情暴發(fā)后，企業(yè)打算把收到的口罩庫存寄回去支援總部，卻苦于找不到合適的物流。
幾經(jīng)尋覓無果后，3月26日早上，徐家匯街道副主任傅曉在朋友圈看到，一家徐匯區(qū)青聯(lián)委員所在的醫(yī)療健康企業(yè)最近正在做防疫物資的進(jìn)出口代理，并且具備二類醫(yī)療許可證。傅曉第一時間聯(lián)系了兩家企業(yè)，溝通好口罩?jǐn)?shù)量、訂單價格后，兩家企業(yè)就在街道牽線搭橋下“接上了頭”。“到這一步我們就可以暫時‘放手’，讓市場自己去對接。”
“疫情特殊時期，許多企業(yè)并不是坐等救助，等著政府大包大攬。”上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近期走訪過程中，一些企業(yè)坦誠相告：他們不需要政府給錢給物，卻需要來自政府的尊重和理解，需要特殊時期更穩(wěn)定的營商環(huán)境，需要“店小二”傾聽他們的真實(shí)想法和真正需求。
“比如，有國際知名零售商雖遭遇損失，卻仍準(zhǔn)備逆勢擴(kuò)張，在上海布局旗艦店;有海外制造商看好中國市場潛力和政府執(zhí)行力，想把更多的總部功能搬到上海……”市發(fā)改委介紹，目前正協(xié)調(diào)各方，為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，滿足多樣需求，全力支持為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，助力企業(yè)在上海安心放心地投資發(fā)展。
