盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)，有些地方甚至提出要建“無雞鎮(zhèn)”“無豬鎮(zhèn)”，近來在農(nóng)村環(huán)境整治中，一些地方工作簡單化、整治擴大化引起社會關(guān)注。7月26日下午，省十三屆人大常委會第四次會議舉行聯(lián)組會議，專題詢問全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。副省長繆瑞林和省政府15個相關(guān)部門負責人一一回答常委會委員及人大代表的提問。省環(huán)保廳廳長在回應農(nóng)村環(huán)境整治問題時直言：“我們難以想象農(nóng)村沒有雞鴨魚鵝還叫農(nóng)村嗎?如果太湖沒有‘三白’、珍珠還叫太湖嗎?”下一步我省將對盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)行為進行糾偏。
有的鎮(zhèn)竟然要建“無雞鎮(zhèn)”“無豬鎮(zhèn)”
“我省在263環(huán)境專項整治活動中取得一定的成效，但是一些地方還存在著一刀切和工作簡單化。比如對待畜禽養(yǎng)殖場的整治，簡單采取禁養(yǎng)、關(guān)閉和拆除的辦法，請問省環(huán)保廳在開展環(huán)境整治的同時，如何進一步加強分類指導，采取更加切合實際的措施加以推進?”這是省人大代表、金壇區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心主任王虎琴在回完農(nóng)村環(huán)境整治后，又追加的一個問題，立刻引起全場關(guān)注。
“這是個非常尖銳的問題，也是我們目前高度關(guān)注的問題。”省環(huán)保廳廳長王天琦誠懇回應，在兩減六治三提升專項行動當中，省農(nóng)委和263辦公室一直要求妥善處理污染防治和發(fā)展之中的關(guān)系，防止出現(xiàn)一刀切的問題。但是不可否認在部分地區(qū)確實存在把握政策不準的現(xiàn)象，尤其是政策執(zhí)行簡單化，有的地方出現(xiàn)一刀切。他說，自己下去調(diào)研的時候甚至發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)具備養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖場也被強拆的現(xiàn)象，而且有的鎮(zhèn)不適當?shù)靥岢鲆ǔ?ldquo;無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”等等。
太湖沒有了“三白”還是太湖嗎？
王天琦說，出現(xiàn)這些問題的原因環(huán)保部門做了一個分析，主要原因有幾個方面。
一是有的地方?jīng)]有嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還有生態(tài)環(huán)境部畜禽養(yǎng)殖劃定技術(shù)指南的要求，沒有按要求劃禁養(yǎng)區(qū)，所以干部在實際執(zhí)行過程當中隨意性比較大，有的地方地處環(huán)境敏感區(qū)域，可能還是在水源地附近，因為擔心對重要水體造成影響，所以擴大禁養(yǎng)區(qū)的范圍。“我們最近了解，像太湖區(qū)域，在已經(jīng)將太湖一級保護區(qū)全部劃為禁養(yǎng)區(qū)的情況下，又劃大了范圍。”王天琦直言：“我們難以想象農(nóng)村沒有雞鴨魚鵝還叫農(nóng)村嗎?如果太湖沒有“三白”“珍珠”還叫太湖嗎?”
另一方面，有些地方不愿意發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，不愿意把畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)，原因比較多，投入多，對財政回報少。
此外，在當前嚴峻的環(huán)境形勢下，有的地方為了規(guī)避環(huán)境責任的風險，怕被問責，寧可錯關(guān)不可漏關(guān)，導致出現(xiàn)了部分地方一刀切的現(xiàn)象。
將對盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)進行糾偏
目前，這些問題已經(jīng)引起環(huán)保部門的高度重視。王天琦說，環(huán)保部門的態(tài)度分三個層面。首先，對于準確劃定的，位于環(huán)境敏感區(qū)的禁養(yǎng)區(qū)，是不能搞規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖，仍將嚴守環(huán)境質(zhì)量底線。
第二，支持農(nóng)民科學合理的養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應有產(chǎn)業(yè)，下一步環(huán)保部門將會同省農(nóng)委對盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)進行糾偏，發(fā)布相關(guān)區(qū)域空間圖集，讓經(jīng)營者知曉禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的范圍，防止在錯誤的地方進行錯誤的投資，從源頭上防止搬遷關(guān)停等等折騰。同時，推進畜禽糞便綜合利用，實現(xiàn)雙贏。
第三，加強對實現(xiàn)政府相關(guān)工作的指導，落實畜禽養(yǎng)殖政策作為重要的內(nèi)容，對不正當行為進行糾偏，直至對相關(guān)的干部進行問責。
與此同時，環(huán)保部門將依法加強對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，對排放不達標的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行查處，并加強對相關(guān)養(yǎng)殖地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，這樣能夠保證在穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖的同時，進一步提高環(huán)境質(zhì)量。
