原標題：南京市長率隊上直播接受“質(zhì)詢”，強調(diào)政府要有“用戶思維”

　　“如果給南京的營商環(huán)境打分打多少分?”

　　“90分”。

　　4月26日上午，江蘇電視臺《政風熱線》直播廳內(nèi)，面對主持人的提問，南京市市長藍紹敏答道。

　　當日是2019年江蘇《政風熱線·市長在線》系列全媒體直播活動的第一期，藍紹敏率領(lǐng)南京市各區(qū)政府及市各部委局辦主要負責人走進直播現(xiàn)場，就南京經(jīng)濟社會發(fā)展、營商環(huán)境、政風行風建設中存在的問題，回應社會關(guān)切。

　　藍紹敏說，90分是對已經(jīng)取得的成績給予肯定，也是給自己加油。他表示，過去的一年，南京市委市政府對營商環(huán)境高度重視，也取得了明顯成效。

　　藍紹敏也表示，盡管如此，但離100分還是有差距，他認為當前現(xiàn)狀離老百姓期待、企業(yè)需求、政府自己的要求還有距離，“有些改革措施從市場主體的獲得感來看，還不是很強，有的還掉鏈子”。

　　直播持續(xù)了一個半小時，有多位市民、企業(yè)表達了他們在日常生活或經(jīng)營企業(yè)中遇到的一些困難。“查出了問題、點到了穴位、戳到了痛處。”藍紹敏在節(jié)目結(jié)束時表示。

　　藍紹敏在節(jié)目中多次提到，優(yōu)化營商環(huán)境，政府及各職能部門要更加注重“用戶思維”。澎湃新聞注意到，“用戶思維”也是這次直播節(jié)目的主題關(guān)鍵詞之一。

　　記者梳理藍紹敏在公開場合的講話發(fā)現(xiàn)，“用戶思維”是藍紹敏長期強調(diào)的觀點，“堅持用戶思維，注重客戶體驗”也成為南京在優(yōu)化營商環(huán)境過程中一以貫之的主線。

　　營商環(huán)境中的“用戶思維”

　　去年9月，南京出臺了“優(yōu)化營商環(huán)境100條”，提出把南京打造成“全國營商環(huán)境最優(yōu)示范城市”的目標。

　　在這次直播活動中，藍紹敏透露說，上述100條政策中，有15條是南京首創(chuàng)的，30條在全國領(lǐng)先，其他55條政策也處在全國第一方陣。

　　成效也是顯著的。2018年，南京的市場主體增長了13.46%，累計達到128萬家，全年吸引34萬大學生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“這些都說明南京的營商環(huán)境得到市場的肯定”。

　　不過，也存在一些問題。

　　比如，南京近年深入推進“放管服”改革，實施“只進一扇門、最多跑一次、不見面審批”。但在節(jié)目中，有南京一家電動汽車企業(yè)卻稱其為設置充電樁，需要奔走于水務、燃氣等9個部門之間，一天要跑一兩百公里路。

　　也有餐飲企業(yè)反映，要兩個月時間才能拿到排水證，不像宣傳口號上“最多跑一次”，而是跑了很多趟。

　　針對每一個反映，直播廳現(xiàn)場都有相關(guān)部門責任人給予回應，如高淳區(qū)區(qū)長劉偉就坦言這體現(xiàn)了部門工作理念有待轉(zhuǎn)換，注重用戶思維意識不夠強。

　　所謂的“用戶思維”，藍紹敏現(xiàn)場對此進行了解析。他舉例說，南京做了一個“放管服”的品牌—— “寧滿意”。所謂的“寧滿意”，包含兩層意思：一是，寧可政府麻煩，也要讓群眾滿意;二是，要做到“您滿意”，也就是說，滿意不滿意，是由作為服務對象的市民和企業(yè)說了算，“要從群眾需求出發(fā)，從群眾痛點出發(fā)”。

　　“‘放管服’，我們首先從問題導向，從群眾的需求出發(fā)，比如，雖然我們的公交優(yōu)化一直在做，但是群眾反映上班途中，下了公交還要走這么長時間的路，這就是我們要解決問題的痛點，是我們要努力的方向。”藍紹敏說。

　　澎湃新聞查詢到，從去年開始，南京市長藍紹敏就在多個場合提出各級各部門要“樹立用戶思維、注重客戶體驗”。

　　公開報道顯示，2018年5月7日他在秦淮區(qū)的調(diào)研，以及5月8日的企業(yè)家座談會，之后的調(diào)研祿口機場進出港服務質(zhì)量，他都提到“要以用戶思維來優(yōu)化工作”。

　　今年年初，南京市“兩會”召開期間，在秦淮代表團全體會議上，藍紹敏就在市政府工作報告中明確提出要把“用戶思維、客戶體驗”理念融入政府治理和服務全鏈條，更多地從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情、定政策、抓落實。以此為引領(lǐng)，加快鍛造更優(yōu)質(zhì)的政府服務，切實做到“把麻煩留給政府，把方便送給企業(yè)，把評判交給群眾”，不斷提高企業(yè)群眾對政府服務的感受度和體驗度。

　　如今，在南京新一輪優(yōu)化營商環(huán)境工作中，“堅持用戶思維，注重客戶體驗”既是根本原則、也是最大特色。這句話說起來容易，做起來也許并不簡單，這既是政府工作思路和視角的轉(zhuǎn)變，也是政府治理和服務的全面升級。

　　“時代是出卷人，干部是答卷人，人民是閱卷人”

　　除了放管服改革外，在直播現(xiàn)場，還有市民提出交通擁堵、市區(qū)有斷頭路、老年人持證免費乘公交落實難等方面的問題。

　　藍紹敏也提出了針對性的解釋和回復。比如，針對交通堵點以及“斷頭路”等問題，他說南京作為一個特大城市，“堵”是發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的、亟待解決的問題。但在修路等相關(guān)工程中，可能會涉及到部隊用地、相關(guān)鐵路及沿線設施，以及“滿城都是文物”。因此，在解決“斷頭路”問題上，不單純是投資和錢的問題，主要是工作統(tǒng)籌和規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。但是，“千難萬難，讓老百姓出行不再難是我們的使命、責任，也是必須應該要有的擔當。”藍邵敏說。

　　直播最后，藍紹敏表示，參加這個活動是一次教育。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。今天短短的一個半小時，市民朋友對政府的施政、對于營商環(huán)境，實際上作出了一個評判，對我們提出了很多的問題。查出了問題，點到了穴位，也戳到了痛處。讓我們在成績面前更加地清醒，讓我們下一步的工作有了更好的努力方向。”藍紹敏說。

　　他表示，現(xiàn)在最迫切的是要整改，無論是在直播節(jié)目中披露出來的問題，還是群眾在現(xiàn)場熱線中反映出來的，“要不折不扣地帶回去，認真地研究，積極地整改，讓群眾要給一個滿意的答復”。

　　他還稱，南京提出打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市，這是很高很難的目標。當前區(qū)域之間競爭愈發(fā)激烈，過去那種拼優(yōu)惠、拼資源、拼環(huán)境的老路走不通了，現(xiàn)在要比的是政府職能的轉(zhuǎn)換、社會主體市場主體的活力，以及能不能有一個符合國際慣例的營商環(huán)境。

　　“這種環(huán)境下，如何用戶思維導向，根據(jù)企業(yè)與市民的需求，來解決現(xiàn)實工作中的堵點、痛點，使營商環(huán)境得以持續(xù)改善，是我們要不斷努力的。”藍紹敏最后說。