—— 2025年1月12日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

王加培

2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，也是連云港成為全國(guó)首批沿海開放城市40周年。一年來，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共連云港市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。

這一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，制定出臺(tái)市政協(xié)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的若干措施，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)到政協(xié)作專題輔導(dǎo)，主席會(huì)議成員全員赴縣區(qū)和界別開展宣講，營(yíng)造理解改革、認(rèn)同改革、參與改革、支持改革濃厚氛圍。

這一年，我們隆重慶祝人民政協(xié)成立75周年，市委、市政協(xié)舉行慶祝座談會(huì)，市政協(xié)召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、常委會(huì)議、專題理論研討會(huì)等迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)廣大委員深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作“十個(gè)堅(jiān)持”的重要思想。

這一年，我們聚焦“‘兩基地一班列’提質(zhì)增效”深度協(xié)商建言，承辦全國(guó)政協(xié)“深化蘇澳合作，推進(jìn)高水平對(duì)外開放”專題考察、長(zhǎng)三角三省一市政協(xié)“推進(jìn)自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展”民主監(jiān)督，出版連云港沿海開放40周年文史專輯，開展“看港城謀發(fā)展”主題視察，激發(fā)各界人士攀山趕海再出發(fā)的豪情。

這一年，我們圍繞推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，高規(guī)格搭建協(xié)商平臺(tái)、高水平資政建言，創(chuàng)設(shè)政企協(xié)商座談會(huì)，建立委員促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制，組織“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”專題調(diào)研，開展“賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列活動(dòng)，謀發(fā)展之策、強(qiáng)發(fā)展信心。

一年來，市政協(xié)常委會(huì)緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，還統(tǒng)籌推進(jìn)了以下幾項(xiàng)工作：

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把牢正確方向，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，制定加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)研究工作的實(shí)施意見，健全市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、委員講堂輔導(dǎo)學(xué)、線上線下互動(dòng)學(xué)、專題培訓(xùn)集中學(xué)等制度體系，構(gòu)建在履職活動(dòng)中用黨的創(chuàng)新理論開題、破題、答題機(jī)制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，紀(jì)律黨課與解讀培訓(xùn)相貫通，組織機(jī)關(guān)黨員干部逐章逐條研學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。舉辦專題讀書班，召開“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐”情況通報(bào)會(huì)，組織觀看警示教育片，赴廉潔文化館開展以案促學(xué)。

（三）全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，精心實(shí)施市委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告協(xié)商議政成果，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定15次。認(rèn)真落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”，構(gòu)建覆蓋全體黨員、帶動(dòng)全體委員、具有政協(xié)特色的大黨建工作格局，推深做實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”。

二、聚焦中心工作，提升協(xié)商質(zhì)效，全力助推港城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力精準(zhǔn)獻(xiàn)策。把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，圍繞培育未來產(chǎn)業(yè)成立調(diào)研組，提出具體措施，多條建議被《連云港市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》采納；圍繞“壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，打造深藍(lán)經(jīng)濟(jì)新引擎”深入調(diào)研，整合涉海領(lǐng)域重點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)辦，“關(guān)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的提案”入選省政協(xié)年度重點(diǎn)提案，張義珍主席親自督辦推動(dòng)落實(shí)。

（二）聚焦壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實(shí)建言。常委會(huì)議圍繞“打造具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題議政，聚焦三大優(yōu)勢(shì)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群和10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開展調(diào)研協(xié)商，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上提出對(duì)策建議，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)提案，《“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進(jìn)過程中的困難分析及對(duì)策建議》獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

（三）緊盯安全和生態(tài)環(huán)保持續(xù)助力。省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研和“我身邊的安全隱患”反映社情民意專項(xiàng)行動(dòng)，與市政協(xié)年度重點(diǎn)議題“安全生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)”民主監(jiān)督同謀劃、同部署、同推進(jìn)，走訪重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所160余家，向市委、市政府提出建議130余條。

（四）圍繞提升文化軟實(shí)力廣集眾智。主席會(huì)議圍繞“建設(shè)文化強(qiáng)市，賡續(xù)歷史文脈”調(diào)研協(xié)商，提出理清地域文化譜系、提升文旅融合水平等建議，市委批轉(zhuǎn)相關(guān)部門吸納落實(shí)。圍繞申報(bào)國(guó)家歷史文化名城協(xié)商議政，開展西游文化、徐福文化、淮鹽文化等專題調(diào)研?！都涌焱七M(jìn)城市形象標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與應(yīng)用》等建議獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

三、堅(jiān)守初心使命，踐行為民宗旨，傾情解民憂紓民困增進(jìn)民生福祉

（一）盡政協(xié)之責(zé)守護(hù)“一老一小”。組織“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平”調(diào)研視察，提出發(fā)展老年助餐服務(wù)等建議，相關(guān)部門積極辦理落實(shí)。開展“未成年人犯罪預(yù)防與心理健康守護(hù)”專題調(diào)研，在促進(jìn)“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力上獻(xiàn)良策，多條建議被吸納到市政府《關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的實(shí)施意見》中。

（二）展政協(xié)之長(zhǎng)融入基層治理。圍繞“踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化”，就加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解提出務(wù)實(shí)之策。圍繞“運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村人居環(huán)境”深入一線調(diào)研，多條建議在《市農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》中得到充分體現(xiàn)。深化“有事好商量”協(xié)商議事，《為民大食堂協(xié)商議事》被《求是》雜志選用。

（三）傾政協(xié)之力開展惠民行動(dòng)。市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，與界別建設(shè)深化年、“到界別群眾中去”主題實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，切實(shí)把政協(xié)工作做到群眾心坎上。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動(dòng)，相關(guān)提案建議得到黨政部門認(rèn)真辦理，一批惠民實(shí)事落地見效。

四、弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界人士共同砥礪奮斗

（一）深化團(tuán)結(jié)協(xié)作“筑同心”。完善與黨派團(tuán)體合作共事的制度機(jī)制，提高各黨派團(tuán)體在政協(xié)會(huì)議上的發(fā)言比例，增加集體提案比重。全面貫徹黨的民族宗教政策，視察宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理、調(diào)研少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧。打造“五僑聯(lián)動(dòng)服務(wù)僑商”工作品牌，加強(qiáng)與港澳地區(qū)委員聯(lián)系交往，走訪在連臺(tái)資企業(yè)，推動(dòng)連臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)鏈合作。

（二）深度走訪聯(lián)系“潤(rùn)人心”。深化拓展“主席接待委員日”制度，基本實(shí)現(xiàn)一屆委員全覆蓋、六個(gè)縣區(qū)政協(xié)全鋪開。深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，緊密團(tuán)結(jié)各民主黨派、各界別人士。建立與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（三）深入宣傳引導(dǎo)“強(qiáng)信心”。完善委員重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)制度，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等主題組織召開通報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)。做好政協(xié)宣傳工作，《讓民營(yíng)企業(yè)家感受“家的溫暖”》等經(jīng)驗(yàn)做法在人民政協(xié)報(bào)刊發(fā)，周翔、劉艷等委員風(fēng)采被全國(guó)政協(xié)媒體報(bào)道，講好政協(xié)故事、委員故事。市政協(xié)被人民政協(xié)報(bào)社評(píng)為“2024年度宣傳工作先進(jìn)集體”。

五、積極探索實(shí)踐，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)新時(shí)代人民政協(xié)履職盡責(zé)根基

（一）完善經(jīng)常性工作機(jī)制。建立重點(diǎn)提案遴選和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“四位一體”提案督辦體系，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案全覆蓋。搭建“縣區(qū)政協(xié)+直報(bào)點(diǎn)+特邀信息員”工作架構(gòu)，開展反映社情民意信息工作競(jìng)賽，全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用96篇，15篇信息獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示。建立政協(xié)文史工作社會(huì)化協(xié)作機(jī)制，組織“三親”口述史訪談拍攝，征編《非遺淮海連云港篇》，開展走進(jìn)政協(xié)文史館活動(dòng)，累計(jì)接待社會(huì)各界人士1.5萬余人次。

（二）拓展委員履職平臺(tái)。市委將政協(xié)參與立法協(xié)商納入總體工作部署，印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的通知》，市政協(xié)制定實(shí)施辦法，組織委員深度參與5個(gè)立法項(xiàng)目。落實(shí)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成界別和委員個(gè)人工作室22家。做優(yōu)“一委一品”，專委會(huì)品牌特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富。增設(shè)環(huán)境資源界別，圍繞濕地生態(tài)保護(hù)等開展調(diào)研視察，引導(dǎo)委員投身生態(tài)文明建設(shè)治理實(shí)踐。

（三）提升政協(xié)組織效能。舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班，落實(shí)委員履職年度考核和界別召集人、黨員委員述職點(diǎn)評(píng)機(jī)制。完善政協(xié)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，完成理論研究會(huì)換屆。推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化委室履職清單考核，優(yōu)化數(shù)字政協(xié)平臺(tái)功能，用心用情做好老干部工作。開展政協(xié)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評(píng)選，提升履職成效、彰顯政協(xié)價(jià)值。

2025年工作建議

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。新的一年，市政協(xié)常委會(huì)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢錨定“沖刺決勝”年度主題，以助力進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐為工作主線和履職重點(diǎn)，深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化理論武裝，在筑牢思想根基上取得更大成效。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和完善“第一議題”制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，突出黨的創(chuàng)新理論在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的首課、主課地位。把學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神作為重中之重，舉辦專題培訓(xùn)班、理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加大學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋力度，切實(shí)把“十個(gè)堅(jiān)持”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)履職工作中。

二、深耕主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)中心大局上彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)設(shè)助推改革專題協(xié)商會(huì)，圍繞加快培育內(nèi)需體系、深化教育綜合改革等重點(diǎn)，開展調(diào)研視察、民主監(jiān)督，提出意見建議。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為履職重心，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等大事要事，科學(xué)安排年度協(xié)商計(jì)劃。落實(shí)“省市縣三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)”機(jī)制，放大“政企協(xié)商連心聚力”品牌效應(yīng)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“十五五”規(guī)劃編制進(jìn)行專題協(xié)商，共同繪就港城美好發(fā)展藍(lán)圖。

三、心系港城百姓，在增進(jìn)民生福祉上做出更多貢獻(xiàn)。圍繞養(yǎng)老服務(wù)、普惠托育等熱點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)確定選題、務(wù)實(shí)協(xié)商議政。加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作，完善選題研判、編審報(bào)送、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制，使吸納民意、匯集民智更加規(guī)范有序。深化委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，提升“五送”關(guān)愛活動(dòng)質(zhì)量水平。制定高質(zhì)量建設(shè)委員工作室的指導(dǎo)意見，優(yōu)化建設(shè)布局、規(guī)范建設(shè)要求，打造聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動(dòng)，發(fā)揮“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、政協(xié)專委會(huì)分題督辦、政協(xié)常委專題督辦”示范效應(yīng)，助推解決民生領(lǐng)域問題。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能上邁出更實(shí)步伐。堅(jiān)持和完善主席會(huì)議成員分工聯(lián)系、專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系市各民主黨派和工商聯(lián)制度，為各黨派團(tuán)體在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，邀請(qǐng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體相關(guān)代表參加政協(xié)履職活動(dòng)，深化與民族宗教界代表人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，密切與港澳地區(qū)政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“聯(lián)系委員企業(yè)和專家人才促高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系黨外委員促團(tuán)結(jié)合作聯(lián)誼、聯(lián)系界別群眾促思想共識(shí)凝聚”三聯(lián)三促機(jī)制。舉辦重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，協(xié)助市委、市政府做好解疑釋惑、穩(wěn)定預(yù)期工作。用好政協(xié)文史館陣地，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、優(yōu)化展陳布局、拓展社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。優(yōu)化深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制，豐富拓展協(xié)商形式，分類細(xì)化協(xié)商程序，強(qiáng)化協(xié)商過程互動(dòng)性，提升各類協(xié)商活動(dòng)實(shí)效。優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，形成全流程閉環(huán)式協(xié)商鏈條。圍繞中央和省市委政策落實(shí)情況，綜合運(yùn)用多種形式開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，放大疊加綜合效應(yīng)。健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制。

六、突出強(qiáng)基固本，在打造過硬隊(duì)伍上體現(xiàn)更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，健全學(xué)習(xí)、管理、培訓(xùn)和服務(wù)制度，完善履職考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，舉辦履職能力提升培訓(xùn)班，深化拓展“書香政協(xié)連心聚力”委員讀書活動(dòng)。召開專委會(huì)工作會(huì)議，制定出臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用的實(shí)施意見，調(diào)整優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置。持續(xù)開展“界別建設(shè)年”活動(dòng)，鼓勵(lì)以界別為主體開展協(xié)商議政，支持界別開展自主調(diào)研。注重上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)，更好彰顯人民政協(xié)制度整體效能。