“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！睜I商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，好的營商環(huán)境對于經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

桃浦中央綠地

　　蛇年春節(jié)后第一個工作日，上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“8.0”版方案，首次將“提升企業(yè)感受”寫入標(biāo)題。位于上海市“西大堂”的普陀區(qū)深諳要義。從厚植工業(yè)基因和商貿(mào)底蘊的近現(xiàn)代民族工業(yè)發(fā)祥地之一，到伴隨改革開放大潮涌現(xiàn)出一大批明星企業(yè)——復(fù)星、奧盛、月星、波克、餓了么、致達(dá)等，占據(jù)全區(qū)市場主體95%的民營企業(yè)讓普陀氤氳著尊商重商、安商扶商的良好氛圍，吸引賢才紛至沓來。

　　當(dāng)前，普陀正全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)，舉全區(qū)之力推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，引領(lǐng)“一帶一心一城”發(fā)展。全長兩公里多的武寧路集聚了一眾高校、科研院所、科技企業(yè)等近千家科技創(chuàng)新主體，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的智力支持和技術(shù)支撐，如何讓這些科研人員心無旁騖搞研究、攻難關(guān)，普陀區(qū)亦有一番深思熟慮。

　　更豐富的市場資源、更過硬的要素保障、更解渴的政策供給……打造更加優(yōu)越的市場環(huán)境，營造友好型營商環(huán)境，普陀區(qū)深知需綿綿用力、久久為功，方能為企業(yè)鋪就堅實的成長土壤。

　　營商環(huán)境是在一點一滴的實績中積累建構(gòu)的。從發(fā)布“服務(wù)企業(yè)PLUS”行動計劃、成立招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化專班到踐行“三習(xí)”“五賦能”“十聊”工作法；從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議、民營經(jīng)濟(jì)圓桌會議到營商環(huán)境體驗官等，“以四到四辦換四心”的政務(wù)服務(wù)理念融匯在解渴的服務(wù)政策和多元的服務(wù)形式中，更流露在普陀干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家的切身感受中。

　　人勤春來早。以營商環(huán)境為抓手，普陀經(jīng)濟(jì)正釋放著更大的活力和潛力。

優(yōu)生態(tài)，提信心

　　以“硬舉措”優(yōu)化“軟環(huán)境”，普陀持續(xù)以精準(zhǔn)政策滴灌賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力筑優(yōu)企業(yè)生長生態(tài)：開展“3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系實施情況評估，給政策的落實安裝“跟蹤器”，確保產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)穩(wěn)落地；圍繞智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點產(chǎn)業(yè)，深入實施“411產(chǎn)業(yè)倍增”計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，釋放更多產(chǎn)業(yè)能量；精心制定“普陀科創(chuàng)十條”，從數(shù)百條政策中精挑細(xì)選出最具含金量、最能解企業(yè)燃眉之急的10條舉措，切實打通企業(yè)發(fā)展的“堵點”“阻點”，讓創(chuàng)新的種子迅速生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

上海市數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園

　　政策千萬條，落實第一條。在近期發(fā)布的“服務(wù)企業(yè)PLUS”行動計劃中，普陀又從服務(wù)體系升格、服務(wù)能力再造、服務(wù)場景創(chuàng)新、服務(wù)流程重構(gòu)、服務(wù)生態(tài)進(jìn)化五個維度持續(xù)擴(kuò)容增能，為區(qū)域企業(yè)送上了誠意滿滿的政府“大禮包”。“行動計劃在全區(qū)各級的企業(yè)走訪問需中逐漸完善，以此進(jìn)一步強(qiáng)化為企服務(wù)、提升企業(yè)感受度，完善招商和服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制?！眳^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　具體來看，行動計劃圍繞“體系PLUS”“能力PLUS”“場景PLUS”“流程PLUS”“生態(tài)PLUS”五個維度展開。比如，“體系PLUS”將從原先“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊聯(lián)系、屬地街鎮(zhèn)服務(wù)”的兩級服務(wù)模式，升級至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任“首席服務(wù)專員”破解本區(qū)企業(yè)服務(wù)重大問題、全區(qū)大招商責(zé)任單位100多名處級干部領(lǐng)銜“優(yōu)享服務(wù)組”牽頭對接重點企業(yè)需求、街鎮(zhèn)服務(wù)專員組建“樂享服務(wù)隊”覆蓋全區(qū)3700多家中小微企業(yè)的三級服務(wù)專員體系，服務(wù)更加全面、深入?！皥鼍癙LUS”則在重點企業(yè)“服務(wù)包”里送政策、送服務(wù)的基礎(chǔ)上提供更多具有附加值的、具有普陀特色的服務(wù)選項，比如為企業(yè)優(yōu)秀人才推出的“人才優(yōu)享包”；為企業(yè)走出去提供更多支持服務(wù)的“出海賦能包”等。

　　科學(xué)規(guī)范的法治保障同樣是營商環(huán)境建設(shè)中的重要一環(huán)。近年來，普陀區(qū)開展法治化營商環(huán)境建設(shè)落實情況監(jiān)督調(diào)研，發(fā)布了《普陀區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動計劃》；揭牌成立知識產(chǎn)權(quán)“兩中心”，不斷優(yōu)化支持產(chǎn)權(quán)服務(wù)；構(gòu)建“企業(yè)訴訟保全白名單”機(jī)制，高效解紛工作格局。

　　就在2月26日，普陀區(qū)還揭牌成立了全市首個科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心，積極對接市級監(jiān)管單位，整合公檢法司力量開展專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步展現(xiàn)了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決心。

　　“普陀區(qū)科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已匯集了奇富科技、嘉銀數(shù)科、九方智投、匯正財經(jīng)等多家頭部企業(yè)。而行業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)過程中可能引發(fā)的矛盾糾紛引起了我們的關(guān)注?！眳^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了成立解紛中心背后的思考，“中心將更好保護(hù)科技金融企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)家們堅定信心、發(fā)展舒心?！睋?jù)介紹，中心將建立“1+N+X”（1個解紛中心+N個解紛服務(wù)站+X個解紛服務(wù)點）工作體系，通過多層次、多節(jié)點組織架構(gòu)，提供高效金融領(lǐng)域?qū)I(yè)解紛服務(wù)，開展金融領(lǐng)域理論研究，提高相關(guān)矛盾解紛效能，護(hù)航普陀金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　“對企業(yè)的訴求要做到全心全意、想盡千方百計，不能讓企業(yè)翹首以盼，更不能石沉大海?！卑l(fā)布“服務(wù)企業(yè)PLUS”行動計劃、成立招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化專班、召開2025年優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進(jìn)工作大會……農(nóng)歷新年以來，普陀在優(yōu)化營商環(huán)境方面動作頻頻，既表現(xiàn)了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的工作節(jié)奏，更展現(xiàn)出為企服務(wù)背后的政策機(jī)制與行之有效的舉措。在不少企業(yè)眼中，普陀已然是一片干事創(chuàng)業(yè)的“熱土”。

強(qiáng)科創(chuàng)，煥新能

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，普陀區(qū)積極搭建各類創(chuàng)新平臺，為民營企業(yè)提供創(chuàng)新資源和發(fā)展空間。

真如環(huán)宇城MAX

　　鳥擇良木而棲。普陀區(qū)地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的關(guān)鍵節(jié)點，武寧路更是上海連接長三角的陸上交通要沖。這里集聚了大批高校、科研院所和科技型企業(yè)，形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍。普陀區(qū)借助這一優(yōu)勢，通過鏈?zhǔn)铰?lián)盟，將各類創(chuàng)新資源有效整合，積極融入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，為“一帶一心一城”發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　武寧創(chuàng)新共同體的成立，整合了武寧路沿線高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺等各類創(chuàng)新主體，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條協(xié)同發(fā)展。政府通過出臺專項政策、成立“半馬蘇河”科創(chuàng)基金等方式，引導(dǎo)各方資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。例如，區(qū)內(nèi)的藍(lán)鳥科技通過科創(chuàng)集市這一平臺，與金融機(jī)構(gòu)對接，獲得了3500萬元的授信額度批復(fù)，解決了企業(yè)研發(fā)成本上升及業(yè)務(wù)拓展中面臨的資金問題，推動了企業(yè)的快速發(fā)展。這種創(chuàng)新資源的高效整合與協(xié)同發(fā)展模式，正是普陀區(qū)推動“一帶一心一城”發(fā)展的重要舉措之一，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　2月17日，民營企業(yè)座談會召開。在普陀區(qū)這片充滿活力的土地上，眾多民營企業(yè)積極響應(yīng)時代號召，借助創(chuàng)新平臺的力量，奮力前行。

　　“民營企業(yè)座談會的召開，讓我們更加堅定了發(fā)展的信心?！敝铝τ诰珳?zhǔn)室內(nèi)農(nóng)業(yè)的上海墨泉生物有限公司（以下簡稱“墨泉生物”）便是其中的典型代表。其創(chuàng)始人秦楚漢，留學(xué)加拿大后在海外開啟創(chuàng)業(yè)之路，積累了豐富的經(jīng)驗。當(dāng)他回國發(fā)展時，普陀區(qū)創(chuàng)新平臺伸出援手，巧妙化解研發(fā)場地難題。如今，秦楚漢不僅在“創(chuàng)新里”建設(shè)起自己的研發(fā)基地，還成功與普陀的商場、居民社區(qū)展開對接。一個個占地20—30平方米的箱子，如同一個個“魔法盒子”，每年能產(chǎn)出約10噸蔬菜，為上海的蔬果供應(yīng)開辟了新路徑，也為垂直農(nóng)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

　　墨泉生物所在的“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間，作為普陀區(qū)精心打造的科技搖籃與潛力企業(yè)加速器，不僅擁有“硬核科技”的超前孵化服務(wù)能力，更在資源集聚和創(chuàng)新輻射帶動方面展現(xiàn)出強(qiáng)大實力。為進(jìn)一步營造“雨林式”的蓬勃創(chuàng)新生態(tài)，普陀區(qū)為入駐“創(chuàng)新里”的企業(yè)量身定制了涵蓋科創(chuàng)、人才、投融資等領(lǐng)域的全方位政策卡，并貼心發(fā)放服務(wù)指南，確保企業(yè)能夠輕松獲取政府與專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　普陀區(qū)積極打造的眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為初創(chuàng)型民營企業(yè)提供了低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些載體不僅提供辦公場地、設(shè)備設(shè)施等硬件支持，還提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場推廣、法律咨詢等一站式服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長。

　　這只是普陀區(qū)科創(chuàng)版圖中的一角。上海清華國際創(chuàng)新中心、上海天地軟件園、中以（上海）創(chuàng)新園等載體各具特色。它們依托科研實力、人才資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在智能技術(shù)、綠色能源等領(lǐng)域開展創(chuàng)新，為企業(yè)提供合作平臺，助力初創(chuàng)企業(yè)快速成長，注入國際化活力。

　　在普陀區(qū)這片創(chuàng)新生態(tài)的沃土上，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的步伐不斷加快。秦楚漢對普陀區(qū)的地理位置和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢贊不絕口：“普陀區(qū)地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，資源優(yōu)勢明顯。我們墨泉生物也乘勢而上，正與南京、無錫等地的企業(yè)展開深入的合作洽談，覆蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源光伏等多個領(lǐng)域。這種跨區(qū)域的協(xié)同合作，極大地提升了我們的產(chǎn)品研發(fā)效率。”

　　大眾集團(tuán)整車研發(fā)核心合作伙伴艾爾維汽車工程技術(shù)（上海）有限公司，也感受到了普陀區(qū)日益濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。“真如的商業(yè)環(huán)境日益成熟，這兩年也吸引了眾多產(chǎn)業(yè)合作伙伴、客戶及相關(guān)企業(yè)紛紛入駐?！惫綜EO周文望表示，艾爾維正積極融入普陀區(qū)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶“引力源”的打造，明顯的區(qū)位優(yōu)勢為物理元器件運輸提供了有利條件，“我們和無錫的新能源動力系統(tǒng)物理測試中心有合作，還會到常州進(jìn)行場景測試，這種跨區(qū)域協(xié)同合作的模式也有助于我們縮短研發(fā)周期?！?/p>

培沃土，結(jié)碩果

　　多年來，普陀區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多管齊下、“實招”頻出，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的所有市場主體提供成長沃土。

蘇州河夢清灣

　　2025年春節(jié)期間，環(huán)球港52樓觀景臺首次面向社會開放，一躍成為滬西文旅新地標(biāo)。不僅每天人來人往、接連不斷，在各大社交媒體平臺上也引發(fā)了熱議：站在258米的高空，向東遠(yuǎn)眺是浦東三件套，北邊的真如地區(qū)鱗次櫛比，西南邊的銀鋤湖波光粼粼，向南則能看到蘇州河畔的華東政法大學(xué)……普陀的繁榮城景盡收眼底。

　　“環(huán)球港52樓觀景臺的初步成功，離不開政府、社會等方方面面對月星、對環(huán)球港的支持。”月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏表示，政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)特色發(fā)展，才能避免同質(zhì)化內(nèi)卷，實現(xiàn)“各美其美、美美與共”，“像這次，我們在挖掘商業(yè)綜合體的空間價值的基礎(chǔ)上，把地標(biāo)建筑融入普陀區(qū)‘半馬蘇河’文旅動線整體布局，和周邊藝術(shù)場館、濱河景觀形成互補?！?/p>

　　扎根普陀20余年，月星集團(tuán)是普陀這片沃土的建設(shè)者、見證者，也是受益者。“環(huán)球港和月星家居的發(fā)展，離不開這片土地的滋養(yǎng)?！倍∽艉杲榻B稱，2000年，月星集團(tuán)入駐上海、落戶普陀，并將總部設(shè)立于此。經(jīng)過多年發(fā)展，月星集團(tuán)成長為集投資、置業(yè)、商業(yè)、家居等多種產(chǎn)業(yè)于一體的實體服務(wù)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍民企。由其投資興建的商業(yè)綜合體上海環(huán)球港更是連續(xù)5年位居“上海購物中心人氣榜”榜首，2023年銷售額首次突破了200億元大關(guān)。

　　沃土深根，累累碩果。復(fù)星、月星、奧盛、致達(dá)等大批優(yōu)秀企業(yè)從普陀走向全球，常年雄踞“上海民營企業(yè)100強(qiáng)”等榜單。2022年，波克科技股份有限公司以年營收96.64億元，同比增長197.45%，首次獲得上海企業(yè)百強(qiáng)第94位、百強(qiáng)成長企業(yè)第3位等成績。

　　營商關(guān)系的本質(zhì)是信任加利益，沒有前者，就談不上后者。對此，波克科技股份有限公司總經(jīng)理徐仁彬深有感觸：“這十幾年來，普陀區(qū)委、區(qū)政府一路陪我們‘打怪升級’。我們從無到有、從小到大，得益于企業(yè)扎根普陀，被區(qū)域包容、支撐，以及跟隨著區(qū)域發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)破圈?！?/p>

　　2010年，波克科技在普陀區(qū)天地軟件園注冊成立。扎根普陀，發(fā)展到如今累計納稅超70億元，離不開普陀的營商沃土。徐仁彬至今記得天地軟件園負(fù)責(zé)人的一句話：你們民營企業(yè)來到園區(qū)就是找到了組織，園區(qū)提供的是保姆式的服務(wù)，也是和黨委、政府溝通的橋梁。

　　“他們也的確身體力行地做到了。”徐仁彬表示，每當(dāng)公司遇到難題，普陀的黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)專班、相關(guān)職能部門總會及時提供幫助、上門服務(wù)。不僅有科創(chuàng)基金、新基建、智能軟件產(chǎn)業(yè)專項等各項扶持獎勵政策，更為企業(yè)提供包含了大量“干貨”的專題培訓(xùn)服務(wù)。

　　有了良好的營商環(huán)境，企業(yè)才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時”。丁佐宏表示：“未來，月星集團(tuán)將繼續(xù)秉持初心，堅守實業(yè)、深耕主業(yè)，在推動行業(yè)升級、促進(jìn)消費升級、推動城市商業(yè)繁榮等方面持續(xù)發(fā)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多活力。”