人民網(wǎng)上海2月19日電 今天，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》全文正式公布，該條例已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2019年1月31日通過(guò)，自2019年7月1日起正式施行。

　　“2018年，全市每日生活垃圾清運(yùn)量接近2.6萬(wàn)噸，年均生活垃圾產(chǎn)生量超過(guò)900萬(wàn)噸……”2019年的上海兩會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉在對(duì)《條例(草案)》做說(shuō)明時(shí)提到的這兩個(gè)數(shù)字，令人咋舌。

　　作為中國(guó)人口最多的都市，上海已經(jīng)和生活垃圾“斗爭(zhēng)”了很多年。1996年起，全市就開(kāi)展了多輪生活垃圾分類試點(diǎn)，到2000年，上海成為國(guó)家首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。2014年，出臺(tái)了政府規(guī)章《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》;2017年，上海市人大將《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》列為重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，2018年，正式開(kāi)始地方立法。

　　“八仙過(guò)海各顯神通”，上海各區(qū)在推廣生活垃圾分類方面，結(jié)合各自實(shí)際，研究出了各種有趣又有效的方法，一起來(lái)看看——

　　虹口：垃圾桶可以很文藝 扔垃圾也可以很有意思

　　近日，一批頗具特色的分類垃圾桶亮相虹口廣中路街道何家宅小區(qū)。名為“最后一公里”的這組垃圾桶中，明亮的顏色、直觀形象的垃圾桶、標(biāo)有刻度的距離引導(dǎo)線，以趣味形式影響著人們的行為，讓出門扔垃圾這個(gè)簡(jiǎn)短的過(guò)程變成豐富的體驗(yàn)。讓居民開(kāi)始關(guān)注、重視垃圾分類，在潛移默化中養(yǎng)成新的扔垃圾行為，提高居民垃圾分類意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。

　　“大地的眼睛”這組垃圾桶中，一組凸鏡“守護(hù)”在垃圾桶身邊。“垃圾分類的動(dòng)力在哪里?其實(shí)來(lái)自于人的內(nèi)心，這組藝術(shù)品讓人對(duì)自我行為產(chǎn)生察覺(jué)，進(jìn)而產(chǎn)生認(rèn)知，萌生守護(hù)大地的責(zé)任感。”設(shè)計(jì)師張一戈說(shuō)。

“大地的眼睛”垃圾桶

　　隨著越來(lái)越多老百姓了解垃圾分類，今天在許多小區(qū)，扔垃圾已經(jīng)不是一件隨隨便便的事。何家宅小區(qū)居民張阿姨表示，這些有特色的分類垃圾桶，讓生活在這里幾十年的居民第一次發(fā)現(xiàn)，原來(lái)扔垃圾也可以成為一件這么有意思的事情，接下去要更努力學(xué)習(xí)怎樣把垃圾分類好。

　　崇明：可爛、不可爛、能賣、不能賣 “土辦法”起大作用

　　在位于上海郊區(qū)的崇明，目前生活垃圾分類減量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。崇明區(qū)區(qū)長(zhǎng)李政告訴記者，從“戶-村-鎮(zhèn)-區(qū)”四個(gè)層面來(lái)講，戶分戶投，村收村揀，鎮(zhèn)運(yùn)鎮(zhèn)處，區(qū)對(duì)干垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾進(jìn)行綜合處置。一家一戶分類容易，一時(shí)一度分類容易，難在家家戶分戶分類，難在形成生活方式。“隨著垃圾分類在崇明廣大群眾中根植于心，成為日常生活習(xí)慣后，鼓勵(lì)有條件的村可以探索定時(shí)定點(diǎn)投放。”

　　生活垃圾五花八門，怎樣才能做到精準(zhǔn)分類?在宣傳中，崇明想到了一個(gè)管用的“土辦法”。在仔細(xì)研究了群眾家庭的生活習(xí)慣后，在入戶宣傳時(shí)，將其分為“可爛”(濕垃圾)、“不可爛”(干垃圾)，其中“不可爛”再分為能賣(可回收)、不能賣(不可回收)，簡(jiǎn)單易懂。

　　針對(duì)老百姓中普遍存在的“分好類投放，運(yùn)輸時(shí)還是一股腦混到一起處理”的擔(dān)憂，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格制定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置制度，不讓老百姓“白分”。例如，城橋鎮(zhèn)將干、濕垃圾運(yùn)輸車醒目地區(qū)分開(kāi)來(lái)，每次清運(yùn)垃圾，都是干、濕垃圾運(yùn)輸車同時(shí)駛進(jìn)小區(qū)，將垃圾分別裝走，讓居民眼見(jiàn)為實(shí)。

　　徐匯：廚余垃圾變身綠色蔬菜重回餐桌

　　對(duì)于廚余這類濕垃圾，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》鼓勵(lì)就地處理，減少末端填埋、焚燒處置的量。還特別設(shè)置了促進(jìn)源頭減量和資源化利用專章，力求用法規(guī)形式，將日常垃圾管理的范疇向兩端有效延伸。

　　“我們小區(qū)的投放要求必須‘破袋’，就是說(shuō)扔家用垃圾袋里的剩飯剩菜等廚余垃圾要直接倒入濕垃圾處理桶內(nèi)，剩下的垃圾袋則要放進(jìn)另外的垃圾桶。”徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村黨總支副書記尚艷華介紹，通過(guò)一種名為“歐格”堆肥的新型生產(chǎn)模式，在粉碎的垃圾中添加輔料后，再高溫細(xì)化和發(fā)酵，可以生產(chǎn)出用于農(nóng)田、園林綠化的有機(jī)肥。

　　尚艷華對(duì)于基層組織引導(dǎo)居民主動(dòng)分類、常態(tài)規(guī)范，有不少好經(jīng)驗(yàn)。“廚余垃圾變身綠色蔬菜重回餐桌，敢想象么?”尚艷華說(shuō)，在梅隴三村，“殘羹冷炙”等濕垃圾，規(guī)范投放就能積分;沉淀發(fā)酵后，是現(xiàn)成的優(yōu)質(zhì)肥料，再與遠(yuǎn)郊的農(nóng)業(yè)種植企業(yè)合作，用積分兌換生產(chǎn)出來(lái)的綠色蔬菜，這種模式深受居民喜歡。“小區(qū)扔的垃圾不準(zhǔn)帶塑料袋，原來(lái)大家不適應(yīng)，現(xiàn)在已經(jīng)很自覺(jué)了。”

　　長(zhǎng)寧：“要我分”變“我要分” 垃圾分類達(dá)人成“紅人”

　　在長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道，則探索出了一套“五定”工作法：定時(shí)，確定每個(gè)小區(qū)的垃圾箱房開(kāi)放時(shí)間;定點(diǎn)，垃圾箱房經(jīng)過(guò)改造提升指定為垃圾投放點(diǎn);定類，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)將生活垃圾進(jìn)行“四分類”;定人，招募“兩網(wǎng)融合”工作者和社區(qū)垃圾分類志愿者，做好箱房管理和值守指導(dǎo);定制度，確定工作例會(huì)制度、臺(tái)賬登記制度、數(shù)據(jù)分析制等八項(xiàng)工作制度。目前，街道42個(gè)小區(qū)已全部推行了生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。

　　2018年，長(zhǎng)寧對(duì)全區(qū)有垃圾分類條件居住區(qū)的907座垃圾箱房實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造全覆蓋，同時(shí)完成分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)的更新;對(duì)商品房小區(qū)、售后公房小區(qū)、部隊(duì)小區(qū)、高級(jí)公寓別墅等各種類型小區(qū)，依據(jù)“社情、區(qū)情、樓情”，因地制宜制定源頭分類措施，大力推進(jìn)居住區(qū)“兩網(wǎng)融合一體化”和垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式;建成了約700平方米再生資源分揀場(chǎng)和有害垃圾中轉(zhuǎn)分揀倉(cāng)庫(kù)。

　　此外，長(zhǎng)寧還啟動(dòng)了垃圾分類達(dá)人秀活動(dòng)，廣泛征集垃圾分類創(chuàng)意作品，宣傳垃圾分類達(dá)人先進(jìn)事跡，達(dá)人們成為社區(qū)里受尊重、受擁戴的時(shí)尚“紅人”，從“要我分”變?yōu)?ldquo;我要分”的氛圍逐漸形成。

　　嘉定：提前完成任務(wù) 全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋

　　安亭鎮(zhèn)趙巷村西高涇村民組地域范圍約600畝，有農(nóng)宅40幢，現(xiàn)居住人員逾350人，外來(lái)租住人員約300人，本地居留的村民中大多是老年人，這也給垃圾分類工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。一是居住人員混雜，難于管理;二是分類意識(shí)薄弱，推進(jìn)困難。

　　趙巷村結(jié)合實(shí)際逐步探索出“1+2+6”的工作模式，“1”即一個(gè)核心，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用;“2”即兩個(gè)抓手，以“安客模式”和村規(guī)民約為垃圾分類護(hù)航;“6”即六支隊(duì)伍——村干部、村民組長(zhǎng)、租客代表、志愿者、專業(yè)保潔人員、共建單位，調(diào)動(dòng)各方力量形成共推垃圾分類合力。

　　2018年，安亭鎮(zhèn)121個(gè)小區(qū)、36個(gè)農(nóng)村、500多家單位垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，原來(lái)趙巷村西高涇村民組共設(shè)置垃圾投放點(diǎn)位5個(gè)，每個(gè)點(diǎn)位2個(gè)垃圾桶，日均產(chǎn)生垃圾8桶左右。實(shí)行垃圾分類后，每戶村民家中都發(fā)放了兩分類垃圾桶，在該村民組兩個(gè)進(jìn)出口各設(shè)置一個(gè)投放點(diǎn)，分別配備四分類垃圾桶，供村民投放垃圾，現(xiàn)在，西高涇組的干垃圾比以前降了2桶，濕垃圾增了1桶。

　　2018年，通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的共同努力，盡管地處上海市郊，嘉定全區(qū)依然實(shí)現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，比市政府下達(dá)的任務(wù)提前了一年完成，分類實(shí)效明顯提升，濕垃圾日均專項(xiàng)收運(yùn)量從上年度的120噸提升到目前的231噸。