鳳舞九天銜如意,山水相融繪鳳陽。
一個個項目夯實著縣域經(jīng)濟發(fā)展的根基,一組組數(shù)字折射出民生改善的成就,一項項民生舉措的推出惠及著千家萬戶。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到改革創(chuàng)新,從經(jīng)濟建設(shè)到民生改善,鳳陽縣在高質(zhì)量發(fā)展的征程中步履堅定、成績斐然:上半年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值296.7億元,位居全市第二、全省第十;1-8月,一般公共預(yù)算收入增長4.1%,連續(xù)6個月位居全市第一;招商引資工作連續(xù)3年位居全市第一,省重點項目個數(shù)及總投資連續(xù)2年位居全市第一;連續(xù)4年蟬聯(lián)全省縣域綜合實力30強。蟬聯(lián)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣;連續(xù)3年獲評市政府安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀單位……
數(shù)據(jù)是客觀的見證者,見證著一片土地的奮斗與榮光。今年以來,鳳陽縣堅決貫徹市委、市政府決策部署,錨定“站穩(wěn)全省前十、全力爭先進位”目標(biāo),集中力量打好招商引資和經(jīng)濟運行攻堅戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),千方百計穩(wěn)增長、提質(zhì)效,以拼的精神奏響了經(jīng)濟發(fā)展的“最強音”;凝心聚力破難題、開新局,用闖的勁頭書寫了高質(zhì)量發(fā)展的 “新篇章”。
抓項目 擴內(nèi)需 投資消費“勢頭足”
一年一度秋風(fēng)勁,不似春光,勝似春光。金秋時節(jié),鳳陽大地上,成片的“麥浪”隨風(fēng)涌動,只等豐收;招商引資取得突破、項目建設(shè)蒸蒸日上、消費市場增長可觀。
招商引資與招才引智,是推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。今年以來,縣級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動帶隊 “走出去”,精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,靈活運用基金招商、以商招商、場景招商等多元化模式,讓招商“觸角”延伸更廣、“精度”不斷提升。新簽約億元以上項目48個、總投資142.6億元,實現(xiàn)30億元以上重大項目“零突破”,博方新能源等26個億元以上項目開工建設(shè),盛源鑫祥等22個億元以上項目竣工投產(chǎn),5個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)。
招才就是招財,引智堪比引資。鳳陽縣深諳這一道理,細(xì)化招才引智舉措27條,與滁州學(xué)院簽訂全面深化合作協(xié)議,靶向引進零界科技等4個高科技人才項目,柔性引進黃維、羅錫文院士,招引博士及副高級以上高層次人才89名。
如果說“雙招雙引”是發(fā)展的“引擎”,那么項目建設(shè)就是支撐經(jīng)濟的“骨架”。鳳陽縣緊扣國家“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向,謀劃“十四五”收官、“十五五”開局億元以上項目170個、總投資821.8億元。全力抓開工搶進度,34個省重點項目總投資575.4億元,年度計劃投資85.5億元,項目個數(shù)、總投資、年度計劃投資均居全市第一;19個省集中開工動員項目已全部開工納統(tǒng),項目個數(shù)、總投資分居全市第一、第二。
項目建設(shè)跑得快,要素保障要跟上。
鳳陽縣聚焦企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的“痛點”“難點”,強化要素精準(zhǔn)供給:供應(yīng)建設(shè)用地3125畝,助企融資超37億元,爭取項目建設(shè)專項債券額度29.4億元、位居全市第二,經(jīng)開區(qū)循環(huán)園片區(qū)10kV等4條供電專線高效竣工,進一步完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,讓項目建設(shè)“無后顧之憂”。
今年以來,鳳陽縣圍繞“擴內(nèi)需、促消費”,打出一系列組合拳,讓消費市場“熱”起來、煙火氣“濃”起來。舉辦“徽動消費 樂享中都”系列促消費活動13場次,加力擴圍消費品以舊換新,爭取補貼資金1971萬元,帶動消費1.06億元。強化限上商貿(mào)主體培育,1-7月,新增限上單位64家,總數(shù)達(dá)444家、全市第二,累計實現(xiàn)銷售額20.2億元、增長7.3%。豐富“旅游+”消費新業(yè)態(tài),“鳳陽是個好地方”文旅季活動點亮全城,洪武老街“夜經(jīng)濟”升騰城市煙火氣,小崗村獲評全國鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展特色品牌百強村。1-8月,全縣接待游客人次、旅游收入同比分別增長15%、13.2%。
穩(wěn)運行 增韌勁 鍛造產(chǎn)業(yè)“強引擎”
在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中,產(chǎn)業(yè)猶如堅實的船體,為整體經(jīng)濟航行提供穩(wěn)固支撐。鳳陽縣正以堅定的步伐、有力的舉措,推動工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進、蓬勃發(fā)展,一幅產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟強的壯美畫卷正徐徐展開。
工業(yè)轉(zhuǎn)型“提速度”。硅基新材料、新能源汽車零部件、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群成功納入全省制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃,1-7月,累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值323.9億元,占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的79.3%。建立新投產(chǎn)企業(yè)“一對一、全過程”服務(wù)和規(guī)上企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶機制,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、總數(shù)達(dá)272家。加大技術(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,1-7月,技改投資上報55億元、全市第一,獲批制造強省項目6個,新納正盛高分散超細(xì)白炭黑成功認(rèn)定安徽省首批次新材料。
服務(wù)業(yè)升級“添活力”。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)26家,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家、總數(shù)達(dá)53家,均居全市第一?,F(xiàn)代金融、電子商務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域加快發(fā)展,全縣金融機構(gòu)存貸款余額分別增長12.4%、9.2%;新增電商經(jīng)營主體327家,實現(xiàn)網(wǎng)銷額6.6億元;完成商品房銷售面積19.8萬平方米,增長11.3%。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)“穩(wěn)根基”。作為農(nóng)業(yè)大縣,鳳陽縣始終牢記 “國之大者”,以保障糧食安全為底線,全力抓好糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.1萬畝,夏糧產(chǎn)量突破37.8萬噸,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3%?!傍P陽花生”“鳳陽貢米”入選國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。招引綠色健康食品產(chǎn)業(yè)鏈項目5個、總投資10.2億元,小崗新鑼屠宰加工、南京牧云集團肉牛養(yǎng)殖等項目加快建設(shè),小崗高科種業(yè)、小崗村香飄飄農(nóng)產(chǎn)品深加工項目投產(chǎn)運營。
破壁壘 拓空間 釋放發(fā)展“新動能”
改革創(chuàng)新,是鐫刻在鳳陽基因里的鮮明底色。作為“大包干”發(fā)源地,鳳陽縣始終將“改革創(chuàng)新、敢為人先”的小崗精神融入縣域發(fā)展血脈,以攻堅之勢破壁壘、以開放之姿拓空間,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
重點改革攻堅突破。新增縣域充換電設(shè)施補短板等國家級試點4項、省級試點2項,爭取上級獎補資金超3億元。府院聯(lián)動化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛經(jīng)驗做法和慢性病付費改革經(jīng)驗做法入選全國典型案例。小崗村基層治理改革成效獲全國政協(xié)負(fù)責(zé)同志批示肯定,改革工作連續(xù)3年獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定。集成推進“高效辦成一件事”改革,平均跑動次數(shù)壓減94%,辦件量穩(wěn)居全市前列。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項清單編制工作。
創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。緊扣“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合路徑,組建安徽省硅基新材料特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,籌建中科大先研院鳳陽智造基地,聯(lián)合武漢理工大學(xué)等科研團隊,圍繞石英砂提純、光電顯示、半導(dǎo)體材料等開展技術(shù)攻關(guān)。1-8月,新推薦高新技術(shù)企業(yè)20家,新認(rèn)定科技型中小企業(yè)394家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用歸集7.8億元,中體新材料等4家企業(yè)獲批省級企業(yè)研發(fā)中心。
開放水平不斷提升。持續(xù)加強與滬蘇浙地區(qū)全方位多層次合作,新簽約滬蘇浙地區(qū)項目13個、總投資40.6億元,與上海華山醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院等20余所長三角知名三甲醫(yī)院開展醫(yī)療合作,寧洛高速小崗出口正式啟用,京臺高速改擴建、明巢高速小崗東出口加快建設(shè)。深挖外資外貿(mào)潛力,揚帆啟航“鳳陽玻璃”出海行動,新增進出口實績企業(yè)4家,實現(xiàn)進出口額2.4億美元。
深統(tǒng)籌 促融合 提升人居“好品質(zhì)”
幸福是奮斗出來的!在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上,鳳陽縣統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,聚力城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往”的目標(biāo),讓群眾的日子過得一天比一天好。
功能與顏值雙提升,打造品質(zhì)生活圈。實施城市功能品質(zhì)活力提升行動,15個城建重點項目序時推進,10個遺留地塊完成攻堅,永樂路東延等7條城市道路加快施工,新建口袋公園2個,新增綠化面積7.5萬平方米,培育全市信用甲級物業(yè)企業(yè)5家。加強歷史文化名城建設(shè),明中都皇故城宮城環(huán)境整治(三期)項目竣工驗收,承天門項目進場施工,洪武門、外金水橋等再現(xiàn)中都風(fēng)采。
宜居與宜業(yè)雙推進,構(gòu)建和美鄉(xiāng)村。全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),構(gòu)建“1+4+4+N”工作格局,全力推進“七大行動”,改造衛(wèi)生廁所4553戶,農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)100%。加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,東陵村等3個村獲評省級精品示范村,小崗村等3個省級精品示范村建設(shè)加快推進,2025年9個中心村建設(shè)全面提速,改造農(nóng)村危房55戶,新改建農(nóng)村公路166公里,臨淮關(guān)鎮(zhèn)、府城鎮(zhèn)大王府村入選全國文明村鎮(zhèn)。
興文旅 創(chuàng)品牌 筑牢文化“主陣地”
文旅融合發(fā)展是保護傳承歷史文化、推動旅游業(yè)發(fā)展壯大的重要抓手,是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。鳳陽縣作為一座歷史悠久、文化底蘊深厚的城市,在文旅融合發(fā)展的道路上不斷探索實踐。近年來,鳳陽縣錨定“高品質(zhì)旅游強縣”目標(biāo),深入實施“文旅+”戰(zhàn)略,用系統(tǒng)思維重塑資源、用改革辦法激活要素、用市場邏輯創(chuàng)新業(yè)態(tài),走出了一條“以文塑旅、以旅彰文、文旅興縣”的融合發(fā)展之路。
頂層規(guī)劃引領(lǐng),夯實文旅發(fā)展根基。鳳陽縣以“一張藍(lán)圖”為核心推進頂層設(shè)計,通過全域統(tǒng)籌構(gòu)建“1+4+N”空間格局,編制多項規(guī)劃并創(chuàng)成安徽省全域旅游示范區(qū);創(chuàng)新機制成立專業(yè)文旅平臺公司,建立多部門協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈,培育不同規(guī)模文旅企業(yè);集成政策出臺獎扶辦法,爭取各級專項資金,成功申報國家級農(nóng)村綜合性改革試點,為文旅融合提供堅實保障。
深挖資源價值,打造特色文旅IP矩陣。明中都皇故城國家考古遺址公園以“保護+場景+數(shù)字”發(fā)展,相關(guān)保護工程入選省級優(yōu)秀項目,串聯(lián)核心節(jié)點舉辦大明文化旅游節(jié),借科技打造數(shù)字展陳,成為國家文化地標(biāo)。小崗村推進5A創(chuàng)建,打造鄉(xiāng)村度假集群,2024年獲評“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”;開發(fā)紅色研學(xué)產(chǎn)品,年引研學(xué)游客超300萬人次,獲評多項省級榮譽。全域構(gòu)建“金、紅、藍(lán)、綠”四色品牌,升級景區(qū)、實施4個文旅項目,推出自駕、露營等產(chǎn)品,明中都文化旅游區(qū)入選2024年度“皖美消費新場景”“皖中區(qū)域十大新場景”。
創(chuàng)新賦能與惠民并行,激活文化生命力。建立四級非遺名錄45項,其中國家級2項,現(xiàn)有13名省級、96名市縣級傳承人;孵化多部獲獎文旅作品,建設(shè)非遺傳習(xí)基地,在景區(qū)植入非遺體驗。營銷破圈構(gòu)建多元傳播矩陣,中法合拍紀(jì)錄片海外首映,央視報道鳳陽文旅,話題關(guān)注度超1億人次;開展150余場節(jié)慶活動,升級服務(wù)使游客滿意度近100%。完善公益演出、文藝骨干培訓(xùn)、農(nóng)村電影放映、送戲下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村文化惠民體系,連續(xù)5年開展1248場“送戲進萬村”,探索“送戲+村晚”“送戲+非遺”模式。打造農(nóng)家書屋示范點并連續(xù)3年進入全國新時代鄉(xiāng)村閱讀季百強;推廣全民閱讀建設(shè)“15分鐘閱讀圈”,打造“西華書齋”“山水悅讀”等空間,開展“四季書香”“非遺公益培訓(xùn)班”等活動服務(wù)群眾超50萬人次,《推廣鳳陽花鼓藝術(shù)》入選全國公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展案例,《明文化主題公共文化空間》入選滁州市相關(guān)項目。
辦實事 護穩(wěn)定 織密民生“保障網(wǎng)”
為民以真情,撫民以大愛,民生福祉持續(xù)改善的背后,是鳳陽縣始終不輟的堅持。
鳳陽縣高度重視保障和改善民生工作,大力推進各項民生工程建設(shè),讓民生福祉看得見、摸得著。省市民生實事和縣十件為民實事有序推進,民生支出占一般公共預(yù)算支出88%;多渠道拓寬就業(yè)崗位,新增就業(yè)6700余人;精準(zhǔn)落實社會救助政策,發(fā)放社會救助資金1.2億元;中都街道嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)完工;在全市率先實體化運行縣域會診轉(zhuǎn)診中心和實施“縣醫(yī)返村”專項行動。
除了物質(zhì)保障,鳳陽縣同樣注重群眾精神文化生活的豐富。姚郢“村BA”等文體活動火爆開賽,縣科技館獲批省級科學(xué)普及基地,鳳陽花鼓《花鼓家書》競逐全國第二十屆群星獎舞蹈門類決賽,紀(jì)錄片《明中都》榮獲省精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。
鳳陽縣以黨建為引領(lǐng),深耕基層治理 “責(zé)任田”,將矛盾化解在基層、服務(wù)送到群眾身邊,構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。制定強化干部履行群眾工作責(zé)任的若干舉措,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,培育“楓和議滿”“共筑幸福巢”等群眾自治品牌6個;完善縣綜治中心功能,助推矛盾糾紛有效化解。
秋高氣爽,風(fēng)和日暄,韶光正好。站在新的起點,鳳陽縣將錨定目標(biāo)真抓實干、乘勢而上,以昂揚斗志、務(wù)實作風(fēng)和創(chuàng)新舉措闊步向前,書寫著屬于自己的時代華章。