原標(biāo)題：上?？诎锻瞥錾罨缇迟Q(mào)易營商環(huán)境新舉措全面“提效降費”

　　人民網(wǎng)上海3月21日電(陸雪苑) 記者從3月21日召開的上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，上海市商務(wù)委(市口岸辦)會同上海市發(fā)展改革委、市交通委等單位共同制定了《上?？诎渡罨缇迟Q(mào)易營商環(huán)境改革若干措施》，共計22條，擬將持續(xù)提升上?？缇迟Q(mào)易便利化水平，營造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。(以下簡稱《若干措施》22條)

　　據(jù)上海市商務(wù)委(市口岸辦)副主任武偉介紹，去年上海優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境工作在各方共同努力下，取得了較好的成績，世行營商環(huán)境指標(biāo)中跨境貿(mào)易一項，在全球190多個經(jīng)濟體中，中國排名從第97名上升到第65名。今年，相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》和上海市委、市政府關(guān)于《上海市進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施計劃》的要求和部署，聯(lián)合發(fā)布了“《若干措施》22條”，并在相關(guān)政府網(wǎng)站和上海國際貿(mào)易單一窗口等平臺上以中英文形式發(fā)布。

　　據(jù)悉，“《若干措施》22條”包括六個部分，重點圍繞政府、企業(yè)和社會普遍關(guān)注的上海水運口岸“提效降費”實際情況，突出了跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”、單證精簡、先進設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)流程規(guī)范和費用標(biāo)準(zhǔn)等公開透明可監(jiān)督等方面的相關(guān)配套改革舉措。主要內(nèi)容如下：

　　關(guān)于“提前申報”和“提前換單”。去年，上海海關(guān)進出口新艙單系統(tǒng)分別上線后，圍繞艙單信息這條主線，形成了進出口收發(fā)貨人及其代理與海關(guān)、船公司、港口之間的完整的業(yè)務(wù)辦理信息鏈，推出的4項措施，旨在引導(dǎo)企業(yè)主動按照新的政策規(guī)定調(diào)整作業(yè)模式，進一步壓縮進出口通關(guān)時間。

　　關(guān)于單證辦理。據(jù)介紹，《若干措施》22條共推出4項措施，旨在進一步公開上?？诎犊缇迟Q(mào)易監(jiān)管所需提交單證的精簡情況和相關(guān)單證無紙化的改革進程。在改革后，世行考察的單證合規(guī)時間，進口時間(不涉及貿(mào)易許可證件)主要就集中在海關(guān)通關(guān)作業(yè)(申報和支付關(guān)稅)和提單換提貨單的時間上，一般情況下，可以在4小時內(nèi)辦理完畢;出口申報和辦理原產(chǎn)證書時間，在2小時內(nèi)也可辦理完畢。

　　關(guān)于提升監(jiān)管通關(guān)效率?！度舾纱胧?2條推出3條措施，重點突出了上?？诎犊缇迟Q(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以及海關(guān)總署對海關(guān)監(jiān)管裝備水平提升和相關(guān)監(jiān)管通便利措施的推廣等要求。特別是跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺將為上?？诎断乱徊较嚓P(guān)改革提供更大的創(chuàng)新空間。

　　關(guān)于港航作業(yè)?！度舾纱胧?2條推出4條措施，重點是對去年下半年以來港航領(lǐng)域的相關(guān)物流作業(yè)業(yè)務(wù)受理信息化系統(tǒng)、相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)時限和服務(wù)承諾進行了進一步的規(guī)范，便于進出口收發(fā)貨人對貨物進出口岸的辦理時限及方式進行全程掌控。

　　關(guān)于規(guī)范和降低口岸費用。《若干措施》22條推出3條措施，重點是體現(xiàn)國家相關(guān)部委和市政府持續(xù)推動相關(guān)口岸降費政策的落實，船公司THC和文件費自3月20日始，港口相關(guān)費用自4月1日始均有不同程度的降低。

　　關(guān)于規(guī)范服務(wù)。《若干措施》22條推出4項措施，重點從進出口收發(fā)貨人角度，對普遍關(guān)心的咨詢投訴渠道不暢、中介代理環(huán)節(jié)不透明等問題，提出了完善意見反饋渠道、公開中介服務(wù)水平排名、對相關(guān)違法違規(guī)行為進行聯(lián)合懲戒等措施。