人民網(wǎng)南京5月13日電 江蘇省司法廳日前出臺了《關(guān)于建立非訴訟糾紛化解綜合平臺的實施方案》，推動建立非訴訟糾紛化解綜合平臺。通過整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁等資源，探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障的現(xiàn)代非訴訟糾紛化解格局，以有效解決各類非訴化解方式發(fā)展不平衡、銜接不規(guī)范，群眾認(rèn)可程度不高等問題，形成功能互補、程序銜接的非訴訟糾紛化解體系，并進(jìn)一步提升司法行政預(yù)防化解矛盾糾紛的整體合力和綜合效應(yīng)，推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　據(jù)介紹，近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、社會利益格局不斷調(diào)整，呈現(xiàn)出糾紛主體多元化、利益訴求復(fù)雜化、糾紛類型多樣化等特點。僅2018年，江蘇全省法院就累計受理案件2165962件，同比增長6.31%。雖然近幾年全省司法事業(yè)得到了長足發(fā)展，但社會矛盾糾紛大量涌現(xiàn)，有限的司法資源難以滿足人民群眾日益增長的化解矛盾解決糾紛的需求，亟需構(gòu)建一整套完整的、多元化的矛盾糾紛解決機制，以最大限度地化解潛在的各類矛盾，解決發(fā)生的多種糾紛。

　　方案提出，建設(shè)“三個中心”，即“線下+線上”非訴分流中心、“分調(diào)+聯(lián)調(diào)”非訴辦理中心、“共建+共享”非訴數(shù)據(jù)中心“三大中心”，打造以“多元導(dǎo)入、一體受理、分類化解、聯(lián)動處置、跟蹤監(jiān)測”為運行模式的非訴訟糾紛化解實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺，建立健全非訴訟糾紛化解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起多主體參與、多領(lǐng)域匯集、多鏈條驅(qū)動的非訴訟糾紛調(diào)處工作體系。

　　打造“四大平臺”。針對不同類型糾紛、不同化解方式的各自特性，按照分類而治、分類而建的基本思路，打造家事、商事、行政、民事糾紛化解“四大平臺”，實現(xiàn)對矛盾糾紛化解的全面覆蓋。

　　建立“四項機制”。聚焦解決“銜接不暢”問題，建立“接案、研判、流轉(zhuǎn)”為一體的案件分流、以“聯(lián)動和補強”為核心的協(xié)同化解、訴與非訴的銜接融通、雙向評價的督促考核等“四項機制”，支持和促進(jìn)非訴訟多元化解綜合體系協(xié)調(diào)高效運行。(姚雪青、張全連)