近日，合肥市公管局下發(fā)實施意見，將在公共資源交易領(lǐng)域推行輕微違法行為不予行政處罰制度。這意味著，招投標(biāo)市場多種違規(guī)行為今后不再隨便罰，通過采取合理監(jiān)管措施激發(fā)活力，同時提升營商環(huán)境惠企利民。

按照本次實施意見，將堅持依法行政、過罰相當(dāng)，確定了“輕微不罰”制度適用條件和范圍，并對“輕微不罰”適用條件下的具體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定予以明確。優(yōu)化營商環(huán)境，加強法治政府建設(shè)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

比如，招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或限制投標(biāo)人之間競爭；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；招標(biāo)人違規(guī)收取投標(biāo)保證金、履約保證金等行為出現(xiàn)時，如果是初次違法且危害后果輕微并及時改正，監(jiān)管部門將對當(dāng)事人加強警示教育，并加強日常監(jiān)管。

相關(guān)人士指出，公共資源交易領(lǐng)域適用“輕微不罰”制度事項，實行清單化管理，一共列出了20多種事項。今后，將按照《輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單》實事求是、嚴(yán)格執(zhí)法，并根據(jù)實際情況對清單事項進行動態(tài)調(diào)整。未列入清單的違法行為，符合法律法規(guī)關(guān)于輕微違法免罰規(guī)定的，根據(jù)違法行為具體情節(jié)依法處理。

執(zhí)法人員在案件查辦過程中，屬于可以適用“輕微不罰”情形的，應(yīng)主動告知當(dāng)事人。當(dāng)事人簽訂告知承諾書，且按要求遵守承諾內(nèi)容及時改正的，依法不予處罰。

 本次《清單》的出臺，是合肥在公共資源交易市場執(zhí)法層面的積極探索，以及優(yōu)化營商環(huán)境的具體實踐，也是服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期1年。在實施“輕微不罰”制度時，合肥還要求突出批評教育與普法宣傳，指出市場主體違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、可能造成的危害后果等，使相關(guān)市場主體知錯改錯，兌現(xiàn)承諾，教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。  

合肥通客戶端﹣合報全媒體記者 吳奇