據(jù)安徽商報報道，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范〉等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》，里面包含13項工程項目規(guī)范和25項工程通用規(guī)范。其中，工程項目規(guī)范第10項，即《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)范》)引發(fā)輿論關(guān)注。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。這是住建部首次“官宣”：房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進(jìn)行交易。

　　2月25日，安徽商報融媒體在省城走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“住宅擬按套內(nèi)面積交易”引發(fā)省城不少房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和購房者熱議。業(yè)內(nèi)人士表示，公攤面積剝離，或?qū)е麻_發(fā)商對該區(qū)域從簡施工，進(jìn)而降低居住品質(zhì)感。合肥房產(chǎn)專家分析稱，《規(guī)范》實施后不會對房價產(chǎn)生影響，公攤面積若從房價中剝離，政策落地實施的同時需有剛性規(guī)制約束。

　　[走訪] 公攤面積易被開發(fā)商“藏污納垢”

　　“公攤面積不透明的問題由來已久了，這次的征求意見稿，如果將來能落地實施，我們購房者希望能有個統(tǒng)一的公攤比例標(biāo)準(zhǔn)和收費明細(xì)。”2月25日，在合肥政務(wù)區(qū)一家樓盤看房的蘇先生談及近日引發(fā)輿論熱議的《規(guī)范》時認(rèn)為，公攤面積已成為灰色地帶，易被部分房地產(chǎn)開發(fā)商“藏污納垢”。

　　一周前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范〉等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》，其中，工程項目規(guī)范第10項，即《規(guī)范》引發(fā)輿論熱議。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。這是住建部首次“官宣”：“房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進(jìn)行交易”。

　　2月25日，記者在合肥多家在售樓盤探訪發(fā)現(xiàn)，多名看房市民與蘇先生感同身受，“實際公攤面積具體是多少，只有開發(fā)商知道，就算隨便用個公攤比例，我們購房者也根本不懂。”劉女士認(rèn)為，“購房者往往稀里糊涂買單不說，到了后期，公攤面積的使用權(quán)和收益有時候也沒有歸屬業(yè)主所有。”

　　對于此項政策，市民劉先生覺得距離取消公攤面積的日子不遠(yuǎn)了，但也表達(dá)出“羊毛出在羊身上”的擔(dān)憂，“如果公攤面積取消了，如果買房都按套內(nèi)面積算，開發(fā)商很可能給出的房價會更高。”

　　[業(yè)內(nèi)]告別公攤或讓開發(fā)商“偷工從簡”

　　在省城陶沖湖附近一家在售樓盤內(nèi)，房產(chǎn)銷售部門負(fù)責(zé)人胡先生解答看房者疑問時表示，住建部近日發(fā)布的這個意見征求稿，距離正式文件下發(fā)再到各地出臺落地細(xì)則，至少需要五年的時間。胡先生認(rèn)為，公攤面積的多少是市民購房時頗為關(guān)注的價值點，但這部分面積并不是越小越好。“如果公攤面積開發(fā)成本由開發(fā)商承擔(dān)，部分開發(fā)商壓縮公攤面積，也可能提高房屋單價。”胡先生舉例稱，“如此一來，新建樓盤的電梯空間、公共走廊、入室大堂等都有可能成為開發(fā)商施工‘從簡’的區(qū)域，樓盤品質(zhì)感下降了，最終受影響的還是消費者。”

　　“套內(nèi)面積計價影響最大的是期房銷售，對于現(xiàn)房和二手房，購房者更容易計價。”潛山路一家國企地產(chǎn)開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人殷先生分析，如果未來房屋按照從套內(nèi)計算價格，得房率將更透明了，對那些打著擦邊球主打低得房率的開發(fā)商而言，灰色利益將大為減少。“反之，對消費者而言更有利了，后期房屋的物業(yè)費可能會有所降低。”

　　[釋疑] 《規(guī)范》實施后 不會影響房價

　　合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長凌斌認(rèn)為，我國在1998年提出住房制度改革時，將商品房的公攤面積納入到房價中是有特定歷史原因的，比如當(dāng)時國家的商品房市場方興未艾，但很多從農(nóng)村來城市購房的消費者多抱有“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的心態(tài)。“那個年代，將公攤面積計入房價，有利于購房者增強(qiáng)對住宅公共區(qū)域的維護(hù)意識。”凌斌認(rèn)為，我國房地產(chǎn)在過去20年蓬勃發(fā)展，如今商品房市場已經(jīng)成熟，業(yè)主素質(zhì)有了很大提升，很多開發(fā)商在“自律和他律”的環(huán)境中誠信經(jīng)營并有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“因此，此次引發(fā)輿論熱議的《規(guī)范》中，公攤面積將從房價中剝離，我認(rèn)為是水到渠成的事情。”

　　《規(guī)范》實施后是否對房價產(chǎn)生影響?凌斌表示“不會”。凌斌認(rèn)為，開發(fā)商會按照現(xiàn)行的價格，按照得房率，將建筑面積換算成套內(nèi)面積。比如合肥某樓盤一套100平米的房子，單價20000元/平方米，得房率為80%，那么開發(fā)商可能會按照套內(nèi)，即25000元/平方米的價格銷售，房價不變。“因為房款總價未變，表面上看房屋單價從2萬元/平方米上漲到2.5萬元/平方米，但總房價并未發(fā)生實質(zhì)性的上漲。”

　　[觀點] 剝離公攤面積 需有剛性約束

　　談及住建部《規(guī)范》中引發(fā)熱議的“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”條目，凌斌認(rèn)為，這一條是居民關(guān)注的焦點問題，關(guān)系到每個住宅用戶的切身利益。從《規(guī)范》修訂的征求意見到實施，會是一個較長的過程。“待到落地實施，可能會從新拿地的項目開始，同時有一段‘雙軌制’并行的過渡時間。房屋交易原則應(yīng)該按照‘老人老辦法，新人新辦法’進(jìn)行。據(jù)我所知，香港地區(qū)就如此。”凌斌稱。

　　凌斌還認(rèn)為，《規(guī)范》實施過程中，為避免對業(yè)主有利的交易規(guī)則被開發(fā)商變相轉(zhuǎn)化，國家有關(guān)主管部門應(yīng)針對“按套內(nèi)面積交易”的規(guī)則出臺并行的剛性約束政策，比如為避免開發(fā)商在政策實施后從公攤面積上偷工減料，可以推行房屋現(xiàn)售制度，消費者可以從實景現(xiàn)房中核查買房的公攤部位是否有水分。(記者 吳洋)

　　■鏈接 國際上通行 以套內(nèi)面積計價

　　安徽商報融媒體記者了解到，目前，全國一二線城市的公攤系數(shù)普遍在15%至25%，很多不規(guī)范的城市甚至有超過30%的住宅公攤系數(shù)。調(diào)研顯示，國際通行的房屋交易計價單位多為所見即所得的套內(nèi)面積，國內(nèi)對此雖無統(tǒng)一規(guī)定，實際操作中卻普遍采用建筑面積計價。但時至今日，都無法律法規(guī)對“公攤面積”作出明確約束。

　　早在2002年，重慶就以地方法規(guī)的形式，首次對商品房的計價方式作出明確規(guī)定和要求：商品房現(xiàn)售和預(yù)售，以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)，商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施。