編者按

　　人民城市人民建，人民城市為人民。在人民城市重要理念提出五周年之際，寶山區(qū)堅持貫徹人民城市理念，建設(shè)美麗、便利、人文、平安“四個城區(qū)”，大力推進民心工程和實事項目，成功打造一幕幕踐行人民城市重要理念的實踐剪影。

　　今年4月，上海市印發(fā)《2024年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動方案》的通知，要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，落實市委、市政府2024年重點工作部署，堅持以人民為中心，踐行“人民城市”理念，持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷增進民生福祉，有力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活；以提升基層治理效能為重點，把全過程人民民主融入城市治理，努力打造“人人參與、人人負責(zé)、人人奉獻、人人共享”的城市治理共同體，將上海建設(shè)成為“人民城市”理念最佳實踐地。

　　寶山區(qū)積極響應(yīng)通知精神，再接再厲，在全區(qū)已實現(xiàn)“15分鐘社區(qū)生活圈”藍圖全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)規(guī)劃師制度、“一圖三會”制度積極向廣大市民問需求計，按照生活圈建設(shè)標準落實基礎(chǔ)保障類服務(wù)，按需補充品質(zhì)提升類服務(wù)，結(jié)合各社區(qū)特點努力實踐“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”五宜社區(qū)再升級。

　　友誼路街道是寶山區(qū)行政中心所在地，也是寶山較為成熟的城市建成區(qū)。它坐擁長約4.5公里的長江濱江特色景觀岸線，豐富的社區(qū)公共資源可與上海國際郵輪旅游度假區(qū)實現(xiàn)共建共享。如何進一步充分利用這些優(yōu)勢資源，打造富有特色的濱江社區(qū)生活成為“15分鐘社區(qū)生活圈”走進友誼路街道的關(guān)注焦點。

　　友誼路街道“15分鐘社區(qū)生活圈”行動方案規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

　　1、落實“一圖三會”，充分調(diào)研各方需求

　　濱江社區(qū)生活圈怎么建？居民作為使用者最有話語權(quán)。建設(shè)過程中，調(diào)研團隊始終堅持以人民為中心，充分發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師力量，積極落實“一圖三會制度”，就寶山濱江社區(qū)生活圈建設(shè)征詢居民意見。調(diào)研團隊相繼組織召開“事前征詢會”“事中協(xié)調(diào)會”，走進長灘盛東苑、冠東苑、明東苑、寶林八村、寶林九村等小區(qū)，組織社區(qū)居民代表從使用者角度提出了廁所、座椅、垃圾箱、便利店、停車位、夜景燈光等具體問題以及改進的建議，就如何完善濱江沿線服務(wù)設(shè)施發(fā)表自己的看法。

三會現(xiàn)場

　　2、優(yōu)化慢行系統(tǒng)，提升公共空間品質(zhì)

　　慢行系統(tǒng)是“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)的重要內(nèi)容。它連接著居民日常生活所需的各個場所的重要紐帶，為人們提供了一種舒適、健康的出行體驗。寶山濱江經(jīng)過景觀功能提升，已經(jīng)成為淞寶地區(qū)核心慢行公共空間，是友誼路街道居民日常休閑娛樂的好去處，但目前從長灘至吳淞炮臺灣國家濕地公園南門尚未全線貫通，整體設(shè)施品質(zhì)也仍有進一步提升空間。友誼路街道聘請社區(qū)規(guī)劃師團隊在設(shè)計優(yōu)化路線過程中不斷結(jié)合各方意見，優(yōu)化貫通方案，確保慢行交通貫通品質(zhì)。

友誼路街道社區(qū)規(guī)劃師王林教授團隊與區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)濱江委等部門做現(xiàn)場溝通

　　老市河北盤古路南地塊地處同濟路盤古路交叉口，緊鄰友誼路地鐵站，是淞寶地區(qū)重要的門戶節(jié)點之一。區(qū)規(guī)劃資源局與友誼路街道主動溝通，并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位，通過“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)實施整體改造。沿街商鋪銹舊的卷簾門換成明亮的落地玻璃門窗、店招統(tǒng)一底色，顯著提升了城市沿街觀感，激活周邊商務(wù)活力。老市河沿線去除雜草，統(tǒng)一鋪設(shè)步道，打通斷點圍墻，安裝通透式護欄。沿岸拆除清理臨時搭建構(gòu)筑物，保留風(fēng)貌較好的建筑，并進行整體立面改造，增強建筑品質(zhì)和整潔度。該地塊的景觀功能提升積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的需要，并有效地改善站點周邊城市第五界面的整體形象。

地塊位置示意圖

市河改造前

市河改造后

市河改造前

市河改造后

沿街商鋪改造前

沿街商鋪改造后

　　3、完善服務(wù)設(shè)施，豐富居民生活體驗

　　“十全十美”是理想，也是行動力。為進一步提升社區(qū)生活幸福指數(shù)，“15分鐘社區(qū)生活圈”在公共生活聚集的濱江沿線補充布局“六藝亭”等靈活度高、體量小、功能復(fù)合的服務(wù)設(shè)施，豐富百姓生活，點亮社區(qū)煙火，彌補服務(wù)盲區(qū)。同時，“15分鐘社區(qū)生活圈”將提升老百姓日常生活場景品質(zhì)作為主要抓手，聚焦社區(qū)中心——東林集市改造項目，重點解決周邊環(huán)境差、道路（通道）停車難、居民生活需求等一系列問題，并擴大黨群陣地輻射范圍，打造優(yōu)秀街區(qū)商業(yè)及便民配套設(shè)施，為周邊市民提供便捷、舒緩、有品質(zhì)的新型“生活服務(wù)綜合體”。

集市北側(cè)清潔宜人的公共通道

室內(nèi)平價菜場

二樓開放式復(fù)合型社區(qū)空間

　　“15分鐘社區(qū)生活圈”走進友誼，始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，積極落實“一圖三會”制度，關(guān)注人與人之間的聯(lián)結(jié)與融合。后續(xù)，區(qū)規(guī)劃資源局將依托社區(qū)規(guī)劃師制度繼續(xù)充分做好向市民問需求計，促進共建、共治、共享的社會治理氛圍，將寶山建設(shè)成為讓市民滿意、讓居民幸福的美麗城區(qū)。