原標題：扯皮：高架隔音屏安裝拖十年 拖拉：公廁修好六個月不能用　推諉扯皮、頂風違紀、形式主義，杭州開年第一會上點名曝光

　　浙江在線杭州2月13日訊(浙江在線記者 何晟 通訊員 季軒)杭州市有一個慣例和傳統(tǒng)，就是在每年春節(jié)假期結束后的第二天召開全市作風建設大會，動員全市黨員干部從過節(jié)狀態(tài)調整到工作狀態(tài)，以良好的作風做好新一年工作。

　　昨天，2019年度的杭州全市深化作風建設暨“干好一一六、當好排頭兵”推進大會，如期在省人民大會堂召開。同時以視頻會議的形式，在各區(qū)縣市、大江東產業(yè)集聚區(qū)管委會、西湖風景名勝區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立了分會場。

　　會議現(xiàn)場播放了作風建設短片。作風建設短片披露了部分城區(qū)、機構和部門存在的審批環(huán)節(jié)多、營商環(huán)境不優(yōu)、頂風違紀禁而未絕等問題。還有一些干部紀律規(guī)矩意識淡薄，對組織不忠誠、不老實。

　　對此，杭州市紀委負責人表示，必須清醒地看到，作風問題具有頑固性、反復性。“四風”問題樹倒根存、禁而未絕，特別是形式主義、官僚主義問題涉及面廣，在不少領域還一定程度存在。

　　曝光一

　　“老大難”到底有多難，關鍵還是沒擔當

　　人民小學位于城北湖州街上塘路交叉口，學校緊貼高架的100余米沒有設置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。校長、老師和學生家長從2008年起，多次反映該問題，希望加裝隔音屏，就這么一個簡單的問題，相關部門卻推諉扯皮。

　　短片中，拱墅區(qū)住建局基建中心負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設主體杭州市建委則表示，該段高架2004年8月已移交市城管委養(yǎng)護，應由該委負責加裝隔音屏。

　　那么市城管委又是什么意見呢?杭州市城管委下屬單位、市市政設施監(jiān)管中心橋隧監(jiān)管科工作人員稱，隔音屏在工程建設過程中，是由原建設單位負責實施的，需要增補的。從近幾年的案例來看，都是由屬地政府負責落實的。

　　轉了三個部門，都宣稱隔音屏不歸自己裝。然而，2018年6月，媒體報道了這一情況后，市建委召集市信訪、發(fā)改、城管、財政、環(huán)保等部門和拱墅區(qū)政府進行協(xié)調。一個多月后，這一長達10年的問題終于得以解決。

　　可見，只要有擔當，問題處置并不難。

　　工作推諉不擔當者有之，貫徹上級要求做選擇、打折扣、搞變通者也有之。短片還披露，2017年8月至9月，中央環(huán)保督察組向杭州市移交了一批信訪件。一年后，杭州市對相關問題的整改落實情況進行了抽查，發(fā)現(xiàn)整改明顯不到位的有3個，整改標準不高的仍有27個。

　　曝光二

　　專業(yè)能力欠缺，讓弄虛作假的企業(yè)鉆空子

　　工作中，由于專業(yè)能力不強，審核把關形同虛設，不知怎樣識別真?zhèn)?，導致不夠資格的企業(yè)用地申請輕易通過，而同期其他正在申請用地的高新技術企業(yè)卻在苦苦等待——這是短片中，濱江區(qū)的一則案例。

　　濱江區(qū)一家規(guī)模不大的傳統(tǒng)企業(yè)，2016年聲稱已申報12項生產專有技術，自行研發(fā)的新型技術能很快量產以填補國內空白，并即將在新三板掛牌上市。通過編造虛假材料，申請取得了濱江區(qū)的工業(yè)用地。面對鏡頭，企業(yè)負責人承認，這個所謂的新型超薄防銹膜技術尚在研發(fā)，還沒做出成品。而在2017年以前，這項工作還沒實質性的開展。

　　那相關部門是如何審核把關的呢?濱江區(qū)商務局工作人員表示，企業(yè)把這個新項目，說得神神秘秘，“我們網(wǎng)上簡單搜索了一下，也沒有太多的資料。”工作人員還表示，項目一般都以企業(yè)提供的資料為準，“它上報，我們都認為是真實可信的。”

　　招商引資、土地審批需要專業(yè)能力保障，對外展示城市形象過程中的能力不足問題，同樣不容小覷。比如桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)瑤琳仙境4A級景區(qū)內，有的指示牌上的外文，錯誤不少，詞不達意。比如，“富春山水”的日文翻譯是“豐富的捆綁的景色”，“小心碰頭”則被翻譯成了日文“小心面對面”，另一處“小心碰頭”又被翻譯成“小心地商議”。甚至“出口”也翻成了“出口貿易”的意思，萬一遇到緊急情況，如何讓外國游客找到安全出口?

　　曝光三

　　形式主義、官僚主義，公廁修好半年卻不能用

　　西湖區(qū)留下街道東岳社區(qū)，有一座公廁完成重建后過了半年，卻還是大門緊鎖無法使用，群眾意見很大。今年1月7日，此事被媒體曝光，杭州市委書記周江勇第一時間對此作出批示，要求市紀委監(jiān)委督查，該問責的必須嚴肅問責，警示面上。

　　市紀委監(jiān)委跟蹤督查發(fā)現(xiàn)，該公廁施工完畢后，區(qū)城管局4次預驗收都未通過。從整改意見表上看，僅男女廁位比這一問題，驗收、整改、再驗收、再整改就經(jīng)歷了3次，致使開放時間一拖再拖。

　　顯然，這是典型的形式主義、官僚主義在作祟。西湖區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)監(jiān)管科原負責人趙峰表示，在工作上自己的部門有失誤，沒有一次性告知要整改的地方，也沒有和社區(qū)很好地對接溝通。西湖區(qū)留下街道東岳社區(qū)黨委副書記、主任蔣小斌也承認，本來應該按規(guī)定向街道城管科進行報備的工作，沒有進行。

　　1月9日，“難產”近200天的公廁，在媒體監(jiān)督、領導過問下，不到兩天就通過驗收、對外開放。西湖區(qū)城管局、留下街道和東岳社區(qū)相關責任人也分別受到黨紀政務處分或作風效能問責處理。

　　今年重點整飭六大頑疾

　　2018年，杭州全市紀檢監(jiān)察機關緊扣“四風”問題，緊盯重要節(jié)點、“關鍵少數(shù)”和隱形變異現(xiàn)象，累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題153起，處理黨員干部183人，其中黨紀政務處分135人，通報曝光典型案例108起125人。累計查處“三不”問題686起，處理黨員干部1011人，其中黨紀政務處分122人，通報曝光典型案例99起172人。

　　同時，開展形式主義、官僚主義集中整治行動，整治期間查處形式主義、官僚主義問題113起166人，市紀委通報曝光典型案例6起。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全市累計查辦問題線索146件，問責146人。加強中央環(huán)保督察移交問題督促整改和責任追究，政務處分8人，等等。

　　在作風建設方面，今年杭州一舉推出了“六項機制”，重點整飭“閉門施策”“推諉扯皮”“政令空轉”“留痕管理”“督考過多”“文山會海”等六大頑疾。

　　比如，完善督查考核機制，大力整飭“督考過多”頑疾。嚴格控制各級各部門開展監(jiān)督檢查和考核事項的總量和頻次。市對區(qū)縣(市)、部門的年度考核合并進行，對一個地方、一個部門開展同一事項的公開監(jiān)督檢查一個月不得超過3次。今年，市級檢查考核事項要減少一半。任何未經(jīng)許可或超許可范圍實施督查檢查考核，或未經(jīng)申報擅自組織督查檢查考核、給基層增加負擔等行為，都要堅決制止，及時進行通報，并追究相關單位及領導責任。

　　還將完善文件會議嚴控機制，大力整飭“文山會海”頑疾。未列入年初計劃安排的文件、會議一律不發(fā)不開;內容相同或相近的會議、文件、簡報一律合并;探索實行“無會日”“無會周”制度，市本級召開的電視電話會議已開到區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的一律不得再層層召開相同主題的會議。