原標(biāo)題：橫跨五百公里，江蘇淮安為何赴安徽河南“走親戚”

　　三天時(shí)間，走了豫皖三地。8月14~16日，江蘇淮安市委書記姚曉東率領(lǐng)考察團(tuán)，出省“走親戚”。

　　據(jù)公開報(bào)道，姚曉東一行先是到了河南省信陽(yáng)市，以及隔壁的桐柏縣，然后向東折回，再到安徽省蚌埠市進(jìn)行了考察調(diào)研。

　　據(jù)《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，面對(duì)淮安考察團(tuán)，河南信陽(yáng)市委書記喬新江用了“四個(gè)親”，來(lái)形容信陽(yáng)和淮安的緊密聯(lián)系。姚曉東則表示，這次調(diào)研“就是串串門、走親戚，取取經(jīng)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)聯(lián)手、謀合作”。

　　分屬三個(gè)不同省份，相隔數(shù)百公里，這幾座城市為何顯得如此“熱絡(luò)”?

　　以千里淮河之名。2018年10月，《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。淮安、蚌埠和信陽(yáng)，正是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中，三大區(qū)域中心城市。

　　今年4月，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶首次省際聯(lián)席會(huì)議在淮安召開。各大成員城市，就打造綠色生態(tài)廊道、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等六個(gè)方面的任務(wù)舉措達(dá)成共識(shí)。

　　據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，中共中央政策研究室原副主任、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃牽頭制定者鄭新立認(rèn)為，淮河可以成為長(zhǎng)江和黃河之間，中國(guó)的“第三條出海黃金通道”。

　　在他看來(lái)，將淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造為珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀后，中國(guó)的“第四增長(zhǎng)極”，當(dāng)為淮河流域城市共同的目標(biāo)。

　　澎湃新聞?dòng)浾邚幕窗彩邪l(fā)改委獲悉，本月底，淮安還將召開淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作辦公室會(huì)議，“沿淮兄弟”們將再度齊聚。

　　人文相近的跨省三城

　　公開資料顯示，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶以淮河干流、一級(jí)支流，以及下游沂沭泗水系流經(jīng)的地區(qū)為規(guī)劃范圍，涉及上下游29個(gè)市縣。

　　根據(jù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，淮安、蚌埠和信陽(yáng)，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中的三大區(qū)域中心城市。

　　據(jù)《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此次淮安考察團(tuán)在河南信陽(yáng)調(diào)研時(shí)，河南省人大常委會(huì)副主任、信陽(yáng)市委書記喬新江表示，信陽(yáng)與淮安，傳承著相同的“紅色基因”，是“一家親”;流淌著共同的“母親河”，是“一河親”;共建著同一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，是“一帶親”;肩負(fù)著同樣的綠色發(fā)展“使命”，是“一世親”。

　　姚曉東則表示，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，希望沿淮兄弟城市能夠在更廣領(lǐng)域、更深層次上加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作、互動(dòng)發(fā)展。

　　盡管相隔近五百公里，但河南信陽(yáng)和江蘇淮安確有不少共通之處。

　　澎湃新聞注意到，在信陽(yáng)市政府官網(wǎng)上，至今還有一篇《河南日?qǐng)?bào)》十一年前的報(bào)道，有關(guān)信陽(yáng)和淮安的南北地理分界線之爭(zhēng)。

　　據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，淮安打算將“我國(guó)首座南北地理分界線紀(jì)念碑”打造為城市名片，這引發(fā)了部分河南學(xué)者，以及信陽(yáng)官員的不服。信陽(yáng)人認(rèn)為，相比淮安，信陽(yáng)也有優(yōu)勢(shì)建設(shè)“中國(guó)南北地理分界線”標(biāo)志。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這也側(cè)面說(shuō)明，“南北交融”都是淮安和信陽(yáng)的顯著特征，可謂人文相親。

　　還有蚌埠。同處淮河流域，蚌埠正加快建設(shè)皖北地區(qū)中心城市，淮安則提出要打造蘇北重要中心城市。

　　據(jù)公開報(bào)道，安徽蚌埠市委書記汪瑩純?cè)谟踊窗部腿藭r(shí)表示，淮安和蚌埠流淌著共同的“母親河”，“我們將不斷拓展合作領(lǐng)域，共同推動(dòng)淮河流域城市合作邁向深入持久。”

　　澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，每到一處，淮安考察團(tuán)都要去看一看當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、紀(jì)念館，感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和民俗文化。

　　正如淮安市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞?dòng)浾?，淮安考察團(tuán)此次外出考察，主要就是“串串門、走親戚”，加深認(rèn)識(shí)和感情。

　　據(jù)其介紹，這次去了兩座區(qū)域中心城市，接下來(lái)，淮安市級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)還將分別到淮河流域其他的兄弟城市調(diào)研走訪。

　　沿淮流域抱團(tuán)“洼地崛起”

　　澎湃新聞?dòng)浾邚幕窗彩邪l(fā)改委獲悉，本月底，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作辦公室會(huì)議將在淮安召開。

　　和每年召開一次的省際黨政聯(lián)席會(huì)議相比，這個(gè)會(huì)議每年召開兩次，議題也更為具體。

　　事實(shí)上，國(guó)務(wù)院于去年批復(fù)同意的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中也已經(jīng)明確，沿淮城市要瞄準(zhǔn)打造綠色生態(tài)廊道、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享以及構(gòu)建全方位開放新格局，共計(jì)六大方面的工作。

　　其中，第一條就是有關(guān)生態(tài)，體現(xiàn)“沿淮河”這一最大特點(diǎn)。

　　淮安市發(fā)改委淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)黃永東表示，和放射狀的都市圈不同，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶呈帶狀，沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)核心城市，相對(duì)特殊。

　　也正是由于沿淮城市都長(zhǎng)期處于長(zhǎng)三角、京津冀等大都市圈的邊緣，人口高度密集，歷史欠賬多，沿淮城市“以淮河之名”抱團(tuán)發(fā)展勢(shì)在必行。

　　黃永東告訴澎湃新聞?dòng)浾撸壳?，沿淮城市正在探索設(shè)立多個(gè)聯(lián)盟，比如生態(tài)旅游聯(lián)盟，充分聯(lián)合和利用沿淮豐富的生態(tài)資源，打包推廣。

　　在他看來(lái)，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施，將充分發(fā)揮千里淮河承東啟西、連南接北的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等交流合作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角、皖江和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，今年4月的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶首次省際聯(lián)席會(huì)議上，河南信陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王新會(huì)曾“吐槽”，他在會(huì)議當(dāng)天的凌晨一點(diǎn)半，才匆匆趕到了淮安。

　　他說(shuō)，從信陽(yáng)到淮安，得乘坐高鐵繞道鄭州、徐州，然后再乘坐汽車到達(dá)淮安，一共要花費(fèi)六個(gè)多小時(shí)。

　　王新會(huì)認(rèn)為，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部交通暢達(dá)，才可能是真正的經(jīng)濟(jì)帶，否則會(huì)顯得相對(duì)破碎，從而被周邊其他經(jīng)濟(jì)帶所“瓜分”掉。

　　當(dāng)時(shí)，不少參會(huì)的城市代表均提出要推動(dòng)建設(shè)“沿淮鐵路”，也就是沿著淮河流域建設(shè)東西高鐵走廊，補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　澎湃新聞從權(quán)威渠道獲悉，推動(dòng)“沿淮鐵路”前期工作，已被寫入《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這不啻為又一利好消息。