原標(biāo)題：人口老齡化空巢化，衢州市政府發(fā)文鼓勵(lì)用人單位孝敬老人
父母臥病住院，兒女可享“陪護(hù)假”
11月29日，衢州市人民政府發(fā)布了一則名為《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見》的紅頭文件。其中，第十五條引發(fā)市民熱議：“父母年滿60周歲的，患病住院期間，子女所在單位可以給予其陪護(hù)假。獨(dú)生子女陪護(hù)假每年累計(jì)15日，非獨(dú)生子女陪護(hù)假每年累計(jì)10日，陪護(hù)期間工資福利待遇不變。”
錢報(bào)記者12月21日在衢州市民政部門采訪時(shí)獲悉，此項(xiàng)政策為浙江省首推，適用于衢州市轄區(qū)所有用工單位。不過，目前，它對用工單位尚不具備約束性，只能鼓勵(lì)用工單位為員工放陪護(hù)假。
“此舉旨在弘揚(yáng)孝文化，鼓勵(lì)孝老，助力打造衢州有禮的城市形象。”衢州市民政局局長徐延山說。
陪護(hù)假源自衢州人口老齡化空巢化
林麗芬是衢州市社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任，也是這項(xiàng)政策的起草人之一。
林麗芬稱，陪護(hù)假的有關(guān)條款是貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益法》以及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)老年人服務(wù)工作的實(shí)施意見》并結(jié)合衢州市情而制定的。
衢州市60歲以上的老齡人口達(dá)55.63萬，占全市人口的21.49%，衢州外出打工人口多，空巢老人已達(dá)23萬，屬于典型的老齡化城市，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為當(dāng)?shù)夭蝗莺鲆暤纳鐣F(xiàn)象。“年紀(jì)大的人容易生病，而兒女們因?yàn)橐习酂o法陪護(hù)的案例也越來越多。衢州市委市政府一直在弘揚(yáng)孝文化打造‘衢州有禮’的城市品牌形象，維護(hù)老年人的權(quán)益一直是我們的工作重點(diǎn)。”林麗芬說。
今年6月，林麗芬和她的同事們一起草擬加強(qiáng)照顧老年人服務(wù)工作的文件。
此前，黑龍江、福建、重慶等地相繼出臺了獨(dú)生子女陪護(hù)假的舉措：獨(dú)生子女能在父母生病的時(shí)候能享受10到15天的陪護(hù)假。林麗芬和同事們決定參照這些省份的做法，擬定一條關(guān)于“陪護(hù)假”的政策，“考慮到衢州打工人口多，子女多的家庭可能也只有一個(gè)孩子留在衢州，所以將非獨(dú)生子女也納入了陪護(hù)假的范圍。”
這條意見被呈報(bào)到上級部門后隨即得以通過，并列入了《衢州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見》，今年11月29日以紅頭文件的形式向轄區(qū)各個(gè)用工單位發(fā)布。林麗芬說，這項(xiàng)文件適用于衢州市轄區(qū)所有簽了勞動合同的單位——也就是不僅包括行政事業(yè)單位和國企，還包括民營企業(yè)。
據(jù)了解，陪護(hù)假尚不具備約束用工單位的功能，也就是說，如果用工單位不給員工放陪護(hù)假，員工無法去申訴和維權(quán)，“文件當(dāng)下的作用，主要是體現(xiàn)政府的態(tài)度，希望用工單位能體恤員工的孝心，能關(guān)懷員工家里的生病老人。”林麗芬說。
市民叫好，小公司支持也盼有補(bǔ)貼
昨天上午，59歲的張永平到衢州社會福利院探望著98歲的老岳父韓世澤，這是他和妻子每天上午的必修課。
衢州市政府頒布的有關(guān)“陪護(hù)假”的文件，張永平已經(jīng)知悉，“舉雙手贊成!我也即將退休了，如果我老了生病了，我也希望兒女有時(shí)間在病榻前盡孝。”
徐延山說，陪護(hù)假在行政事業(yè)單位和國企推行的難度應(yīng)該都不大，“只要是家里真有老人生病，出具相關(guān)證明后，單位都會準(zhǔn)假的。政策推廣的難度在一些民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)。”
浙江省衢州機(jī)場管理有限公司總經(jīng)理王江平稱，陪護(hù)假等可以減少干部職工的家庭顧慮，激勵(lì)干部職工的工作積極性，公司肯定會響應(yīng)政府號召并遵照執(zhí)行。“事實(shí)上，公司此前也一直注重人文關(guān)懷，提倡孝道。如果員工父母病重需要看護(hù)都會準(zhǔn)假，只是沒有現(xiàn)在這么具體，這是一項(xiàng)民心政策，所有有責(zé)任心的企業(yè)都應(yīng)該支持。”王江平說。
40歲的徐先生在衢州經(jīng)營著一家小型廣告公司，公司僅有員工5人，“公司是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。一旦有員工請半個(gè)月的假，公司就玩不轉(zhuǎn)了，而且還要付給員工薪水，這對于公司來講人力成本增加。我們也希望員工能回家陪護(hù)生病的父母盡孝道，但也希望政府能給中小企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)償。”
(錢江晚報(bào)記者 盛偉)
