近年來，我市高度重視科創(chuàng)載體發(fā)展，因地制宜在各縣區(qū)（園區(qū)）推進各級各類眾創(chuàng)空間、孵化器、科創(chuàng)綜合體（加速器）等科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。隨著科創(chuàng)載體加速布局建設(shè)，越來越多的“創(chuàng)新種子”加速長成“產(chǎn)業(yè)大樹”。截至10月18日，我市累計建設(shè)培育各級、各類科創(chuàng)載體76家，其中國家級科技企業(yè)孵化器2家、省級科技企業(yè)孵化器6家、市級科技企業(yè)孵化器17家；國家級大學科技園1家；國家級眾創(chuàng)空間3家、省級眾創(chuàng)空間11家、市級眾創(chuàng)空間15家；市級科創(chuàng)綜合體21家。

完善科技企業(yè)孵化鏈條，優(yōu)化扶持體系。推動科創(chuàng)載體運營機構(gòu)多元化，著力改善我市科創(chuàng)載體數(shù)量少、載體運營機構(gòu)結(jié)構(gòu)簡單的現(xiàn)狀。注重發(fā)揮在淮科研機構(gòu)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，支持在淮科研機構(gòu)建設(shè)科創(chuàng)載體。支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作。鼓勵國有資源依托自有物業(yè)，聚焦前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，參與新型科創(chuàng)載體建設(shè)運營。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—科創(chuàng)綜合體（加速器）—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。強化政策引導(dǎo)，各孵化機構(gòu)不斷探索“產(chǎn)業(yè)+平臺+資本”等新型孵化模式，服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力不斷增強。從政策激勵方面完善科創(chuàng)載體獎補政策，進一步提高獎補標準，擴大獎補范圍，引導(dǎo)科創(chuàng)載體專業(yè)化發(fā)展，市委市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策》，其中對“建設(shè)全鏈條創(chuàng)新載體”設(shè)專門獎補，把獲得國家級、省級科創(chuàng)載體稱號以及建立“孵化飛地”等情形納入獎補范圍，引導(dǎo)科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展。

提高從業(yè)人員能力，提升載體服務(wù)水平。我市修訂《淮安市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》，為培育標桿孵化器提供指導(dǎo)性文件。將服務(wù)能力作為科創(chuàng)載體重要考評指標，建立標桿科創(chuàng)載體培育對象庫，在培育工作中給予重點關(guān)注，鼓勵科創(chuàng)載體提升服務(wù)能力。指導(dǎo)淮安科技企業(yè)孵化器協(xié)會常態(tài)化開展活動，為行業(yè)交流提供順暢的平臺渠道，培育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)人才，截至去年底，全市各科創(chuàng)載體擁有專業(yè)孵化服務(wù)人才超200人。去年，我市成功承辦全省創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動300余場。為縣區(qū)對接市外知名載體園區(qū)運營單位，發(fā)揮好“鯰魚效應(yīng)”，促使淮安已有的載體運營機構(gòu)及創(chuàng)投機構(gòu)加快更新自身的運營理念、管理方法、盈利模式。目前已為淮安高新區(qū)等縣區(qū)（園區(qū)）對接市外優(yōu)秀科創(chuàng)載體運營機構(gòu)。加快推動市、縣區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資基金，通過適當方式引導(dǎo)各科創(chuàng)載體普遍建立科技創(chuàng)業(yè)投資機制。指導(dǎo)各科創(chuàng)載體加強與市內(nèi)外投資公司、金融公司等創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，以及“蘇科貸”“淮科貸”合作銀行等的對接與合作，常態(tài)化組織開展銀企對接活動，為在孵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)。

加強新項目招引，擴充科創(chuàng)服務(wù)市場容量。用好各類人才項目、高科技項目落地優(yōu)惠政策，加強新項目招引，為全市科創(chuàng)載體發(fā)展拓展市場空間。盡可能多地爭取項目落戶科創(chuàng)載體，在全市形成“招小招早招科技”的良好氛圍。充分發(fā)揮一年一度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作用，引進一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，壯大在孵企業(yè)規(guī)模，提高入駐項目質(zhì)態(tài)。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目實質(zhì)性落地。截至9月底，淮上英才評審創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目已逾400項。用好科創(chuàng)飛地“孵化在外，落地在淮”的異地項目招引導(dǎo)入機制，宣傳好盱眙寧淮科創(chuàng)走廊軟件基地、金湖（南京）協(xié)同創(chuàng)新中心等科創(chuàng)飛地高企資源導(dǎo)入帶動作用，對新建科創(chuàng)飛地予以資金獎補，鼓勵支持各縣區(qū)（園區(qū)）及龍頭企業(yè)重視并推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作飛地建設(shè)。