濱海港獲批國家一類開放口岸，打通與世界相連的海上通道，實現(xiàn)與國際市場的無縫對接;聚焦風(fēng)電等新能源發(fā)展，建成目前亞洲最大的海上風(fēng)電場;先后攜手國家電投、大唐集團、華電集團、中海油、中石油、中交一航院等央企參與港口開發(fā)，成為江蘇沿海開發(fā)央企的集聚地之一……近年，江蘇省濱?？h始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極搶抓一帶一路、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園等多重國家戰(zhàn)略疊加機遇，聚焦海洋經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進港口、港產(chǎn)、港城“三港”聯(lián)動發(fā)展，進一步構(gòu)筑了沿海開放開發(fā)新格局，加快實現(xiàn)江蘇沿海崛起。

　　解放思想，打造藍色經(jīng)濟增長極

　　濱?？h地處黃海之濱，擁有江蘇省縣域面積中最長的深水岸線，達44.6公里，并擁有江蘇省縣域面積中最大的海域面積，達2589平方公里。濱海沿海稟賦資源優(yōu)勢獨特，具有發(fā)展開放型海洋經(jīng)濟的鮮明優(yōu)勢，對于堅持陸海統(tǒng)籌、打造海洋經(jīng)濟新增長點、推動沿海高質(zhì)量發(fā)展具有重要的支撐作用。

　　濱海港位于江蘇東部黃海之濱最凸出的岸段，國家一類開放口岸。作為江蘇省東部沿海的深水海港之一，濱海港區(qū)位優(yōu)勢明顯、節(jié)點作用突出，是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略布局上的黃金節(jié)點和江蘇沿海“三極一帶多節(jié)點”開發(fā)戰(zhàn)略的重要節(jié)點之一，也是江蘇沿海距日韓最近的港口。濱海港-15米等深線距岸只有3.95公里，是江蘇沿海建設(shè)10-15萬噸級航道碼頭距岸最近點;-20米等深線距岸不到43公里，在江蘇沿海建設(shè)20-30萬噸航道碼頭投資最省。同時，港區(qū)海域海床平穩(wěn)，錨地廣闊，土地資源豐富，淡水資源充沛，是建設(shè)大吞吐量、大用地量、大用水量工業(yè)項目的理想選址。

　　此外，我國第三大河流--淮河在濱海港區(qū)域入海?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略，濱海港將成為淮河流域重要的出海門戶，對淮河流域5省40個地市、160個縣(市)、27萬平方公里、1.7億人口的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的輻射引領(lǐng)作用。

　　思想是行動的先導(dǎo)。從百萬濱海干群的建港夢想到專家學(xué)者的科學(xué)論證;從蘆葦叢生的鹽堿灘涂到如今獲批國家一類開放口岸，與央企深度融合發(fā)展;從碼頭項目到港口、港產(chǎn)、港城“三港”聯(lián)動開發(fā)……回眸濱海港的開發(fā)建設(shè)歷程就是思想解放、開放開發(fā)的過程。

　　濱海發(fā)展的最大空間和潛力在沿海，沿海的最大優(yōu)勢在開放。為把44.6公里的岸線資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，濱?？h在推進沿海開發(fā)進程中，搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，深入解放思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強對沿海開發(fā)工作的頂層設(shè)計，謀劃沿海開發(fā)新思路。堅持科學(xué)開發(fā)，根據(jù)濱海港的區(qū)位條件、海洋資源特點等情況，進一步完善沿海發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)差異化發(fā)展、錯位式競爭。積極推動“多規(guī)合一”，圍繞規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、實施江蘇1+3重點功能區(qū)戰(zhàn)略、打造江蘇濱海新區(qū)的戰(zhàn)略部署，堅持規(guī)劃引領(lǐng)的理念，對濱海港總體發(fā)展規(guī)劃，月亮灣旅游度假區(qū)規(guī)劃、港城綜合功能服務(wù)區(qū)規(guī)劃、港區(qū)控制性詳規(guī)等6個專項規(guī)劃，以及45個單體規(guī)劃進行全面完善提升，形成了推進沿海開發(fā)的總體遵循和基本框架，保證了全縣沿海開發(fā)的科學(xué)有序和長遠發(fā)展。

　　同時，濱海以開放合作的姿態(tài)，借力出海，以央企和知名民企作為招商引資主攻目標(biāo)，先后跟蹤洽談了全國5大電力集團和3大石油公司等100多家企業(yè)。著力優(yōu)化營商環(huán)境，努力以良好的投資環(huán)境和疊加服務(wù)，吸引國家電投、中海油等一批央企參與港口建設(shè)之中，實現(xiàn)了由資源到資產(chǎn)再到資本的融合開發(fā)和創(chuàng)新，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)沿海開發(fā)的新“雙贏模式”。

　　三港聯(lián)動，培育海洋經(jīng)濟新動能

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設(shè)作出貢獻。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟，離不開重大項目和重點平臺的支撐，港口、港產(chǎn)、港城缺一不可。今年以來，我縣按照“樞紐港、能源港、產(chǎn)業(yè)港”的定位，聚合資源要素，聚力“三港”聯(lián)動，進一步解放思想，以開放元素激活沿海動能，以“兩海兩綠”為發(fā)展路徑，圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟帶門戶、國家級綜合能源基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地的定位，統(tǒng)籌推進“三港”建設(shè)，以更高層面、更寬視野、更大格局謀劃沿海開發(fā)建設(shè)工作。截至目前，濱海港 “三港”已開發(fā)建設(shè)面積27平方公里，建成和在建項目43個，總投資434.5億元，完成投資319.4億元。

　　港口是開發(fā)的龍頭。2017年9月7日，濱海港獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)為國家一類獨立開放口岸，成為濱海縣對外開放的又一塊金字招牌。隨著國家一類獨立開放口岸的順利獲批，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶定位的日益明晰，中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃10平方公里配套園區(qū)，濱海港進入大開放、大建設(shè)的黃金機遇期，朝著加快建設(shè)成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶、淮河流域入海樞紐港的道路闊步前行。

　　目前，碼頭、航道、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程加快推進，港口綜合集疏運體系初步形成。總長近7公里的南北防波擋沙堤建成使用，建成3.5—10萬噸級碼頭泊位7個，其中2個干散貨碼頭、4個煤碼頭、1個大件碼頭已建成;1個液體散貨碼頭在建?？傞L62公里的北疏港航道主體工程基本建成，航道疏浚達5萬噸級標(biāo)準(zhǔn)。完成了220千伏曙東變電站、北疏港公路等5個臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，疏港鐵路、疏港高速已列入省交通規(guī)劃，通用機場完成規(guī)劃初步選址，港口、公路、水路、鐵路、機場一體化的綜合交通運輸體系正在形成，“海河聯(lián)運”“海陸聯(lián)運”的大港新時代迎面而來。

　　項目是港口的生命線。濱?？h深化與央企的合作，加大新型能源產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招引力度，全力打造供電、供氣、供冷、供熱、供煤、供水“六供”一體的國家級新型綜合能源產(chǎn)業(yè)基地。隨著港口建設(shè)步伐加快，各大集團企業(yè)紛紛“搶灘”登陸濱海港。國家電投、中海油、大唐、華電、中石油等一批“航母型”企業(yè)項目也隨之落戶。截至目前，濱海港綜合能源產(chǎn)業(yè)建成和在建臨港重大產(chǎn)業(yè)項目 7 個，總投資 302 億元。其中，總投資80億元的國家電投協(xié)鑫濱海2×100萬千瓦火電兩臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電;總投資45億元的5000萬噸儲配煤中心項目投入商業(yè)運行;總投資137億元、共80萬千瓦的3個海上風(fēng)電項目，已完成投資74.5億元;總投資58億元、共65萬千瓦的4個陸上風(fēng)電項目，已建成運營;總投資144億元的中海油LNG項目6月28日全面啟動實施，3000萬噸LNG儲運基地項目規(guī)劃編制正在抓緊推進;總投資10億元的中石油LPG 項目加快推進。

　　濱海港依托“煤、電、氣”為主體的綜合能源，全力招引適合在大港口發(fā)展的大型煉化一體化、石油化工、高端裝備制造等技術(shù)、資源密集型項目，努力形成全產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚融合的發(fā)展新格局。同時，積極搶抓全省產(chǎn)業(yè)空間重新布局機遇，主動承接龍頭型、基地型臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力招引海工裝備、海洋生物制藥和生物制品、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全面對接、全力服務(wù)濱海新區(qū)建設(shè)，重點做好金光紙業(yè)、中天鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)工作，加快打造現(xiàn)代化鋼鐵基地。

　　港城是沿海開發(fā)的保障。濱海縣以沿海觀光、旅游服務(wù)為龍頭，以服務(wù)“三港”聯(lián)動為目標(biāo)定位，充分發(fā)揮和提升港城對港口、臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐功能，依托鹽城唯一親海岸線和古黃河入海口獨特資源，重點打造“兩區(qū)三核心三節(jié)點”，展示海河文化歷史和魅力，加快發(fā)展沿海旅游，形成旅游度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗等旅游業(yè)態(tài)，培植新的海洋經(jīng)濟增長點。其中，兩區(qū)為服務(wù)三港建設(shè)的綜合功能服務(wù)區(qū)、以海濱生態(tài)旅游功能為主的月亮灣國際旅游度假區(qū);三核心為月亮灣海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)、沿海百里風(fēng)光帶、古黃河森林公園;三節(jié)點為古黃河入海口、黃海領(lǐng)?；鶞?zhǔn)點和亞熱帶與溫帶臨海分界線點三個標(biāo)志性節(jié)點。重點實施35個港城建設(shè)項目，總投資39億元，已完成投資12.5億元。目前，月堤海景公園、靈龍湖生態(tài)公園等12個項目已建成，三縱五橫”路網(wǎng)基本形成;月亮灣溫泉度假酒店、古黃河濕地森林公園等14個項目正在加快建設(shè);濱海港聯(lián)檢中心、沙浦寨遺址公園等9個項目，正在完善前期各項手續(xù)，即將開工建設(shè)，旅游形態(tài)初步呈現(xiàn)。

　　接軌上海，拓展開放沿海新路徑

　　上海是我國改革開放的前沿，是國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心，其聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境、提升城市管理、傳承紅色文化、創(chuàng)新社會治理等方面有著一系列的先進做法和成功經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒。今年以來，濱?？h認(rèn)真貫徹鹽城市委七屆六次全會精神，按照縣委十二屆五次全會的部署，緊扣市委、市政府推進“兩海兩綠”戰(zhàn)略和接軌上海工作的要求，進一步明確濱?？h接軌上海的目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實加強與上海全方位、多層次、實質(zhì)性的交流和合作，加快融入長三角經(jīng)濟區(qū)，在承接上海產(chǎn)業(yè)輻射和企業(yè)提升式轉(zhuǎn)移等方面取得突破性進展。

　　濱海將開放沿海和接軌上海有機結(jié)合起來，一體謀劃，統(tǒng)籌推進，全力做好接軌港口、產(chǎn)業(yè)、旅游文章，加大與上海港的戰(zhàn)略合作，著力將濱海港打造成為上海港北翼物流集散中心、沿海中心樞紐重要出海通道。圍繞建設(shè)上海港喂給港的目標(biāo)定位，深化與上海港的全面對接和合作，建立健全濱海港運營管理體制，積極開辟航線、拓展貨源，力爭年內(nèi)吞吐量突破1000萬噸。學(xué)習(xí)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，積極申報濱海港區(qū)綜合保稅區(qū)。積極組織到上海開展專題產(chǎn)業(yè)招商，承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。主動對接爭取在新型石化、新能源、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面合作，進一步發(fā)展好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培強做大海洋新興產(chǎn)業(yè)。做好接軌旅游文章，發(fā)揮濱海港海濱旅游的獨特優(yōu)勢，邀請上海一流旅游專業(yè)團隊參與月亮灣旅游策劃管理，積極探索月亮灣旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營一體化模式，主動融入上海旅游圈，打造上海生態(tài)旅游康養(yǎng)基地。

　　濱海縣依托上海長江經(jīng)濟帶龍頭的優(yōu)勢，主動對接爭取在新型石化、新能源、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面開展合作，進一步發(fā)展好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培強做大海洋新興產(chǎn)業(yè)，聚力打造一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。與此同時，該縣還全面深化改革，扎實推進“放管服”、投融資體制、開發(fā)園區(qū)發(fā)展體制機制等重點改革任務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、集聚發(fā)展要素，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路解決沿海開發(fā)進程中遇到的問題，深入實施科技興海戰(zhàn)略，以人才集聚推動沿海開放發(fā)展。