原標(biāo)題：上海開展“百日行動” 全面排查整治全市房屋建設(shè)工程安全隱患

　　新華網(wǎng)上海5月20日電 新華網(wǎng)從上海市住建部門獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建設(shè)領(lǐng)域安全隱患整治工作，從5月20日至9月底，上海市將集中開展為期百日的專項(xiàng)整治行動，全面排查整治房屋建設(shè)領(lǐng)域存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善全要素、全覆蓋、全過程的長效監(jiān)管體系。

　　據(jù)了解，本次排查范圍主要包括房屋新建、改建、擴(kuò)建工程，修繕工程，拆房工程，建筑物外立面整治專項(xiàng)工程，裝飾、裝修工程等，對項(xiàng)目建設(shè)程序、市場行為、主體履責(zé)、安全措施落實(shí)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱患整改落實(shí)等情況實(shí)施全要素、全覆蓋、全過程排查整治。

　　上海市住建委表示，無論是否申領(lǐng)施工許可、是否需要辦理施工許可的項(xiàng)目全部納入排查范圍。同時，上海市住建委還將建立完善相關(guān)管理業(yè)務(wù)流程，形成從隱患排摸梳理、標(biāo)識警戒到制訂整改方案、落實(shí)整改措施、風(fēng)險(xiǎn)隱患銷項(xiàng)等的封閉管理鏈，確保排查整治過程受控，發(fā)現(xiàn)的每一個問題得到切實(shí)整改和妥善處置。

　　據(jù)介紹，本次專項(xiàng)整治“百日行動”，由上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、上海市房屋管理局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作;各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治的牽頭協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)工作;各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)房屋建設(shè)領(lǐng)域安全隱患的檢查治理工作，督促相關(guān)企業(yè)單位做好專項(xiàng)整治工作。各區(qū)建設(shè)管理部門、房屋管理部門負(fù)責(zé)做好具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程安全隱患排查整治工作。

　　為確保“百日行動”取得實(shí)效，切實(shí)提高建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，市、區(qū)將成立“百日行動”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級建設(shè)和房屋管理資源，加強(qiáng)房屋建設(shè)工程安全監(jiān)管工作力量，并強(qiáng)化發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦安全管理職責(zé)和網(wǎng)格化巡查發(fā)現(xiàn)作用，加大對各類在建工地的監(jiān)管巡查力度。同時要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，立即開展項(xiàng)目自查自糾，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)建筑物外立面整治專項(xiàng)工程、裝飾裝修工程、及公共區(qū)域設(shè)施安全的巡查，將隱患排查和物業(yè)五查制度結(jié)合。鼓勵公眾參與監(jiān)管，對于舉報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患的市民，按照《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎勵辦法(試行)》予以獎勵。

　　上海市住建委指出，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全管理責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場管理不到位、失職瀆職的相關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，堅(jiān)決依規(guī)開具整改指令單，并督促整改到位。情節(jié)嚴(yán)重且整改不到位的，責(zé)令其停工整改。同一企業(yè)被查出多處工地需停工整改的，其法定代表人將被管理部門約談，并視情況采取責(zé)令其所屬工地全部停工自查、行業(yè)內(nèi)通報(bào)、列入行業(yè)“黑名單”、暫扣或吊銷資質(zhì)等措施。對于頂風(fēng)違法違章的企業(yè)，一律頂格處罰，不斷提高失信企業(yè)和違法個人的懲戒警示力度。

　　各類工程排查要點(diǎn)

　　針對新建工程，全面排查可能引發(fā)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故隱患以及基坑、密閉空間等危險(xiǎn)性較大，易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)部位。

　　針對改建、擴(kuò)建工程，檢查設(shè)計(jì)和施工方案是否完備、安全措施落實(shí)是否到位，特別要加強(qiáng)對老舊廠房、賓館酒店、商辦樓宇、學(xué)校醫(yī)院等改建工程的排查。

　　針對修繕工程，重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)加固和變動的成套改造項(xiàng)目、廚衛(wèi)改造項(xiàng)目、里弄房屋內(nèi)部整體改造項(xiàng)目以及優(yōu)秀歷史建筑修繕項(xiàng)目。

　　針對拆房、拆違工程，重點(diǎn)檢查人流密集區(qū)域周邊、危險(xiǎn)性較大的拆房工程項(xiàng)目，對巡查發(fā)現(xiàn)的疑似拆違工地，應(yīng)向?qū)俚卣藢?shí)，做到不留盲區(qū)。

　　針對裝飾、裝修工程，著重檢查是否有改動結(jié)構(gòu)，特別是改動各類承重的柱、梁、墻的情況。對于未經(jīng)設(shè)計(jì)、未經(jīng)審圖擅自更改的，一律責(zé)令停止施工，并按要求恢復(fù)原狀，同時落實(shí)防護(hù)措施，確保安全。

　　針對建筑物外立面及附屬設(shè)施安全隱患整治，重點(diǎn)檢查是否建立安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)日報(bào)機(jī)制、及時采取警戒警示和排險(xiǎn)防范措施、落實(shí)整治方案及排定整治計(jì)劃。

　　(新華網(wǎng)記者 梁鴻儒)