上海黃浦區(qū)小東門街道是一個“二元結(jié)構(gòu)”明顯的社區(qū):一面是濱江區(qū)域,高端商務(wù)樓宇、高檔住宅小區(qū)林立;另一面是老城廂區(qū)域,住宅低矮逼仄。此外,街道還有諸如多稼、喬家等居民區(qū)已屬于征收和正在征收地塊,大片征收區(qū)域里尚有未搬離的居民,推進(jìn)垃圾分類工作面臨諸多挑戰(zhàn)和難題。
今年伊始,小東門街道成立了街道推進(jìn)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對街道推進(jìn)垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo),同步開展垃圾分類推進(jìn)工作大調(diào)研,并選取了聯(lián)建公房、售后公房、商品房不同主體的三個毗鄰小區(qū)作為垃圾分類先行試點(diǎn)小區(qū),形成垃圾分類各類管理模式示范。
因地制宜優(yōu)化設(shè)施
小東門街道共有58個居民小區(qū),轄區(qū)內(nèi)原有101個垃圾投放點(diǎn),40個垃圾廂房,61個臨時垃圾桶,其中35個垃圾廂房不符合垃圾“四分類”要求。為此街道采取了三方面的措施:一是做好升級,對原有35個不符合分類投放要求的垃圾廂房加以升級改造;二是做好加法,通過“零距離家園”共建共治平臺,在充分征求社區(qū)居民意見建議的基礎(chǔ)上,新建了5個垃圾廂房;三是做好減法,本著居民自治的原則,通過業(yè)委會、物業(yè)向居民征詢樓層撤桶意見,并由居民區(qū)黨總支上門宣傳,爭取居民最大的理解和支持。
同樣在二級舊里的小區(qū),還存在著許多零散的沒有分類設(shè)置的垃圾桶,有的甚至短短100米的小巷就有四五處,既影響整體環(huán)境也不利于分類投放。街道對這些“游桶”進(jìn)行了撤并,從原來的120余處縮減到61處。而像龍?zhí)毒用駞^(qū)高檔小區(qū)比較集中,通過與業(yè)委會、物業(yè)商議,樓層撤桶后由物業(yè)服務(wù)人員定時上門收集。這些因地制宜的舉措既照顧了居民便利要求,又不留任何垃圾分類投放盲區(qū),極大提升了居民垃圾分類投放的配合度。
黨建引領(lǐng)多方聚力
做好垃圾分類工作需要深度嵌入居民日常工作生活,小東門街道充分利用濱江黨建等區(qū)域化黨建聯(lián)建、“零距離家園”共建共治等平臺,廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾積極參與垃圾分類。
街道通過黨建聯(lián)建激發(fā)基層黨組織、群團(tuán)組織、自治組織、社會組織參與熱情,動員白領(lǐng)職工、教師學(xué)生、居民群眾參與到垃圾分類具體行動中來。如通過街校聯(lián)動,街道發(fā)動了區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的特殊力量,開展一系列垃圾分類科普宣講和“小手拉大手”活動,孩子們當(dāng)起垃圾分類“宣傳員”,促進(jìn)家長改變生活習(xí)慣。
街道還借助“零距離家園”共建共治平臺,啟動“新時尚文明勸導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”活動計(jì)劃,建立了一支融合樓宇、社區(qū)、學(xué)校等多元主體的“跨界服務(wù)團(tuán)”,統(tǒng)一培訓(xùn)、分頭行動,切身引導(dǎo)、傳授知識,把垃圾分類融入到生活和工作中。
老城廂區(qū)域市政設(shè)施較為薄弱,加強(qiáng)對垃圾集中投放點(diǎn)的分類指導(dǎo)和監(jiān)督,需要招募大量志愿者。街道一方面實(shí)行志愿服務(wù)積分與社區(qū)服務(wù)獎勵掛鉤的激勵辦法,不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,一方面將有經(jīng)費(fèi)保障的垃圾分揀員、掃描員工作崗位向老城廂區(qū)域傾斜,確保垃圾集中投放點(diǎn)始終有專業(yè)指導(dǎo)、專人監(jiān)督。
逐漸養(yǎng)成分類習(xí)慣
由于小東門街道垃圾分類工作籌劃起步早、宣傳發(fā)動深入、組織實(shí)施有力,并且開展了先行試點(diǎn),如今廣大居民包括老人小孩都能輕松準(zhǔn)確進(jìn)行垃圾分類;垃圾投放點(diǎn)從最初需要有志愿者站在旁邊指導(dǎo)監(jiān)督到如今大都能自覺分類投放;個別居民即使錯過了規(guī)定的投放時間,也能將垃圾分類放在垃圾箱旁,區(qū)域已經(jīng)鮮少有人不分類就亂扔現(xiàn)象了。
垃圾分類成效,一個基本的指標(biāo)就是區(qū)域內(nèi)干濕垃圾的總量變化。小東門街道區(qū)域在實(shí)施垃圾分類前一個月產(chǎn)生的濕垃圾是8.4噸,在實(shí)施的第一個月,濕垃圾增加到了308噸,增長了約30倍,在實(shí)施的第二個月,即8月1日至8月31日,濕垃圾增加到了410噸,增長了約40倍,垃圾分類效果非常明顯。