針對(duì)“無錫市軌道交通2號(hào)線工程審計(jì)查出竣工決算多計(jì)5.95億元”一事，無錫市審計(jì)局向澎湃新聞(www.thepaper.cn)回應(yīng)稱，決算“送審金額”與“審定金額”存在差額屬正常情況，經(jīng)審計(jì)后核減的5.95億元對(duì)應(yīng)核減率4%左右，也在正常范圍內(nèi)，上述5.95億元尚未給付。
據(jù)無錫市審計(jì)局2019年10月31日發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告，無錫市軌道交通2號(hào)線工程經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)建設(shè)，批準(zhǔn)概算174.87億元。該項(xiàng)目全長26.3公里，除安鎮(zhèn)西站暫未實(shí)施外，其他建設(shè)內(nèi)容均已完成。無錫地鐵2號(hào)線項(xiàng)目于2010年4月開工建設(shè)，2014年12月通車試運(yùn)營。2018年9月將項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)無錫市審計(jì)局。
審計(jì)結(jié)果公告指出，無錫市軌道交通2號(hào)線工程項(xiàng)目，存在8個(gè)問題，其中竣工決算送審金額148.78億元，審定金額142.83億元，多計(jì)5.95億元。審計(jì)查出的其他問題還有“道路修復(fù)工程等47項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)”、“項(xiàng)目竣工決算中存在較多重復(fù)項(xiàng)”等。
關(guān)于“多計(jì)近6億元”的問題，無錫市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人11月15日向澎湃新聞回應(yīng)稱，“送審金額”是指施工單位送審工程決算，經(jīng)建設(shè)單位初步審核后，報(bào)送給審計(jì)局的數(shù)據(jù);“審定金額”是審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)后的數(shù)據(jù)，“兩個(gè)結(jié)果之間有差額是正常的”。
該負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)審計(jì)后核減的5.95億元，占總送審金額的4%左右，即核減率4%左右，(核減率即審減額占總送審額的比例)，也在正常范圍內(nèi)。
“審計(jì)部門審計(jì)后，建設(shè)單位(地鐵集團(tuán))再根據(jù)審計(jì)結(jié)果與相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算，因此上述多計(jì)的5.95億元工程款還未給付，無需追回。”該負(fù)責(zé)人稱。
澎湃新聞搜索無錫審計(jì)局此前發(fā)布的其他工程項(xiàng)目的類似審計(jì)結(jié)果公告發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程竣工決算“送審金額”與“審定金額”普遍存在差額。
無錫市審計(jì)局固定投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前關(guān)于核減率的合理區(qū)間，尚無統(tǒng)一規(guī)定。審計(jì)時(shí)一般也不會(huì)測(cè)算“核減率”這一具體數(shù)據(jù)。
無錫地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，經(jīng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不便對(duì)此事發(fā)表回應(yīng)。
澎湃新聞?dòng)浾唠S機(jī)查詢無錫市審計(jì)局發(fā)布的其他4個(gè)工程審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，核減率在0.9%~4.9%不等。如，尚賢河濕地二期工程項(xiàng)目審定金額5.62億元，多計(jì)1359.81萬元，核減率2.36%;古運(yùn)河風(fēng)貌帶綜合整治二期工程審定金額為15.94億元，多計(jì)8363.93萬元，核減率為4.9%。
蘇州市審計(jì)局官網(wǎng)2016年10月刊發(fā)的一篇名為《落實(shí)建設(shè)工程計(jì)量的審計(jì)思考》文章稱，從所在區(qū)域近三年來建設(shè)工程(綜合性項(xiàng)目)竣工結(jié)算審計(jì)的平均核減率來看，基本維持在15%左右;市政項(xiàng)目綜合核減率在12%左右;但公路工程的平均核減率在7%左右，部分項(xiàng)目的核減率在3%左右。
“這說明一個(gè)問題：單從核減率方面考慮，建設(shè)工程、市政工程相較公路工程來講，工程造價(jià)控制的不理想。從竣工結(jié)算審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題來看，主要集中在工程變更備案不及時(shí)、變更數(shù)量和價(jià)格不明確、簽證不規(guī)范、工程量多計(jì)、材料單價(jià)偏離市場價(jià)、人工單價(jià)調(diào)整節(jié)點(diǎn)不明等各類問題。”上述文章稱。
