擁有600多平方公里中心城區(qū)、2400多萬常住人口，上海這座超大城市近年來面臨交通擁堵、社區(qū)治理不到位等問題。如何破解這些難題，成為上海乃至全國提高城市管理水平的“必修課”。
“一流城市要有一流治理”“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”“要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望”……習(xí)近平總書記去年11月在上?？疾鞎r(shí)的重要指示，猶在耳邊。
近一年來，在總書記的殷切囑托下，一項(xiàng)項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的改變在申城發(fā)生：全力實(shí)施垃圾分類且定時(shí)投放，大力推行老有所養(yǎng)、老有所樂，深化城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化……
民生“小事”皆大事，一枝一葉總關(guān)情。隨著“繡花”般精細(xì)治理持續(xù)推進(jìn)，上海正在成為一座更加“有溫度”的城市。
精細(xì)化治理多了智能支撐
上海市浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心的大屏幕上，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著城市的各種“體征”數(shù)據(jù)。浦東1200多平方公里的土地上一旦有信息異常，會(huì)在第一時(shí)間上傳到這個(gè)“城市大腦”中。
去年11月，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，通過中心的大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理情況。
“我們一直在思考，如何貫徹落實(shí)好總書記的要求，讓‘城市大腦’運(yùn)行得更高效。”浦東新區(qū)應(yīng)急管理局副局長王礌說。
近一年來，大屏幕里顯示的內(nèi)容不斷豐富，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)更加優(yōu)化，背后的算法持續(xù)提升，“城市大腦”的功能進(jìn)一步完善。
“頭腦”更加聰明的同時(shí)，“四肢”也更加有力。目前，浦東新區(qū)的36個(gè)街鎮(zhèn)陸續(xù)建立起城市運(yùn)行分中心，接收來自區(qū)中心的訂單任務(wù)，大大縮短任務(wù)單的流轉(zhuǎn)時(shí)間。
王礌告訴記者，浦東“城市大腦”將不斷迭代更新，更快更強(qiáng)大的城市運(yùn)行中心即將上線。“對城市管理者而言，‘像繡花一樣管理城市’將變得更加可行。”
養(yǎng)老服務(wù)15分鐘內(nèi)“觸手可及”
虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，57歲的金阿姨經(jīng)常參加插花、烘焙等活動(dòng)……越來越多的老人把這里當(dāng)成自己的“家”。
去年11月，習(xí)近平總書記也曾走進(jìn)這家驛站，逐一察看綜合服務(wù)窗口、托老所、黨建工作站等。
嘉興路街道黨工委書記狄梁告訴記者：“總書記十分關(guān)心社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)了解到我們市民驛站的養(yǎng)老服務(wù)窗能夠提供多類服務(wù)時(shí)，他非常欣慰。”
近一年來，這家驛站的事務(wù)受理服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，咨詢事項(xiàng)由原來的169項(xiàng)調(diào)整至188項(xiàng)，當(dāng)場辦結(jié)事項(xiàng)也由7類38項(xiàng)增加至目前的9類50項(xiàng)。
“上海正在積極打造社區(qū)綜合為老服務(wù)中心。”上海市民政局局長朱勤皓說，截至去年年底，全市已建成180家;今年底將建成超過250家，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。
今年5月，“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”開通上線，涵蓋新版養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢等主要功能。廣大市民在這一平臺(tái)上尋找養(yǎng)老服務(wù)，猶如在網(wǎng)上找餐館、購物一樣方便。
“通過線上服務(wù)平臺(tái)和線下服務(wù)站點(diǎn)的齊頭推進(jìn)，‘15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈’正在逐步構(gòu)建。這將給老年人提供更加方便可及的‘近家’和‘進(jìn)家’服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。”朱勤皓說。
垃圾分類從“新時(shí)尚”走向“新習(xí)慣”
如今，“新時(shí)尚”逐漸變成“新習(xí)慣”。作為上海市虹口區(qū)宇泰景苑小區(qū)的志愿者，過去馮海梁每天都得回答十來遍垃圾分類的問題，“現(xiàn)在連小朋友們都會(huì)準(zhǔn)確地分垃圾啦。”
隨著家家戶戶逐漸養(yǎng)成家中垃圾分類裝袋、定時(shí)定點(diǎn)分類投放的好習(xí)慣，志愿者們逐漸無事可做，如今全部“下了崗”。
據(jù)虹口區(qū)嘉興路街道紅葉居民區(qū)黨總支書記王靜華介紹，目前，宇泰景苑小區(qū)的居民分類投放參與率達(dá)100%，分類準(zhǔn)確率達(dá)98%，資源回收利用率達(dá)60%。
隨著垃圾分類的深入推進(jìn)，上海這一“新時(shí)尚”，孕育出更多積極的“新變化”。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，濕垃圾日均清運(yùn)量為0.92萬噸，較去年年底增加130%;干垃圾日均清運(yùn)量低于1.55萬噸，較去年年底減少26%;可回收物日均可回收增加至0.45萬噸，較去年年底增長了5倍。
“垃圾綜合處理需要全民參與。”上海市綠化市容局局長鄧建平介紹，上海力爭到2020年底基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，讓“新時(shí)尚”成為“新習(xí)慣”，讓垃圾分類“形得成”更能“守得住”。
(據(jù)新華社上海9月9日電 記者申鋮、何欣榮、杜康、鄭鈞天，許東遠(yuǎn)、程思琪、王辰陽參與采寫)
一流城市要有一流治理(記者手記)
漸入佳境的垃圾分類、老有所樂的養(yǎng)老社區(qū)、智能高效的“城市大腦”……每次記者來到上海，都能從街巷樓宇間感受到溫馨的變化，體驗(yàn)到走心的服務(wù)，發(fā)現(xiàn)不一樣的申城。
一流城市要有一流治理。對于上海這座超大城市而言，要實(shí)現(xiàn)“繡花”般精細(xì)治理，關(guān)鍵是練好“走針”功夫。只有將“針尖”對準(zhǔn)頑疾難癥，將“針腳”走得更細(xì)更密，才能為老百姓繡出一幅實(shí)實(shí)在在的美好生活圖景。“繡花”般精細(xì)治理既需要大數(shù)據(jù)、人工智能這些“硬核”科技，更需要各級干部用心用情，在為民服務(wù)方面精益求精。上海，正按照總書記的囑托，積極探索著一條超大城市治理的新路子，也將為中國城市高水平治理打造“上海樣板”。
