從今年起，承租由市住建部門直接管理的非住宅直管公房將進(jìn)一步得到規(guī)范。昨天，記者從無錫市公用房產(chǎn)管理處獲悉，為切實(shí)加強(qiáng)市屬直管非住宅公房資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，相關(guān)部門已經(jīng)制定了“市屬直管非住宅公房租賃管理實(shí)施細(xì)則”，并于近日出臺實(shí)施。

　　出租給改制企業(yè)的，

　　分三年逐步過渡到市場租金

　　據(jù)了解，由于歷史原因以及缺少政策文件作為抓手，很多非住宅公房歷史承租人仍按照1993年制定的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。歷年來雖有部分進(jìn)行了調(diào)租，但整體增長幅度不大。同時(shí)，一些租戶乘直管公房租金與市場租金存在較大差距之機(jī)，存在擅自轉(zhuǎn)租來獲取不當(dāng)利益的現(xiàn)象。

　　為防止國有資產(chǎn)流失，破解租金標(biāo)準(zhǔn)低、續(xù)租經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)混合情況等歷史疑難問題，無錫在去年年底制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)直管非住宅公房管理的意見》。根據(jù)要求，新購置并空置的、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的直管非住宅公房對外招租的，一律實(shí)行市場租金，并通過政府定點(diǎn)的公共資源交易平臺公開競價(jià)招租。其中原出租給改制企業(yè)的直管非住宅公房從2019年起，可分三年由現(xiàn)行租金逐步過渡到市場租金，即從2022年起實(shí)行市場租金標(biāo)準(zhǔn)。市場租金標(biāo)準(zhǔn)由具有法定資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋的地段區(qū)位、產(chǎn)權(quán)部位、房屋結(jié)構(gòu)以及使用功能等因素評估確定。

　　統(tǒng)一掛牌競價(jià)，價(jià)高者得

　　“新購置并空置的、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的直管非住宅公房對外公開招租是公房管理改革的重要舉措。”租賃管理科謝敏亞介紹，結(jié)合意見精神，即將出臺的“細(xì)則”對具體公開競價(jià)招租的流程、招租底價(jià)、第三方評估機(jī)構(gòu)的選定、租賃合同到期后的續(xù)約、租金支付、退租等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　根據(jù)“細(xì)則”，市屬直管非住宅公房租賃期限上打破“終身制”，原則上不超過5年。如果有兩名以上租戶同時(shí)報(bào)名同一個(gè)非住宅公房競價(jià)的，就好比土地拍賣那樣，價(jià)高者得。據(jù)悉，直管非住宅公房原招租方式多為張貼門面招租廣告，經(jīng)常會出現(xiàn)空置房屋不能很快出租，而想租房的承租人卻找不到合適的房源。通過政府定點(diǎn)的公共資源交易公開競價(jià)招租的方式，在降低公房(非住宅)空置率、推進(jìn)公房租金與市場租金接軌、防止國有租金效益流失、確保國有資產(chǎn)保值增值等方面具有重大意義。

　　根據(jù)“細(xì)則”，原則上招租底價(jià)以原公開租賃價(jià)格為準(zhǔn)，無法提供原公開租賃價(jià)格的，市公房處委托法定資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)評估確定。公開招租公示期滿6個(gè)月無人報(bào)名流拍，流拍后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)重新設(shè)定底價(jià)進(jìn)行招租，再次公開招租的底價(jià)不得低于首次掛牌價(jià)的90%。再次流拍進(jìn)入新一輪招租的，底價(jià)不得低于首次掛牌價(jià)的80%。租賃合同到期后，原承租人無續(xù)約意向或履約誠信不良，或不接受法定資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)評定的市場租金的，市公房處依法收回房屋，并通過政府定點(diǎn)平臺公開競價(jià)招租。

　　另外，公房租金作為財(cái)政非稅收入的組成部分，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局、人民銀行無錫市中心支行無錫市市級非稅收入收繳電子化管理辦法的通知》，于2019年開始實(shí)行電子化征收。

　　謝敏亞表示，以前租戶繳納租金，大多是現(xiàn)金或是支票。今后租金收入電子化征收實(shí)施后，不僅方便了繳款人繳款，還實(shí)現(xiàn)了所有租金收入均置于“陽光”之下，任何一筆租金收入的繳款人、繳款渠道、資金流向都一目了然。