原標(biāo)題：扯皮：高架隔音屏安裝拖十年 拖拉：公廁修好六個(gè)月不能用 推諉扯皮、頂風(fēng)違紀(jì)、形式主義，杭州開年第一會(huì)上點(diǎn)名曝光
浙江在線杭州2月13日訊(浙江在線記者 何晟 通訊員 季軒)杭州市有一個(gè)慣例和傳統(tǒng)，就是在每年春節(jié)假期結(jié)束后的第二天召開全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，動(dòng)員全市黨員干部從過節(jié)狀態(tài)調(diào)整到工作狀態(tài)，以良好的作風(fēng)做好新一年工作。
昨天，2019年度的杭州全市深化作風(fēng)建設(shè)暨“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”推進(jìn)大會(huì)，如期在省人民大會(huì)堂召開。同時(shí)以視頻會(huì)議的形式，在各區(qū)縣市、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)播放了作風(fēng)建設(shè)短片。作風(fēng)建設(shè)短片披露了部分城區(qū)、機(jī)構(gòu)和部門存在的審批環(huán)節(jié)多、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、頂風(fēng)違紀(jì)禁而未絕等問題。還有一些干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)組織不忠誠(chéng)、不老實(shí)。
對(duì)此，杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，必須清醒地看到，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性。“四風(fēng)”問題樹倒根存、禁而未絕，特別是形式主義、官僚主義問題涉及面廣，在不少領(lǐng)域還一定程度存在。
曝光一
“老大難”到底有多難，關(guān)鍵還是沒擔(dān)當(dāng)
人民小學(xué)位于城北湖州街上塘路交叉口，學(xué)校緊貼高架的100余米沒有設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。校長(zhǎng)、老師和學(xué)生家長(zhǎng)從2008年起，多次反映該問題，希望加裝隔音屏，就這么一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，相關(guān)部門卻推諉扯皮。
短片中，拱墅區(qū)住建局基建中心負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰(shuí)建的，隔音屏就該誰(shuí)來建。而建設(shè)主體杭州市建委則表示，該段高架2004年8月已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。
那么市城管委又是什么意見呢?杭州市城管委下屬單位、市市政設(shè)施監(jiān)管中心橋隧監(jiān)管科工作人員稱，隔音屏在工程建設(shè)過程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)的。從近幾年的案例來看，都是由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)的。
轉(zhuǎn)了三個(gè)部門，都宣稱隔音屏不歸自己裝。然而，2018年6月，媒體報(bào)道了這一情況后，市建委召集市信訪、發(fā)改、城管、財(cái)政、環(huán)保等部門和拱墅區(qū)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個(gè)多月后，這一長(zhǎng)達(dá)10年的問題終于得以解決。
可見，只要有擔(dān)當(dāng)，問題處置并不難。
工作推諉不擔(dān)當(dāng)者有之，貫徹上級(jí)要求做選擇、打折扣、搞變通者也有之。短片還披露，2017年8月至9月，中央環(huán)保督察組向杭州市移交了一批信訪件。一年后，杭州市對(duì)相關(guān)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)整改明顯不到位的有3個(gè)，整改標(biāo)準(zhǔn)不高的仍有27個(gè)。
曝光二
專業(yè)能力欠缺，讓弄虛作假的企業(yè)鉆空子
工作中，由于專業(yè)能力不強(qiáng)，審核把關(guān)形同虛設(shè)，不知怎樣識(shí)別真?zhèn)危瑢?dǎo)致不夠資格的企業(yè)用地申請(qǐng)輕易通過，而同期其他正在申請(qǐng)用地的高新技術(shù)企業(yè)卻在苦苦等待——這是短片中，濱江區(qū)的一則案例。
濱江區(qū)一家規(guī)模不大的傳統(tǒng)企業(yè)，2016年聲稱已申報(bào)12項(xiàng)生產(chǎn)專有技術(shù)，自行研發(fā)的新型技術(shù)能很快量產(chǎn)以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并即將在新三板掛牌上市。通過編造虛假材料，申請(qǐng)取得了濱江區(qū)的工業(yè)用地。面對(duì)鏡頭，企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，這個(gè)所謂的新型超薄防銹膜技術(shù)尚在研發(fā)，還沒做出成品。而在2017年以前，這項(xiàng)工作還沒實(shí)質(zhì)性的開展。
那相關(guān)部門是如何審核把關(guān)的呢?濱江區(qū)商務(wù)局工作人員表示，企業(yè)把這個(gè)新項(xiàng)目，說得神神秘秘，“我們網(wǎng)上簡(jiǎn)單搜索了一下，也沒有太多的資料。”工作人員還表示，項(xiàng)目一般都以企業(yè)提供的資料為準(zhǔn)，“它上報(bào)，我們都認(rèn)為是真實(shí)可信的。”
招商引資、土地審批需要專業(yè)能力保障，對(duì)外展示城市形象過程中的能力不足問題，同樣不容小覷。比如桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)瑤琳仙境4A級(jí)景區(qū)內(nèi)，有的指示牌上的外文，錯(cuò)誤不少，詞不達(dá)意。比如，“富春山水”的日文翻譯是“豐富的捆綁的景色”，“小心碰頭”則被翻譯成了日文“小心面對(duì)面”，另一處“小心碰頭”又被翻譯成“小心地商議”。甚至“出口”也翻成了“出口貿(mào)易”的意思，萬(wàn)一遇到緊急情況，如何讓外國(guó)游客找到安全出口?
曝光三
形式主義、官僚主義，公廁修好半年卻不能用
西湖區(qū)留下街道東岳社區(qū)，有一座公廁完成重建后過了半年，卻還是大門緊鎖無法使用，群眾意見很大。今年1月7日，此事被媒體曝光，杭州市委書記周江勇第一時(shí)間對(duì)此作出批示，要求市紀(jì)委監(jiān)委督查，該問責(zé)的必須嚴(yán)肅問責(zé)，警示面上。
市紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督查發(fā)現(xiàn)，該公廁施工完畢后，區(qū)城管局4次預(yù)驗(yàn)收都未通過。從整改意見表上看，僅男女廁位比這一問題，驗(yàn)收、整改、再驗(yàn)收、再整改就經(jīng)歷了3次，致使開放時(shí)間一拖再拖。
顯然，這是典型的形式主義、官僚主義在作祟。西湖區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)監(jiān)管科原負(fù)責(zé)人趙峰表示，在工作上自己的部門有失誤，沒有一次性告知要整改的地方，也沒有和社區(qū)很好地對(duì)接溝通。西湖區(qū)留下街道東岳社區(qū)黨委副書記、主任蔣小斌也承認(rèn)，本來應(yīng)該按規(guī)定向街道城管科進(jìn)行報(bào)備的工作，沒有進(jìn)行。
1月9日，“難產(chǎn)”近200天的公廁，在媒體監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)過問下，不到兩天就通過驗(yàn)收、對(duì)外開放。西湖區(qū)城管局、留下街道和東岳社區(qū)相關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或作風(fēng)效能問責(zé)處理。
今年重點(diǎn)整飭六大頑疾
2018年，杭州全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問題，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、“關(guān)鍵少數(shù)”和隱形變異現(xiàn)象，累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題153起，處理黨員干部183人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分135人，通報(bào)曝光典型案例108起125人。累計(jì)查處“三不”問題686起，處理黨員干部1011人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分122人，通報(bào)曝光典型案例99起172人。
同時(shí)，開展形式主義、官僚主義集中整治行動(dòng)，整治期間查處形式主義、官僚主義問題113起166人，市紀(jì)委通報(bào)曝光典型案例6起。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，全市累計(jì)查辦問題線索146件，問責(zé)146人。加強(qiáng)中央環(huán)保督察移交問題督促整改和責(zé)任追究，政務(wù)處分8人，等等。
在作風(fēng)建設(shè)方面，今年杭州一舉推出了“六項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)整飭“閉門施策”“推諉扯皮”“政令空轉(zhuǎn)”“留痕管理”“督考過多”“文山會(huì)海”等六大頑疾。
比如，完善督查考核機(jī)制，大力整飭“督考過多”頑疾。嚴(yán)格控制各級(jí)各部門開展監(jiān)督檢查和考核事項(xiàng)的總量和頻次。市對(duì)區(qū)縣(市)、部門的年度考核合并進(jìn)行，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)部門開展同一事項(xiàng)的公開監(jiān)督檢查一個(gè)月不得超過3次。今年，市級(jí)檢查考核事項(xiàng)要減少一半。任何未經(jīng)許可或超許可范圍實(shí)施督查檢查考核，或未經(jīng)申報(bào)擅自組織督查檢查考核、給基層增加負(fù)擔(dān)等行為，都要堅(jiān)決制止，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
還將完善文件會(huì)議嚴(yán)控機(jī)制，大力整飭“文山會(huì)海”頑疾。未列入年初計(jì)劃安排的文件、會(huì)議一律不發(fā)不開;內(nèi)容相同或相近的會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)一律合并;探索實(shí)行“無會(huì)日”“無會(huì)周”制度，市本級(jí)召開的電視電話會(huì)議已開到區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的一律不得再層層召開相同主題的會(huì)議。
