《人民日報》2019年6月4日11版 版面截圖

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　　健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，需要統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。

　　江蘇宜興談家干社區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的引導(dǎo)和支持下，擴大社區(qū)居民志愿者隊伍，提高物業(yè)服務(wù)水平，凝聚起社區(qū)、居民、共建單位的合力，互幫互助的氛圍日益濃厚。

　　一手拎著保潔袋，一手提著垃圾桶，10歲的童童每周六上午都有一個雷打不動的安排：跟著父母、阿姨和姨夫一起參與社區(qū)文明巡邏志愿服務(wù)，童童也因此成了江蘇省宜興市談家干社區(qū)最小的志愿者。

　　“參與志愿服務(wù)，我們既是奉獻者，也是受益者。”童童母親王小紅說，孩子下午3點半放學(xué)誰來接的難題，曾困擾著像她這樣的雙職工家庭。不過，社區(qū)“小桔燈兒童課外守護家園”公益組織解了她的燃眉之急，這讓王小紅一家產(chǎn)生了參與社區(qū)志愿服務(wù)的想法。

　　引入多元力量，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，談家干社區(qū)的實踐打開了新思路。社區(qū)黨總支書記鄭利駿介紹，去年7月起，他們逐步建立起“讓愛循環(huán)”機制，志愿者隊伍不斷壯大，矛盾糾紛日益減少，駐社區(qū)的單位與社區(qū)加強共建，實現(xiàn)了共同發(fā)展。

　　愛心積分激發(fā)居民參與志愿服務(wù)熱情

　　在談家干社區(qū)，參與志愿活動能打卡積分，兌換愛心禮品或服務(wù)，這激發(fā)了居民參與志愿服務(wù)的熱情。“去年年底，我的愛心積分一共200多分，兌換過4次理發(fā)券、3次干洗券和3張洗車券，店鋪就在小區(qū)門口，很實用也很方便。”王小紅說，雖然志愿服務(wù)不是以獲得獎品為目的，但這種激勵機制讓大家體會到了做好事的樂趣，對孩子而言，這份榮譽也可以拿去和小伙伴們分享。

　　“志愿服務(wù)不能光靠講道理，然而社區(qū)實力有限，要想激勵志愿者，經(jīng)費要從哪出?”這個問題曾讓社區(qū)主任助理朱俊一籌莫展。

　　去年7月，社區(qū)提出共建的方案，他試著與臨街一家美容美發(fā)店的老板蔣娟商量，沒想到，蔣娟二話沒說就答應(yīng)了。每個重陽節(jié)、兒童節(jié)、每月15日，店里為社區(qū)老人、小孩免費剪發(fā)，還提供50張愛心券供志愿者兌換。

　　“舉手之勞的奉獻，給店里帶來了意想不到的收獲，我們同樣是受益者。”蔣娟說，原本一方面社區(qū)里幾家美容美發(fā)店競爭激烈，同時一些“充值跑路”的事也讓居民對預(yù)付費卡消費失去信任。而在蔣娟參與“讓愛循環(huán)”機制后，前來消費和充值的顧客一下子多了起來，她也成為附近同行中生意最紅火的一家。

　　在朱俊看來，正是這些愛心商鋪的主動參與，“讓愛循環(huán)”機制才得以實現(xiàn)。“社區(qū)治理要聚集各方力量，就必須建立機制，吸引更多的人參與其中。”朱俊說。

　　物業(yè)優(yōu)化服務(wù)、提供場所，社區(qū)關(guān)系更融洽

　　“來這個社區(qū)工作后，最讓人頭疼的就是居民和物業(yè)矛盾!時常有十個八個的居民，一起跑來反映問題。”鄭利駿說，社區(qū)里有5個建造于不同年代的小區(qū)，雖然物業(yè)費各有差別，但都陷入了“物業(yè)費拖欠嚴重——服務(wù)質(zhì)量下降——費用更收不上來”的惡性循環(huán)中。社區(qū)嘗試過向市場招投標，前年春節(jié)后重新入駐3家新物業(yè)公司，但問題仍沒有解決。

　　倪克波是談家干社區(qū)C區(qū)和EF區(qū)物業(yè)公司的負責(zé)人，他清晰地記得上班第一天的場景。“一些居民直接到物業(yè)辦公室，強烈表達對此前管理的不滿!”倪克波回憶，不少居民對綠化建設(shè)、活動場所、房屋維修不滿，覺得物業(yè)沒有用處，于是拒繳物業(yè)費。

　　眼看再次陷入僵局，怎么辦?倪克波想到了“讓愛循環(huán)”機制，打算以此為抓手解決問題。

　　C區(qū)居民沒有活動場所，志愿服務(wù)工作也缺乏平臺，這是大家平時抱怨最多的。于是，倪克波壓縮辦公場所、騰出200平方米用房，改建成活動室、棋牌室，同時將室外網(wǎng)球場修葺一新。這一系列善意的舉動漸漸打消了居民們的抵觸心理。去年中秋節(jié)前，倪克波又找到了鄭利駿，提出打算自掏腰包為居民舉辦一場納涼晚會，但人手有限拿不出幾個節(jié)目，請求社區(qū)提供支持。

　　“物業(yè)為居民們提供服務(wù)，理應(yīng)大力支持。”鄭利駿說，社區(qū)組織了文藝骨干、公益組織等提供人手和節(jié)目。精彩的晚會讓69歲的居民史惠英老人印象深刻，“這是破天荒頭一遭，物業(yè)公司不光辦活動，還發(fā)月餅、讓我們抽獎。”參加完晚會的第二天，史惠英就去把物業(yè)費補交齊了。

　　建立起基本信任，物業(yè)公司又提供快遞收發(fā)、物品寄存、保潔家政等中介服務(wù)。曾有其他同行公司不解，“又是出錢出力，又是免費服務(wù)，遠遠超出了物業(yè)公司職責(zé)范圍，虧不虧呢?”

　　“不虧!物業(yè)費收繳率從一年前的不到18%上升到80%以上，維持運行已沒問題。”倪克波認為，“讓愛循環(huán)”不僅體現(xiàn)在付出愛心、收獲善意，更是在社區(qū)治理中擔(dān)當(dāng)作為，在承擔(dān)責(zé)任與守望相助中，才能和居民們真正融在一起。

　　引入更多力量參與，擴大社區(qū)“朋友圈”

　　這個社區(qū)的居民們，大多都在手機上下載了“談家干社區(qū)”APP。點開“智慧社區(qū)”板塊，有個“生活圈”欄目，里面展示著多家餐飲超市、教育培訓(xùn)等愛心商鋪。這些都是社區(qū)“讓愛循環(huán)”的“朋友圈”。

　　“以餐飲為例，圈里的兩家餛飩店和面館，都是共建商鋪。線上推廣可以提高其在社區(qū)的知名度，也是對他們奉獻愛心的回報激勵。”朱俊坦言，加入“朋友圈”也是需要門檻的：誠信經(jīng)營、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是最重要標準。

　　怎樣才能引入更多力量參與社區(qū)治理，擴大社區(qū)“朋友圈”呢?

　　今年3月8日上午，談家干社區(qū)舉辦了一場“慶三八”蛋糕DIY活動。“由我們銀行冠名并提供禮品，社區(qū)提供場地和志愿者，共吸引了80多名女性居民參加，很受歡迎。”江蘇銀行宜興支行相關(guān)負責(zé)人坦言，除了共辦活動，銀行還定期組織防金融詐騙等講座，收獲了美譽度和潛在客戶。

　　此外，社區(qū)還與當(dāng)?shù)毓?、供電、電信等職能單位合作共建，打通了社區(qū)治理最后一公里，居民們也享受到更高效的便民服務(wù)。

　　在鄭利駿看來，社區(qū)治理創(chuàng)新離不開政府引導(dǎo)和支持。“下一步，社區(qū)將與民政部門合作，通過政府購買服務(wù)的方式來支持志愿服務(wù)。比如，原本由愛心商鋪提供50張理發(fā)券，現(xiàn)在政府采購又增加50張。”鄭利駿介紹，這樣既支持了店鋪、又激勵了志愿者，也奉獻出愛心，將“讓愛循環(huán)”同心圓畫得更加飽滿。