93家參加單位民主生活會全部召開完畢,1.2萬個基層黨組織按照上級要求制定組織生活會方案,明確理論學(xué)習(xí)、談心談話、問題查擺等具體環(huán)節(jié),穩(wěn)步有序組織開展……主題教育開展以來,全市各參加單位牢記習(xí)近平總書記“鎮(zhèn)江很有前途”諄諄囑托,深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,同時結(jié)合各自實(shí)際,以學(xué)正風(fēng)強(qiáng)宗旨,鍛造過硬工作作風(fēng),通過一次次深入調(diào)研、一個個實(shí)在舉措、一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)整改,讓人民群眾不斷感受到為民辦實(shí)事的新變化、新?lián)?dāng)和新氣象。
全市各參加單位牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,通過認(rèn)真抓好“三對照三排查”,系統(tǒng)推動找問題、抓整改、查根源、建機(jī)制協(xié)同落地,確保解決真問題、真解決問題。
全面查擺自我凈化,刀刃向內(nèi)精準(zhǔn)破題
問題剖析有“靶心”、開展批評有“辣味”、整改措施有“干貨”……各參加單位在主題教育中,注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,通過召開專題民主生活會、組織生活會等,深入檢視問題、深挖思想癥結(jié),嚴(yán)肅開展黨性分析、批評和自我批評。
以集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題,市委堅(jiān)定地把主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要抓手,擰緊“一單四審”工作鏈條,建立“四看四防”審核把關(guān)機(jī)制??磫栴}分布,防止缺項(xiàng)漏項(xiàng);看牽頭領(lǐng)導(dǎo),防止責(zé)任落虛;看具體措施,防止避重就輕;看目標(biāo)時限,防止見效緩慢,確保找準(zhǔn)找實(shí)存在問題。
通過刀刃向內(nèi)檢視問題,組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入對照查擺,建立健全各參加單位黨委(黨組)自審、市委主題教育辦各聯(lián)絡(luò)組初審、整改整治組復(fù)審、省委巡回督導(dǎo)組終審的審核把關(guān)機(jī)制。全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員共梳理問題946條,制定整改措施2695條,形成專項(xiàng)整治方案36個。各級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭認(rèn)領(lǐng)研究,相關(guān)單位逐一對照并納入調(diào)研計(jì)劃、問題清單等,深入查找問題根源,穩(wěn)步推進(jìn)有效解決。
揚(yáng)中市通過健全情況匯總、問題會辦、動態(tài)更新“三項(xiàng)機(jī)制”,查擺公共停車區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生心理健康引導(dǎo)等民生領(lǐng)域突出問題9類149個,建立問題、責(zé)任、任務(wù)、進(jìn)度“4張清單”,公布整改進(jìn)展 “紅黃旗”,選聘近百名“整改成果體驗(yàn)官”和“特約觀察員”, 先后開展動態(tài)抽查和專項(xiàng)整治“回頭看”61次,確保問題既得到解決,作風(fēng)也進(jìn)一步得到錘煉。
各地各部門更準(zhǔn)確把握上下聯(lián)動抓整改的工作要求,接力推進(jìn)第一批主題教育中央、省級層面專項(xiàng)整治項(xiàng)目9項(xiàng),主動承接上級推送鎮(zhèn)江整改問題84個,上下聯(lián)動落實(shí)“政績觀偏差突出問題”“基層突出矛盾糾紛問題”“加重村級組織負(fù)擔(dān)突出問題”“黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治,對相關(guān)問題逐一提出整改計(jì)劃,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,督促相關(guān)地區(qū)和部門扎實(shí)推進(jìn)整改。
真抓真改務(wù)求實(shí)效,靶向整改解決問題
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真對照調(diào)查研究成果,尤其是對那些群眾反映強(qiáng)烈、對發(fā)展影響較大的問題,一一梳理形成問題清單,可以找準(zhǔn)癥結(jié)根源,明確努力方向,實(shí)現(xiàn)有什么問題就解決什么問題,以真抓真改、務(wù)求實(shí)效,讓群眾看到主題教育帶來的新作為、新氣象。
鎮(zhèn)江高新區(qū)精細(xì)整合打通基層堵點(diǎn),對接10余個市級部門,依托智慧高新平臺梳理目錄共計(jì)130 余項(xiàng)、匯總整合數(shù)據(jù)達(dá)400多萬條,實(shí)現(xiàn)信息一次采集、永久存儲、多頭調(diào)用,真正讓基層干部少跑腿、數(shù)據(jù)多“跑路”。市委政法委瞄準(zhǔn)基層突出矛盾糾紛問題,開展專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推動50%以上的鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)作,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
正是有了廣大黨員干部堅(jiān)持深查實(shí)改,把學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為切切實(shí)實(shí)的整改成果,才會以務(wù)實(shí)高效的整改成效取信于民,才能擔(dān)當(dāng)起良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者和維護(hù)者的職責(zé)。
隨著主題教育走向深入,鎮(zhèn)江突出“三強(qiáng)化三嚴(yán)防”,動真碰硬抓實(shí)整改整治。強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整、嚴(yán)防不全面,指導(dǎo)各參加單位全面檢視短板弱項(xiàng),抓住反面典型深挖細(xì)剖,及時將調(diào)查研究、“四下基層”發(fā)現(xiàn)的“增量”問題,巡視巡察、中央環(huán)保督察反饋等未完成整改的“存量”問題,人民群眾反映強(qiáng)烈的、長期沒有解決的“急難愁盼”問題,“表現(xiàn)在基層、根子在上面”以及單靠基層自身難以解決的問題納入問題清單,動態(tài)梳理更新問題95條,確保問題發(fā)現(xiàn)在日常,整改在經(jīng)常。
近日,市委書記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬明龍帶頭推進(jìn)丁卯諫壁片區(qū)污水收集處理設(shè)施突出問題專項(xiàng)整治工作,推動解決資金保障、跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)等問題,鎮(zhèn)江2個重點(diǎn)小區(qū)雨污分流改造實(shí)現(xiàn)了提前完工,丁卯諫壁互通管污水管網(wǎng)基本貫通,丁卯泵站已改造完成,諫壁污水處理廠擴(kuò)建工程土建基本完成。
調(diào)查研究的過程也是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的過程。在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“四不兩直”調(diào)研,確保真摸到實(shí)情、聽到民意,再把有效舉措精準(zhǔn)落地落實(shí)。這讓人民群眾切身感受到了主題教育帶來的作風(fēng)之實(shí)、氣象之新。
強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)防不及時,鎮(zhèn)江建立了每月兩次進(jìn)度調(diào)度和重要情況及時報告制度,定期梳理問題清單整改和專項(xiàng)整治項(xiàng)目進(jìn)展情況報省委主題教育辦、省委巡回督導(dǎo)組審核。召開市(區(qū))委主題教育辦整改整治工作推進(jìn)會,通報進(jìn)度、研判問題,提出改進(jìn)意見,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“以過程保全程,以問效促增效”,打好聯(lián)合督查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場核查的“組合拳”,準(zhǔn)確掌握整改整治進(jìn)展和真實(shí)成效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不快、不嚴(yán)、不實(shí)問題,嚴(yán)格實(shí)施過程管控、精細(xì)管理。
強(qiáng)化銷號把關(guān)、嚴(yán)防不徹底,鎮(zhèn)江還建立了參加單位提請、牽頭領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主題教育辦審核、省委巡回督導(dǎo)組審定“四級銷號認(rèn)定流程”,落實(shí)“建賬、交賬、對賬、銷賬”的全過程閉環(huán)管理,堅(jiān)持“開門搞整治、成效大家評”,推動檢視整改問題應(yīng)改盡改、應(yīng)銷盡銷。截至目前,基層黨組織查找問題近6600個,逐一“開方”整改、檢查驗(yàn)收,切實(shí)將“問題清單”轉(zhuǎn)化為了“幸福賬單”。
句容市針對產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足、抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢不濃的現(xiàn)狀,通過“紅色幫辦員”服務(wù)機(jī)制,協(xié)商實(shí)現(xiàn)下蜀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)自有碼頭開放共享;市發(fā)改委在做好工業(yè)地產(chǎn)、項(xiàng)目評估、“爛尾樓”管理等調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后形成近10項(xiàng)管理辦法和工作機(jī)制,有效推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用;市委編辦積極破解開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,在全省率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化全市開發(fā)園區(qū)管理體制改革的實(shí)施意見》,該特色做法在全省推廣……
解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展。主題教育中,全市各參加單位加快推動形成了全市上下“共抓作風(fēng)、共抓環(huán)境、共抓發(fā)展”的工作格局,既錘煉了廣大黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬作風(fēng),更鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚起敢為、善為、愿為的磅礴力量。
常態(tài)長效建章立制,堅(jiān)定辦實(shí)事解民憂
每個工作日的凌晨6點(diǎn),冷鏈車會緩緩駛?cè)爰t旗小學(xué)的食堂卸貨驗(yàn)貨專區(qū),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)后勤人員會逐一過秤、做好驗(yàn)收核查;上午,學(xué)校食堂的大廚們精心做好營養(yǎng)可口的午餐,由工作人員分發(fā)到各個班級;家長代表則加入了學(xué)校膳食委員會,對食堂財務(wù)收支、物資采購、帶量食譜、飯菜價格等情況進(jìn)行監(jiān)督……這些場景見證了京口區(qū)教育局在主題教育中深化食堂管理模式改革、推動15所學(xué)校食堂全面恢復(fù)自營模式的成果,也成為鎮(zhèn)江做好建章立制、常態(tài)長效辦好實(shí)事、為民解憂的一道風(fēng)景線。
為了堅(jiān)持把主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制,鎮(zhèn)江建立了四步工作法,按照“全面總結(jié)盤點(diǎn)、聽取黨員群眾意見、黨委(黨組)研判論證、起草制度文件”四個步驟,推動主題教育成果常態(tài)化、長效化。市檢察院聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,出臺助力企業(yè)敢干12項(xiàng)檢察舉措,深化推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,加速“鎮(zhèn)合意·檢先行”品牌升級。以公益訴訟“六長出題”為抓手,解決預(yù)付消費(fèi)、噪音污染等領(lǐng)域公益問題19個,推動建章立制11項(xiàng),6件案件入選全省典型,數(shù)量位居全省前列。
市級層面先后建立健全“五責(zé)聯(lián)抓”“三不三協(xié)助”“六加強(qiáng)六筑牢”“學(xué)用結(jié)合六突出”等4項(xiàng)工作機(jī)制,推動各單位謀劃出臺相關(guān)工作長效機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委針對案件辦理和專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推動建立組級財務(wù)管理長效機(jī)制,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書17份,督促指導(dǎo)各市、區(qū)制定相關(guān)文件制度。
各參加單位堅(jiān)持以檢視整改、專項(xiàng)整治為抓手,下決心解決一批群眾急難愁盼問題。市公安局經(jīng)開區(qū)分局秉持“群眾意見聽進(jìn)來、公安服務(wù)跟上去”為民理念,打造全省首批“綜窗式”警務(wù)站——“警通·昌和”警務(wù)站,引入 6 大項(xiàng) 24 小項(xiàng)高頻次民生服務(wù)事項(xiàng),推行“新生兒出生一件事”“居民身故一件事”全流程辦理,在居住證、出入境證照和部分政務(wù)審批事項(xiàng)上做到“家門口”辦結(jié)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部打造“同心小院”,提供綜合性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),開展“同心共富”工程等,助力鄉(xiāng)村振興、共同富裕。市衛(wèi)健委通過安排中高級職稱臨床專業(yè)技術(shù)人員值守基層門診,定期選派高年資專科醫(yī)師到基層坐診,方便群眾就近享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。市殘聯(lián)建成4個輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心,開發(fā)紡織品包裝、零部件裝配等40多個可持續(xù)、便操作、易復(fù)制的勞動項(xiàng)目,幫助900多名無法實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的殘疾人提升勞動能力、增加收入。潤州區(qū)寶塔路街道開展“書記在身邊”活動,12名社區(qū)黨組織書記作為民情聯(lián)絡(luò)員,累計(jì)收集認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”30余件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動老舊小區(qū)順利加裝9臺電梯,新建集中停車充電裝置解決高層小區(qū)充電難題,切實(shí)提升居民幸福感、獲得感、安全感……
群眾的呼聲就是我們的工作方向,鎮(zhèn)江將引領(lǐng)黨員干部們到問題最多、矛盾最突出的地方接訪,深入了解情況,化解問題矛盾,持續(xù)推動問題整改的常態(tài)長效,鞏固深化主題教育成果。針對群眾反映強(qiáng)烈、遲遲未解決的揪心事、煩心事,各地各部門還將一起發(fā)力、協(xié)同解決,圍繞群眾“急難愁盼”,推進(jìn)更多民生實(shí)事,著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、住房等民生領(lǐng)域突出問題,用人民的滿意度、幸福感來檢驗(yàn)主題教育整改整治的成效。(記者 欒繼業(yè))