原標(biāo)題：上海正立法管理戶外招牌 最快今年底出臺(tái)保障安全前提下鼓勵(lì)個(gè)性
上海市綠化市容局透露，在此前規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門正著手為戶外招牌管理立法，抓緊制定出臺(tái)上海市政府規(guī)章《上海市戶外招牌管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，最快有望在今年底出臺(tái)?！掇k法》將引導(dǎo)戶外店招“安全、有序、美觀、個(gè)性”發(fā)展，在保障安全第一的前提條件下，鼓勵(lì)店招有自己的個(gè)性。
店招為何“千人一面”？
墻面先天不足，商戶參與不夠
市綠化市容局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，的確存在部分區(qū)域、整條道路的店招千篇一律，欠美觀，缺乏個(gè)性的情況，其中有主客觀原因。
從客觀原因來說，有些墻面“先天條件”不足，有的凹凸不平，有的掛著空調(diào)外機(jī)，有的剝落，這些墻面給安裝店招帶來了一定困難，所以，這些墻面就統(tǒng)一采用了箱體式店招，好比給這些丑陋的墻面戴了一副面具，“一旦箱體式的店招一做，哪怕箱體上的字體、顏色等有變化，也難免會(huì)給人統(tǒng)一、缺乏個(gè)性的感覺”。
此外，作為沿街店招的設(shè)置主體——商戶的參與度不夠;不少商戶甚至在沿街店招形式、風(fēng)格等方面的設(shè)置過程中，嚴(yán)重“缺位”，導(dǎo)致許多店招從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工，都由施工單位“一言堂”、以施工代替設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了“千店一面”、與區(qū)域風(fēng)貌格格不入等不盡如人意的效果。
店招怎樣“物美價(jià)廉”？
商家按規(guī)設(shè)計(jì)，政府資金補(bǔ)貼
最近，南昌路在進(jìn)行社區(qū)景觀營造，起草制定了《南昌路店招店牌導(dǎo)則(初稿)》，希望為店鋪店招的設(shè)計(jì)提供一些美學(xué)參考，在制定導(dǎo)則時(shí)不僅邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)的專家參與，還聽取了部分商家的意見。
市綠化市容局介紹，其實(shí)，類似讓商家參與發(fā)表意見的方式徐匯區(qū)虹梅路街道、松江等區(qū)也有實(shí)施。
比如，虹梅路街道此前統(tǒng)一拆除了部分店招，然后出臺(tái)了一條道路的店招導(dǎo)則，讓各個(gè)商家根據(jù)這個(gè)導(dǎo)則自行設(shè)計(jì)自家的店招，將設(shè)計(jì)方案報(bào)給政府管理部門，管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)方案統(tǒng)籌，最后，商家按照管理部門給出的建議，自行設(shè)計(jì)制作店招。
松江區(qū)對(duì)于存在安全問題的店招也進(jìn)行了統(tǒng)一拆除，然后商家自行設(shè)計(jì)店招，經(jīng)政府管理部門同意后，自行制作安裝，可以獲得一定資金補(bǔ)貼。
如何兼顧安全與個(gè)性？
大小具體要求，形式可以多元
市綠化市容局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)戶外店招來說，安全是第一要求，在此前提下，鼓勵(lì)美觀、個(gè)性化發(fā)展。
據(jù)悉，去年以來，本市加大了戶外店招安全的檢查力度。截至去年年底，全市共拆除3.3萬余塊戶外店招，加固6000余塊戶外店招。
按照相關(guān)要求，在安裝戶外店招前，也要求相關(guān)企業(yè)到各區(qū)綠化市容局進(jìn)行審批，主要是審批結(jié)構(gòu)安全。
據(jù)介紹，上海戶外招牌管理在2010年“迎世博會(huì)600天”市容環(huán)境整治工作中得到了全面提升，基本改變了原有“臟、亂、差”的面貌。上海世博會(huì)后，為了進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，鞏固世博整治成果，管理部門先后制訂出臺(tái)了《上海市戶外招牌管理辦法》和《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)了《上海市戶外招牌設(shè)置指南》和《上海市戶外招牌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。
“上述辦法、規(guī)范、導(dǎo)則等都比較強(qiáng)調(diào)安全，比如在技術(shù)規(guī)范上，我們要求戶外店招不能過大，有具體的大小要求，但形式可以多元化，究竟是箱體式、雨棚式，還是凸板式，或者其他形式，商家都可以自由選擇，至于字體、顏色等則有更大的選擇余地。”市綠化市容局景觀處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
市綠化市容局表示，正著手進(jìn)行戶外店招立法，抓緊制定出臺(tái)《辦法》，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)業(yè)主店招店牌規(guī)范設(shè)置，守住安全底線，提升城市環(huán)境品質(zhì)。(記者 郁文艷)
