人民網(wǎng)南京7月30日電 (記者朱殿平)細(xì)化人才專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、建立高層次和急需緊缺人才評(píng)價(jià)綠色通道、增設(shè)鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)、向設(shè)區(qū)市下放高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)……30日上午，江蘇召開(kāi)深化職稱(chēng)制度和人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革推進(jìn)會(huì)，發(fā)布了系列改革政策文件，著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　修訂人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新重點(diǎn)群體評(píng)價(jià)體制

　　記者從會(huì)上了解到，江蘇已全面啟動(dòng)新一輪人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，計(jì)劃到2021年底，分類(lèi)建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。江蘇省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明說(shuō)，現(xiàn)行人才標(biāo)準(zhǔn)還存在分類(lèi)不夠科學(xué)、對(duì)不同類(lèi)型人才“一把尺子量到底”，重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績(jī)、重論文輕貢獻(xiàn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問(wèn)題。新一輪人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂將細(xì)化人才專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，合理設(shè)置和使用人才評(píng)價(jià)指標(biāo)要素，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。譬如，將科技類(lèi)人才細(xì)分為基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用研究人才和應(yīng)用開(kāi)發(fā)人才、社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才等。

　　同時(shí)，江蘇將積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)，建立高層次和急需緊缺人才評(píng)價(jià)綠色通道。對(duì)于不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件規(guī)定的學(xué)歷、資歷、層級(jí)要求，但品德、能力、業(yè)績(jī)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、符合貫通要求的高技能人才、具有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才以及其他江蘇培養(yǎng)引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才等，都可按規(guī)定程序直接考核認(rèn)定高級(jí)職稱(chēng)，其考核認(rèn)定納入全省統(tǒng)一管理。

　　江蘇還率先在工程職稱(chēng)系列中增設(shè)鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)，設(shè)初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)四個(gè)層級(jí)，組建全省鄉(xiāng)土人才高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，健全鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。搭建鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”，建立鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制，對(duì)獲得職稱(chēng)證書(shū)的鄉(xiāng)土人才同時(shí)授予技能等級(jí)證書(shū)，對(duì)獲得技能等級(jí)證書(shū)的鄉(xiāng)土人才可直接申報(bào)鄉(xiāng)土人才職稱(chēng)。

　　打破評(píng)價(jià)行政化 讓企事業(yè)單位自主評(píng)審

　　“人才能力水平如何，用人單位最清楚、同行最了解、市場(chǎng)最有發(fā)言權(quán)。”朱從明透露，為防止人才評(píng)價(jià)行政化、“官本位”傾向，江蘇將積極推進(jìn)企事業(yè)單位自主評(píng)審。在整體下放66所本科院校和90所高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有自主評(píng)審意愿、條件成熟、綜合實(shí)力強(qiáng)、高層次人才密集的大型三甲醫(yī)院開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審。今年將率先選擇省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院開(kāi)展衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審試點(diǎn)。

　　此外，江蘇還將向設(shè)區(qū)市逐步下放高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、條件成熟的蘇中、蘇北地區(qū)逐步組建部分系列(專(zhuān)業(yè))高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市逐步向具備條件的縣(市)下放中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，著力解決區(qū)域人才發(fā)展不平衡問(wèn)題。年內(nèi)將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放至設(shè)區(qū)市，將社區(qū)衛(wèi)生正副高職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放至蘇中三市。

　　值得一提的是，此輪改革江蘇將著力發(fā)揮市場(chǎng)“試金石”作用，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才，讓“同行評(píng)同行、內(nèi)行評(píng)內(nèi)行”。突出市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)認(rèn)可，鼓勵(lì)讓市場(chǎng)說(shuō)了算，通過(guò)看人才創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)，來(lái)評(píng)估人才的水平和潛能。

　　權(quán)力“放得下”，還要“管得住”。當(dāng)天公布的《關(guān)于建立健全高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審事中事后監(jiān)管機(jī)制》的通知明確，江蘇將建立高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度，建立全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，相關(guān)記錄作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員今后申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審等參考依據(jù)。江蘇省人社廳將采取“雙隨機(jī)”方式每年按一定比例對(duì)高評(píng)委進(jìn)行抽查。建立責(zé)任追究制度，相關(guān)部門(mén)將對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。