連日來，馬鞍山開展的城區(qū)慢行交通綜合治理工作如火如荼。街頭巷尾、重要路口，交警拉著闖紅燈的步行者觀看宣教視頻；為戴頭盔未系帶的騎行者扣上安全扣；實(shí)時(shí)記錄上快車道騎行的顯性違法事實(shí)，并發(fā)出警告。
首違勸導(dǎo)，再違警告，屢犯處罰，作為一項(xiàng)交通治理新實(shí)踐、柔性執(zhí)法新樣本，馬鞍山交警開啟遞進(jìn)糾違新模式，即對(duì)慢行交通行為人，實(shí)施“一次勸導(dǎo)、二次警告、三次處罰”的梯度化、人性化執(zhí)法。
柔性執(zhí)法有溫度
綠道增加，轉(zhuǎn)角即遇口袋公園。隨著馬鞍山城區(qū)慢行交通基礎(chǔ)體系的不斷完善，越來越多的市民選擇慢行。
出行方式有變，對(duì)于城市交通管理的交警部門來說，提出了新的命題。為進(jìn)一步提升城市行人、非機(jī)動(dòng)車等慢行交通日常各類顯性交通違法行為的查糾和宣教工作效能，增強(qiáng)路面交警服務(wù)群眾、糾正違法、疏導(dǎo)交通的能力水平，自今年4月中旬以來，馬鞍山交警開展城區(qū)慢行交通綜合治理工作，創(chuàng)新推出“執(zhí)法+宣教”的路面管控模式。
“萬師傅，騎行電動(dòng)自行車必須佩戴安全頭盔。系統(tǒng)顯示您是首次被查糾，我們將對(duì)您進(jìn)行勸導(dǎo)教育，請(qǐng)到這邊觀看警示視頻。”6月24日，雨山路與湖東路交叉口，在交警雨山大隊(duì)教導(dǎo)員劉良平引導(dǎo)下，萬師傅來到交警崗?fù)づ缘摹敖煌ò踩敬啊鼻?，認(rèn)真觀看了兩分鐘的《戴與不戴》警示片。
“處罰不是目的，關(guān)鍵在于安全觀念的轉(zhuǎn)變。”據(jù)劉良平介紹，交警部門在城區(qū)主要路口、校園周邊精心設(shè)置多處“交通安全警示窗”，并分類制作警示教育短視頻。這種精準(zhǔn)化、宣教式的執(zhí)法方式，相比以往單一的罰款處罰，不僅教育效果更加顯著，也有效減少了執(zhí)法過程中的矛盾糾紛，進(jìn)一步增進(jìn)了警民和諧。
遞進(jìn)執(zhí)法有力量
根據(jù)慢行交通綜合治理方案，針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂穿行、不戴頭盔等違法行為，馬鞍山交警實(shí)施“一次勸導(dǎo)、二次警告、三次處罰”的梯度化、人性化執(zhí)法。
“在行人、非機(jī)動(dòng)車方面，我們根據(jù)違法行為人的歷史違法記錄作為參考，分層次進(jìn)行教育糾正、警告、罰款，目前效果良好?！睋?jù)交警花山大隊(duì)大隊(duì)長黃松柏介紹，執(zhí)法過程中，民警會(huì)根據(jù)實(shí)際情況靈活提煉簡潔有效的告知詞，加強(qiáng)宣傳效果。
交警花山大隊(duì)秉持“不放棄、不冒進(jìn)”原則，在日常工作中堅(jiān)持對(duì)“老頭樂”走機(jī)動(dòng)車道、逆行、闖紅燈、搭載多人顯性突出違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并加強(qiáng)案例宣傳。作為中心城區(qū)，非機(jī)動(dòng)車違停也是“老大難”，把停在黃色網(wǎng)格線、人行橫道、逆行占道的車輛作為首要整治對(duì)象，保證主要干道停車秩序良好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，慢行交通綜合治理工作開展兩個(gè)月以來，交警部門已勸導(dǎo)教育市民1.2萬人次。數(shù)據(jù)分析顯示，接受過該模式教育的群體，其二次違法率大幅降低。
普法引導(dǎo)多角度
“老爺子，頭盔不戴，安全不在；交警不想罰您款，只希望您和孩子都安全！”6月24日，方師傅騎車帶著孫子來丹陽集鎮(zhèn)趕集，交警博望大隊(duì)大隊(duì)長黃雅林?jǐn)r下未戴頭盔的騎行者，現(xiàn)場宣教。
“把每一個(gè)執(zhí)法現(xiàn)場，都當(dāng)成一堂法治警示課，因地制宜開設(shè)‘田間課堂’。”據(jù)黃雅林介紹，結(jié)合博望區(qū)S445、S442沿線有農(nóng)田遍布的情況，在夏季農(nóng)忙重要節(jié)點(diǎn)，組織警力走進(jìn)田間地頭，“以田為案、以埂為桌”，面向務(wù)農(nóng)群眾話交通安全。
慢行交通綜合治理工作開展以來，交警博望大隊(duì)立足轄區(qū)特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)“警管”措施，圍繞溧當(dāng)路、丹馬路、澄釜路等城市干道設(shè)置集中查糾宣教點(diǎn)，按照教育糾正、警告、罰款的順序遞進(jìn)整治慢行違法行為，提升違法糾正的精準(zhǔn)度。6月，博望區(qū)非機(jī)動(dòng)車違法教育警告糾正率達(dá)到61.5%，切實(shí)提高了群眾對(duì)普法教育、警示提示的接受度。
記者 劉小慶
通訊員 甘永生 彭進(jìn) 吳昊
