人民網(wǎng)南京3月18日電(記者 姚雪青)記者從江蘇省委新聞發(fā)布會上獲悉，今年省委1號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央農村工作會議和省委十三屆五次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，按照走在前列的目標定位，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標高水平全面建成小康社會必須完成的硬任務，抓重點、補短板、強弱項，深入實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和十項重點工程，確保到2020年高水平全面小康在江蘇鄉(xiāng)村大地如期實現(xiàn)。

　　到2020年，江蘇要高水平全面建成小康社會，重點仍在農村、焦點仍在農業(yè)、難點仍在農民。省委1號文件立足今明兩年，對標對表，列出了九個方面40條任務并逐一部署，其中最受關注的有四項硬任務。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。文件要求，必須全力實施打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)，全面排查解決低收入農戶義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等方面存在的突出問題，強化到村到戶到人的精準幫扶措施落實，探索緩解相對貧困長效機制，確保6000元以下農村低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟薄弱村全部達標、12個重點幫扶縣(區(qū))全部退出。

　　二是加快改善蘇北農民住房條件。今年省委1號文件要求從“四化同步”的高度認識這項工作，在編制完善實施方案的基礎上，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚帶動作用，集中財政補助、政府債券、土地指標有償調劑等資金，強化生產(chǎn)生活配套設施建設，突出低收入農戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點群體，有力有序推進建設蘇北農民住房條件改善。

　　三是打好農村人居環(huán)境整治這場硬仗。省委1號文件要求，各地各部門要認真學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，堅持規(guī)劃引領，全面推開農村人居環(huán)境整治，聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等重點環(huán)節(jié)，開展美麗宜居村莊、最美庭院、水美鄉(xiāng)村和綠美村莊等一系列創(chuàng)建活動，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農民生活環(huán)境。

　　四是著力提升鄉(xiāng)風文明程度。省委1號文件認真貫徹落實總書記重要指示，要求學習推廣馬莊經(jīng)驗，深入實施社會主義核心價值觀培育踐行工程、思想道德建設工程和以城帶鄉(xiāng)文明共建工程，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，高質量推進新時代文明實踐中心建設試點，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村歷史文化資源，持續(xù)推進農村移風易俗，重點整治農村散埋亂葬等不良社會風氣，全面改善農民精神風貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　值得一提的是，江蘇省委、省政府確立了高質量發(fā)展走在前列的目標定位。今年省委1號文件緊緊鎖定這個目標定位，不僅力爭做指標和進度上的領先者，也要做思路和路徑上的引領者，還要做城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設上的探路者。文件明確了今明兩年36項硬指標，比如，到2020年農業(yè)科技貢獻率達到70%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達95%，農業(yè)信息化率65%，行政村雙車道四級公路、百兆光纖寬帶入戶、鎮(zhèn)村兩級人民調解委員會規(guī)范化建設、村務監(jiān)督委員會等實現(xiàn)全覆蓋。文件對各項具體工作也提出更高要求，加快推進農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質量，用新時代的農業(yè)強、農村美、農民富，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的江蘇實踐、江蘇作為、江蘇擔當。

　　具體行動上，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要求推進農業(yè)提質增效，優(yōu)化提升糧食產(chǎn)能，大力實施8個千億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設南京國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū);要求推動農業(yè)綠色發(fā)展，在蘇南地區(qū)整體推進耕地輪作休耕，其他地區(qū)逐步擴大實施區(qū)域和規(guī)模;要求鼓勵發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)，建設“蘇農云”農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設方面，要求做好鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，實施規(guī)劃管理全覆蓋，在村域內形成“一本規(guī)劃、一張藍圖”;要求允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金，集中用于農村人居環(huán)境整治;要求有序推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)環(huán)境綜合整治，深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。

　　在農村改革創(chuàng)新方面，要求加快推進農村房地一體的不動產(chǎn)權籍調查，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到人、固化到戶，全面推行村級資金管理非現(xiàn)金結算，深化國有糧食企業(yè)改革，開展農村土地資源、文化資源和生態(tài)資源資本化改革試點，建立健全激活農村內生動力的長效機制。

　　在農村社會保障方面，要求統(tǒng)籌推進農村文化禮堂、文化廣場、體育設施、廣播站、村衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)村物流配送等設施建設，明確2019年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均補助標準提高至75元、到2020年基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到每人每月不低于160元。