原標(biāo)題：【兩會聲音】安徽省人大代表楊長嶺：應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體培育

　　人民網(wǎng)合肥1月14日電 “大的活動參賽選手達(dá)2000多人，鎮(zhèn)里一鋪難求，不少人只能住帳篷，這種情況在很多地方也都存在。其實政府可以通過規(guī)劃先行，加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)更多的村民加入進(jìn)來，通過鄉(xiāng)村旅游帶來收入，也增強(qiáng)他們的參與感。”1月14日，安徽省人大代表、安徽木一生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長楊長嶺，在接受人民網(wǎng)安徽頻道記者采訪時說。

　　2018年，位于安徽省阜陽市臨泉縣姜寨鎮(zhèn)的木一博覽園，先后舉辦了多場大型的釣魚比賽，眾多參賽選手的不斷涌來，給這個皖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了人氣，也給這里的旅游承載力帶來考驗。

　　針對旅游經(jīng)營主體多而不強(qiáng)的情況，此次兩會，楊長嶺帶來了關(guān)于大力培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興的議案。

　　“現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游，大部分都是以農(nóng)業(yè)加旅游的形式出現(xiàn)，大多以農(nóng)家樂為主，主題不夠鮮明，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低，經(jīng)營風(fēng)險大，不少經(jīng)營主體都在虧本的邊緣。而且，他們也缺乏品牌意識。”楊長嶺說。

　　對此，楊長嶺建議加大政策扶持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快培育各類鄉(xiāng)村旅游服務(wù)組織，實現(xiàn)農(nóng)民和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)省級鄉(xiāng)村旅游品牌規(guī)劃，大力開展品牌宣傳推介活動。

　　此外，在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行調(diào)研的過程中，楊長嶺還發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體融資門檻較高。

　　“安徽省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的主要資金來源是自有資金，這說明其融資渠道非常狹窄，農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保、農(nóng)村信用體系建設(shè)相對滯后，相關(guān)政策扶持缺乏，而經(jīng)營主體又缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的一般抵押物，企業(yè)申請手續(xù)繁瑣，審批時間長貸款難度大，特別是大額貸款和中長期貸款問題突出。”楊長嶺說。

　　如何強(qiáng)化對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的要素保障?楊長嶺建議創(chuàng)新提升金融服務(wù)，做大做強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資擔(dān)保門檻，降低擔(dān)保費(fèi)率，為經(jīng)營主體提供多元化、多層次的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　楊長嶺還建議擴(kuò)大銀行貸款抵押物范圍，“林權(quán)”抵押貸款、“勸耕貸”“稅融通”業(yè)務(wù)出臺區(qū)別性政策，對成長性較好的企業(yè)適當(dāng)降低融資門檻，讓企業(yè)得到資金支持。同時，政府也應(yīng)該強(qiáng)化設(shè)施用地保障，在土地“增減掛”指標(biāo)方面向農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大縣傾斜，建立農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等建設(shè)用地“先建后補(bǔ)”的機(jī)制。

　　(人民網(wǎng)記者 韓震震)