《人民日報》 2019年11月19日 19 版 版面截圖

　　原題：江蘇常州：從煙卡入手堵住腐敗隱患

　　“老板，你這兒有煙卡嗎?”國慶節(jié)過后，江蘇常州市紀委監(jiān)委工作人員來到潞城街道某煙酒行進行暗訪。

　　“以前有，現(xiàn)在沒有了。”店內(nèi)的營業(yè)員指著貼在店內(nèi)醒目位置的“拒售煙卡倡議書”以及“承諾不售煙卡、接受社會監(jiān)督”提示牌說，“不允許賣的。”

　　這是常州市從此前查處的煙卡腐敗案件入手，開展專項整治取得的成效。事情還得從去年說起，常州市紀委監(jiān)委對高新區(qū)原黨工委書記顧某某采取了留置措施，其中關(guān)于煙卡的供述引起了辦案人員的注意：“從2005年至2018年，每年春節(jié)前，萬某某都會送給我20萬元現(xiàn)金或價值200條香煙的煙卡。”

　　據(jù)顧某某交代，因為這幾年管得嚴，而煙卡比較隱蔽，2015年以后，萬某某就從送現(xiàn)金改成了送煙卡，這些煙卡每張都注明了香煙的品種和數(shù)量。由于煙卡可以兌換成現(xiàn)金，因此顧某某也沒有去拿煙而是直接換成現(xiàn)金了。今年8月，顧某某因受賄罪被判處有期徒刑10年，在其受賄所得贓款中，煙卡共計49萬余元。

　　據(jù)統(tǒng)計，常州去年共查處了涉及煙卡腐敗的案件達41件，其中留置案件全部涉及煙卡腐敗。今年一開年，常州市紀委監(jiān)委牽頭組織對各級各部門(單位)公款購買煙(卡)、黨員干部違規(guī)收送煙(卡)問題開展自查自糾、交叉檢查和明察暗訪，共收到29家單位、72名黨員干部上交煙卡273張，集中退交違規(guī)資金129.63萬元。

　　為了從源頭上解決這個問題，常州市紀委監(jiān)委緊盯市場監(jiān)督管理、煙草專賣等主體責(zé)任部門，創(chuàng)新運用“五單五化”的工作機制，通過制定任務(wù)單、開列交辦單、下發(fā)通知單、填寫反饋單、制發(fā)建議單來實現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容項目化、監(jiān)督主體清晰化、監(jiān)督事項精準化、監(jiān)督質(zhì)量科學(xué)化、監(jiān)督成果長效化。

　　在常州市持有煙草零售專賣許可證的商場、超市、煙酒店，記者看到張貼的“關(guān)于開展煙酒店違規(guī)發(fā)售及超配額發(fā)售煙卡專項整治的倡議書”及“承諾不售煙卡，接受社會監(jiān)督”提示牌。在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的敦促下，監(jiān)管部門還對這些市場銷售主體建立檔案，常州煙草專賣局出臺了《違規(guī)發(fā)售煙卡停供管理辦法》，將對失信違規(guī)者進行停供貨源一個月的處罰，情形嚴重者，取消卷煙經(jīng)營資格，并將行政處罰信息推送市信用辦，實行聯(lián)合懲戒。

　　據(jù)介紹，通過一段時間的整治，煙卡治理初見成效。同時，煙卡治理形成的“五單五化”工作機制也有效推動了掃黑除惡專項斗爭、環(huán)保督查反饋問題的整改。

　　《人民日報》 2019年11月19日 19 版