人民網(wǎng)南京7月30日電 (記者朱殿平)細化人才專業(yè)分類、建立高層次和急需緊缺人才評價綠色通道、增設(shè)鄉(xiāng)土人才專業(yè)、向設(shè)區(qū)市下放高級職稱評審權(quán)……30日上午,江蘇召開深化職稱制度和人才分類評價改革推進會,發(fā)布了系列改革政策文件,著力破除體制機制障礙,向用人主體放權(quán),為人才松綁,最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
修訂人才評價標準 創(chuàng)新重點群體評價體制
記者從會上了解到,江蘇已全面啟動新一輪人才評價標準修訂工作,計劃到2021年底,分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素的人才評價標準體系。江蘇省人社廳副廳長朱從明說,現(xiàn)行人才標準還存在分類不夠科學、對不同類型人才“一把尺子量到底”,重學歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題。新一輪人才評價標準修訂將細化人才專業(yè)分類,合理設(shè)置和使用人才評價指標要素,實行分類評價。譬如,將科技類人才細分為基礎(chǔ)研究人才、應用研究人才和應用開發(fā)人才、社會公益研究、科技管理服務(wù)和實驗技術(shù)人才等。
同時,江蘇將積極推進重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)人才評價,建立高層次和急需緊缺人才評價綠色通道。對于不具備相應專業(yè)技術(shù)資格條件規(guī)定的學歷、資歷、層級要求,但品德、能力、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、符合貫通要求的高技能人才、具有一技之長的鄉(xiāng)土人才以及其他江蘇培養(yǎng)引進的高層次、急需緊缺人才等,都可按規(guī)定程序直接考核認定高級職稱,其考核認定納入全省統(tǒng)一管理。
江蘇還率先在工程職稱系列中增設(shè)鄉(xiāng)土人才專業(yè),設(shè)初級、中級、副高級、正高級四個層級,組建全省鄉(xiāng)土人才高級職稱評審委員會,健全鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。搭建鄉(xiāng)土專業(yè)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”,建立鄉(xiāng)土專業(yè)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機制,對獲得職稱證書的鄉(xiāng)土人才同時授予技能等級證書,對獲得技能等級證書的鄉(xiāng)土人才可直接申報鄉(xiāng)土人才職稱。
打破評價行政化 讓企事業(yè)單位自主評審
“人才能力水平如何,用人單位最清楚、同行最了解、市場最有發(fā)言權(quán)。”朱從明透露,為防止人才評價行政化、“官本位”傾向,江蘇將積極推進企事業(yè)單位自主評審。在整體下放66所本科院校和90所高職院校教師職稱評審權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵和支持有自主評審意愿、條件成熟、綜合實力強、高層次人才密集的大型三甲醫(yī)院開展高級職稱自主評審。今年將率先選擇省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院開展衛(wèi)生高級職稱自主評審試點。
此外,江蘇還將向設(shè)區(qū)市逐步下放高級職稱評審權(quán),鼓勵行業(yè)優(yōu)勢明顯、條件成熟的蘇中、蘇北地區(qū)逐步組建部分系列(專業(yè))高級職稱評委會,鼓勵和引導各設(shè)區(qū)市逐步向具備條件的縣(市)下放中級職稱評審權(quán),著力解決區(qū)域人才發(fā)展不平衡問題。年內(nèi)將中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權(quán)下放至設(shè)區(qū)市,將社區(qū)衛(wèi)生正副高職稱評審權(quán)下放至蘇中三市。
值得一提的是,此輪改革江蘇將著力發(fā)揮市場“試金石”作用,依托行業(yè)協(xié)會、學會,評價專業(yè)領(lǐng)域人才,讓“同行評同行、內(nèi)行評內(nèi)行”。突出市場發(fā)現(xiàn)、市場評價、市場認可,鼓勵讓市場說了算,通過看人才創(chuàng)造的經(jīng)濟效益、社會價值和實際貢獻,來評估人才的水平和潛能。
權(quán)力“放得下”,還要“管得住”。當天公布的《關(guān)于建立健全高級職稱申報評審事中事后監(jiān)管機制》的通知明確,江蘇將建立高級職稱申報誠信承諾和失信懲戒制度,建立全省專業(yè)技術(shù)人員高級職稱申報評審誠信檔案庫,相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員今后申報職稱評審等參考依據(jù)。江蘇省人社廳將采取“雙隨機”方式每年按一定比例對高評委進行抽查。建立責任追究制度,相關(guān)部門將對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為進行責任追究。