5月24日、25日兩天,江蘇省委書記婁勤儉先后接待了三撥“客人”,他們分別是清華大學校長邱勇、寶能集團董事長、韓國SK集團董事長。雖然三位來訪者涉及不同領(lǐng)域,但婁勤儉在會見中卻均提到同一個詞——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。而更有心的讀者發(fā)現(xiàn)了一個細節(jié),省委書記在“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”前,還加了一個定語。
在會見邱勇時,婁勤儉說,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的強引擎作用,加快推進轉(zhuǎn)型升級和機構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在今年上半年對全省各地的密集調(diào)研中,省委書記婁勤儉對多地提出建設(shè)“自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求,并在接受媒體采訪時同樣予以強調(diào)。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,江蘇省委書記為何強調(diào)“自主可控”?這一體系在助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展過程中將起到怎樣的作用?實現(xiàn)這一體系的突破口又在哪里?
劃重點!什么是“自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”?
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的繼承、批判與拓展。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學領(lǐng)域,對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的研究逐漸深入。對于獨具江蘇特色的“自主可控”,專家學者從不同角度予以解讀。
長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪教授認為,自主,就是自己做主,不受他人支配;可控是指事物的發(fā)展在我們能夠預期和把握的范圍內(nèi)。因此,自主可控就是不僅自己可以對某事獨立地做主決策,而且還能夠把它的發(fā)展演變控制在自己可以預期和把握的范圍內(nèi)。建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)體系,就是建設(shè)不受外國支配、而由我們自己獨立做主決策的、由我們自己把控的產(chǎn)業(yè)體系。
南通大學陳長江副研究員分析,自主主要從技術(shù)角度來說的,指的企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不受制于人,尤其不受制于國外企業(yè);可控主要是從價值鏈角度來說的,指的是企業(yè)能夠掌控價值鏈,掌控上下游的生產(chǎn)投入以及市場,不受上下游價值鏈的控制和制約。
記者注意到,掌握核心技術(shù),在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)不再受制于人,擁有相對獨立性,成為專家對“自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的共識。
具體到江蘇本省實際,江蘇省經(jīng)信委辦公室主任李鋒認為,自主,是要求多培育本土創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。與廣東和浙江相比,江蘇本土自主企業(yè)偏少,尤其是缺少帶動作用大的終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和新經(jīng)濟企業(yè)。
大企業(yè)改革與發(fā)展研究者宋文閣則進一步提出,立足江蘇產(chǎn)業(yè)、實業(yè)、企業(yè)與江蘇人精神文化的、有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的,體現(xiàn)以我為主具有風險掌控力的、具有核心競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系!自主可控體現(xiàn)區(qū)域特征、體現(xiàn)研發(fā)能力、體現(xiàn)創(chuàng)新性、體現(xiàn)獨立自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)風險可控、體現(xiàn)核心競爭力。
今年以來,江蘇省委提出構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并指出未來江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點要放在控制力和競爭力上,把豐富的產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源整合起來,這也是對黨的十九大提出的構(gòu)建我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的江蘇貢獻。
省委書記為何頻頻提到這個詞?

在江蘇鑫華半導體材料科技有限公司,省委書記婁勤儉饒有興致地觀看產(chǎn)品展示,了解產(chǎn)品的工藝流程。交匯點記者肖勇/攝
黨的十九大報告作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,并提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標。
在年初的全國兩會上,婁勤儉代表客觀分析了江蘇高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題和突出短板,并強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程,其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動,最主要的是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,最迫切的是建設(shè)綜合交通運輸體系。
劉志彪具體分析稱,江蘇企業(yè)過去大部分做的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)。目前雖然很多產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國內(nèi)外做得很大,但這些產(chǎn)業(yè)往往大而不強,離建立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系還有很大的差距,缺乏行業(yè)隱形冠軍。大到精密機床、半導體加工設(shè)備、飛機發(fā)動機,小到圓珠筆筆頭的球珠、高鐵的螺絲釘、電子產(chǎn)業(yè)的芯片、微電子鏈接用的導電金球等,都是我們在產(chǎn)業(yè)鏈上的痛點。
記者注意到,今年以來,省委書記婁勤儉調(diào)研步伐更加密集,并在多地提及“自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。
4月,婁勤儉在常州調(diào)研時指出,解放思想要提高站位、放眼全局,以世界眼光來審視謀劃自身發(fā)展,抓住全球技術(shù)變革和資源配置的大趨勢,以我為主自主規(guī)劃促進人流、物流、資金流、信息流,構(gòu)建具有全球競爭力、自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
5月3日,婁勤儉在南通調(diào)研時,對富士通微電子股份有限公司在集成電路封測領(lǐng)域成長為龍頭企業(yè)給予肯定,鼓勵他們通過科技創(chuàng)新和開放合作來增強全球競爭力,在工藝流程再造、材料、設(shè)計等領(lǐng)域發(fā)力,積極整合產(chǎn)業(yè)鏈,為建立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系作出更大貢獻。
5月8日,婁勤儉在無錫調(diào)研時提出,要樹立全球視野,努力建設(shè)世界格局中的無錫,敢于在世界范圍成為創(chuàng)新的引領(lǐng)者,在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中勇當“示范中的示范”,更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
5月16日,婁勤儉就開展解放思想大討論活動到聯(lián)系點揚州高郵市調(diào)研時強調(diào),要抓住技術(shù)變革的機遇,按照“四化同步”的要求,站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點來系統(tǒng)謀劃、整體推進,構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
6月底,婁勤儉在徐州調(diào)研時勉勵江蘇鑫華半導體材料科技有限公司要抓住機遇,著力創(chuàng)新,加快發(fā)展,在構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。
除在各地調(diào)研鼓勵構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系外,記者注意到,婁勤儉還在重要會議上和答記者問時提及。

全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會在寧舉行。交匯點記者張筠攝
5月30日,全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會上,婁勤儉指出,以信息化為引領(lǐng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育以智能制造為標志的世界級先進產(chǎn)業(yè)集群、與先進制造業(yè)深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),盡快突破一批“卡脖子”的技術(shù)和裝備,構(gòu)建自主可控、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
6月1日長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會召開后,婁勤儉在回答三省一市黨報記者提問“江蘇省在推動長三角一體化發(fā)展方面將如何發(fā)揮好自己的優(yōu)勢”時指出,江蘇要揚實體經(jīng)濟之長,加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。未來江蘇看產(chǎn)業(yè)不能只看規(guī)模、體量,更要看產(chǎn)業(yè)的控制力、競爭力。重點是要把豐富的產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源整合起來,把多重資源疊加的優(yōu)勢體現(xiàn)出來,釋放出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強大能量,建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
自主可控,江蘇的突破口在哪里?
其實,早在15年前,工學博士出身的婁勤儉就提出對核心技術(shù)掌控的重要性。根據(jù)媒體報道,2003年,時任信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出,我國是信息產(chǎn)業(yè)大國,卻不是信息產(chǎn)業(yè)強國!關(guān)鍵技術(shù)落后、企業(yè)自主創(chuàng)新不足、知識產(chǎn)權(quán)運用能力弱、跨國公司憑借知識產(chǎn)權(quán)搶占市場先機,是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大隱憂。
“我們將更加重視基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端,成為能夠代表和引領(lǐng)長三角的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制造高地。”今年6月,省委書記婁勤儉接受長三角黨報記者聯(lián)合采訪時提出。
在會見中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記懷進鵬一行時,婁勤儉也曾明確提出,創(chuàng)新是第一動力,推進發(fā)展高質(zhì)量,最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把科教人才資源變成創(chuàng)新能力,需要我們更加注重基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,通過體制機制創(chuàng)新來打通產(chǎn)業(yè)和技術(shù)之間的通道。
“北京西路瞭望”(微信號:xhrbbjxllw)注意到,就任江蘇省委書記以來,婁勤儉多次支招加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,其中,原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究成為關(guān)鍵詞。首次調(diào)研江蘇科技工作時,婁勤儉即強調(diào),以歷史眼光、全球視野去深刻把握科技創(chuàng)新的趨勢和規(guī)律,以系統(tǒng)化思維加快科技創(chuàng)新步伐,更加注重原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,在新征程上打造江蘇發(fā)展的核心競爭力。
今年以來,瞄準加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,江蘇在諸多方面積極實踐:
3月21日,省政府與中國科學技術(shù)協(xié)會簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在加強學術(shù)引領(lǐng)、加強智庫建設(shè)、加強科學普及、加強人才培養(yǎng)、創(chuàng)新組織設(shè)置、建立長效機制等方面深化合作;
5月10日,海爾集團無錫物聯(lián)生態(tài)網(wǎng)基地項目在無錫簽約,海爾集團與無錫市將圍繞物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地、海爾衣聯(lián)產(chǎn)業(yè)應用示范基地及海爾智慧供應鏈基地、海爾物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)三大板塊的建設(shè),共同打造高端工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造集聚區(qū)和智慧生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū);
5月24日,江蘇省政府、清華大學和無錫市共同簽署《關(guān)于共建清華大學江蘇計算機研究院合作備忘錄》。
江蘇省社會科學院副研究員何雨認為,自主可控的核心特征就是要擁有一批原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán),占據(jù)全球價值鏈的關(guān)鍵性節(jié)點。在擴大開放的基礎(chǔ)上,立足于自力更生。但在產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計上,應與國際社會合規(guī)性接軌,放棄直接支持形式,轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接支持,如成立以政府牽頭的混合所有制基金進行引導。
劉志彪則提出,江蘇建設(shè)自主可控產(chǎn)業(yè)體系的突破口,在各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的隱形冠軍造就上。打造關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中的隱形冠軍,不能根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論去揚長避短,放棄對價值鏈上游的某些高知識技術(shù)密集環(huán)節(jié)的追趕,而應該以動態(tài)競爭優(yōu)勢理論為指導,實施揚長補短策略,努力拓寬瓶頸產(chǎn)業(yè)部門。
不少專家指出,江蘇科研教育發(fā)達,在信息技術(shù)與服務(wù)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等都有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以進一步發(fā)揮優(yōu)勢,加強原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究,圍繞上述產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)重點突破。