原標(biāo)題：魯蘇豫皖相鄰基層檢察院建立跨區(qū)域打擊黑惡犯罪協(xié)作機(jī)制　　提升辦案水平形成打擊合力

　　日前，山東棗莊臺(tái)兒莊區(qū)檢察院、江蘇徐州賈汪區(qū)檢察院、河南永城市檢察院、安徽蕭縣檢察院共同簽署了《魯蘇豫皖相鄰基層檢察院掃黑除惡協(xié)作配合制度(試行)》，旨在加強(qiáng)掃黑除惡工作協(xié)作配合，提高檢察環(huán)節(jié)綜治工作水平，共同打擊跨區(qū)域黑惡等刑事犯罪，維護(hù)好魯蘇豫皖接合部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

　　臺(tái)兒莊區(qū)、賈汪區(qū)、永城市和蕭縣位于四省交界處，居民相互往來密切，社會(huì)治安情況較復(fù)雜。在掃黑除惡行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有些案件涉及多地，分別由不同的檢察機(jī)關(guān)辦理，在人員和案件事實(shí)等方面存在不同程度交叉，導(dǎo)致取證工作的全面性、證明標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性等都存在困難，影響了對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪形成強(qiáng)大打擊合力。

　　《制度》建立黑惡犯罪案件快速移送機(jī)制，明確規(guī)定如存在案件多方同時(shí)具有管轄權(quán)，由他方辦理更有利于取證、方便訴訟，或者由他方辦理更有利于化解社會(huì)矛盾等四種情形的，可以走案件快速移送綠色通道，受移送方自收到移送案件意見書后安排專人進(jìn)行審查，并于5日內(nèi)作出決定。

　　《制度》要求實(shí)現(xiàn)黑惡犯罪典型案件的信息交流與經(jīng)驗(yàn)共享，依托檢察專線網(wǎng)建立魯蘇豫皖基層檢察院典型案件信息庫(kù)，收集黑惡刑事犯罪典型案件及新型犯罪案件，案件內(nèi)容均包括基本案情、量刑建議、判決結(jié)果、定罪量刑分析論證及承辦人辦案心得等。每半年召開一次四個(gè)檢察院掃黑辦部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各方的黑惡等典型犯罪案件、新型犯罪案件開展研究、討論，交流辦理案件過程中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　著眼于加強(qiáng)相互支持、配合，提高辦案效率，確保執(zhí)法效果，《制度》建立了黑惡犯罪案件協(xié)助辦理與研判分析，規(guī)定一方檢察院在辦理黑惡犯罪案件過程中，如在調(diào)查、核實(shí)證據(jù)等事項(xiàng)上需要他方協(xié)助的，可向?qū)Ψ桨l(fā)出“協(xié)查函”，對(duì)方應(yīng)根據(jù)要求，及時(shí)配合工作，形成打擊合力。

　　此外，《制度》還建立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主題論壇機(jī)制和黑惡犯罪治理專家咨詢機(jī)制，協(xié)商聘請(qǐng)北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等高校專家教授為咨詢專家，對(duì)掃黑除惡工作中的有關(guān)規(guī)范性文件提供咨詢意見，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行研究論證。

　　“合作機(jī)制暢通了工作渠道，縮短了辦案時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡工作的快速高效，有利于對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪從嚴(yán)從快懲處。”臺(tái)兒莊區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)朱述斌表示。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年09月26日 18 版)