2月7日，上海金山區(qū)某腸衣有限公司一批出口加拿大食品被外方通報(bào)有問題，需要盡快開展合格核查，否則將影響企業(yè)后續(xù)出口業(yè)務(wù)和資格。此時(shí)新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，該公司負(fù)責(zé)人何女士非常發(fā)愁，企業(yè)尚未完全復(fù)工，申訴時(shí)間緊迫，亟需海關(guān)核查部門為其出口產(chǎn)品證明“清白”。

　　無獨(dú)有偶，毗鄰長(zhǎng)江口的現(xiàn)代企業(yè)上海某糧油有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是以進(jìn)口大豆為原料，進(jìn)行植物油料、飼料加工和銷售，該司負(fù)責(zé)人陸先生這幾天也遇到了難題：作為上海關(guān)區(qū)最大的進(jìn)境糧食國內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放單位之一，該司進(jìn)口散裝糧食下腳料傳統(tǒng)的鍋爐焚燒銷毀處理方式被上海市政府禁止，加上疫情的影響，下腳料處理困難已嚴(yán)重影響到企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　近期，這樣的情況在外貿(mào)企業(yè)中多有發(fā)生，為幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海關(guān)核查部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，有效落實(shí)海關(guān)總署《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的十條措施》，因地制宜、因企因事施策，多種“硬核”措施，創(chuàng)新核查方式，讓何女士、陸先生以及正緊張開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)心里有了底：

　　“遠(yuǎn)程核查”，打破空間阻隔，防疫監(jiān)管兩不誤。

　　在信用管理基礎(chǔ)上探索“互聯(lián)網(wǎng)+核查”新模式，通過海關(guān)信息化管理系統(tǒng)以及企業(yè)提供的辦公場(chǎng)所實(shí)圖，確認(rèn)企業(yè)基本信息，先行電子傳輸企業(yè)加蓋公章的出口合同、報(bào)關(guān)單、生產(chǎn)及出廠檢驗(yàn)記錄等掃描件，通過快遞收取企業(yè)紙質(zhì)資料，對(duì)確實(shí)需要實(shí)地查看的，通過視頻連線、實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)圖片等方式“云盤點(diǎn)”“云驗(yàn)核”。整個(gè)核查過程，全程不見面，減少了企業(yè)防疫的壓力，也能隨時(shí)就位滿足企業(yè)核查需求。

　　“分類核查”，輕重緩急有序，企業(yè)需求都滿足。

　　分類管理核查項(xiàng)目。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)、年度計(jì)劃管理類核查事項(xiàng)，暫緩開展核查作業(yè);對(duì)確需實(shí)施外勤的核查作業(yè)，或涉及疫情防控等必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的核查事項(xiàng)，海關(guān)核查部門會(huì)提前與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解企業(yè)實(shí)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及海關(guān)在核查中應(yīng)注意事項(xiàng)，告知海關(guān)相關(guān)防疫措施要求，并做好核查人員防護(hù)后開展核查外勤作業(yè)。

　　“用心防護(hù)”，嚴(yán)防疫情傳播，確保關(guān)企同安全。

　　海關(guān)要求核查人員做好外勤防護(hù)準(zhǔn)備，外勤執(zhí)法車輛進(jìn)行通風(fēng)消毒，核查人員和司機(jī)全程佩戴口罩，核查人員下車執(zhí)行任務(wù)前會(huì)佩戴手套。同時(shí)，向企業(yè)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、員工身體健康以及佩戴口罩等防護(hù)用品情況、衛(wèi)生情況和環(huán)境消毒措施等情況。海關(guān)核查人員要配合地方或企業(yè)因防疫需要開展的體溫測(cè)量等工作，對(duì)食品、動(dòng)植等另有防疫要求的企業(yè)，要遵守企業(yè)或行業(yè)依法制定的有關(guān)防疫的管理措施與規(guī)定。完成核查任務(wù)后，海關(guān)核查人員會(huì)盡快離開。同步做好外出執(zhí)法軌跡以及接觸人員信息的記錄工作。

　　“遠(yuǎn)程核查”“分類核查”等一系列后續(xù)監(jiān)管新手段新做法，在這個(gè)寒冷的冬日有效應(yīng)用到疫情防控期間的日常工作中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念變得越發(fā)鮮活起來。海關(guān)總署及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，力挺核查新模式，有效助力企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。

　　上海金山海關(guān)第一時(shí)間將海關(guān)核查的要求和流程告知何女士所在企業(yè)，企業(yè)按照新模式，在2月12日配合海關(guān)完成此次核查任務(wù)，避免因逾期反饋而導(dǎo)致加拿大取消該企業(yè)繼續(xù)出口的資格，也為企業(yè)早日復(fù)工生產(chǎn)和出口該產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。何女士激動(dòng)地表示，感謝海關(guān)的雪中送炭，后期將依據(jù)海關(guān)核查結(jié)論，積極向國外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴，爭(zhēng)取自身合法利益。

　　上海浦東海關(guān)急企業(yè)所急，特事特辦，通過反復(fù)選擇、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)驗(yàn)證，緊急聯(lián)系了一家位于上海崇明區(qū)的復(fù)合有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，將下腳料通過封閉的運(yùn)輸車輛直接進(jìn)入車間與畜禽糞便混合，采用添加菌種進(jìn)行堆垛發(fā)酵在最高溫度78℃持續(xù)保持溫度發(fā)酵45天的方法進(jìn)行處理。通過這一方法成功解決了企業(yè)下腳料有效處理的難題，既符合環(huán)保綠色要求，又保住了企業(yè)進(jìn)境糧食國內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放單位資質(zhì)，為企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)贏得寶貴時(shí)間，也得到了企業(yè)的高度贊譽(yù)，成功筑牢了進(jìn)口糧食疫情防控的最后一道防線。

　　“抗疫”戰(zhàn)線上發(fā)揮合力，急企業(yè)之所急。

　　海關(guān)充分發(fā)揮核查屬地化對(duì)外貿(mào)企業(yè)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，迅速由核查“管理員”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)員”，主動(dòng)了解外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的具體困難，加強(qiáng)與地方政府疫情防控指揮部和其他有關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，結(jié)合企業(yè)不同訴求，綜合施策、齊心協(xié)力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　上海海關(guān)著眼疫情防控需要，將新冠病毒藥物研發(fā)企業(yè)優(yōu)先納入科創(chuàng)企業(yè)海關(guān)“白名單”， 建立核查快速通道，為生物醫(yī)藥研發(fā)用疫苗、血液制品、試劑等特殊物品進(jìn)口提供“一站式”監(jiān)管服務(wù);加強(qiáng)長(zhǎng)三角海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在長(zhǎng)三角區(qū)域復(fù)制推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等有效措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的長(zhǎng)三角海關(guān)間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)跨關(guān)區(qū)核查疑難問題、異常業(yè)務(wù)、突發(fā)事件等的快速反應(yīng)和協(xié)同處置;及時(shí)收集和分析上?？诎督诰o急進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、檢驗(yàn)儀器等納入進(jìn)口醫(yī)療器械管理的商品，適時(shí)開展未經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查的進(jìn)口醫(yī)療器械后續(xù)核查;切實(shí)加強(qiáng)部門間聯(lián)系配合，形成監(jiān)管合力，及時(shí)掌握疫情防控期間相關(guān)物資進(jìn)口情況，與正面監(jiān)管、緝私情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防控密切配合，全面評(píng)估物資快速驗(yàn)放、提前驗(yàn)放等可能帶來的后續(xù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)不法企業(yè)利用防控物資通關(guān)便利措施伺機(jī)實(shí)施走私違規(guī)行為的打擊以及對(duì)進(jìn)口虛假、不合格商品的核查力度。

　　“上海海關(guān)作為首批參與'多查合一'工作試點(diǎn)的直屬海關(guān)，承擔(dān)著'多查合一'改革先行先試的重任。我們將堅(jiān)決按照黨中央國務(wù)院以及總署黨委的要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，化危為機(jī)，不斷創(chuàng)新'多查合一'工作模式，牢把國門安全防線;同時(shí)，密切關(guān)注掌握企業(yè)狀況，為企業(yè)排憂解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。”上海海關(guān)稽查處蔡小國副處長(zhǎng)說。

　　(供稿：海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司、上海海關(guān))