原標(biāo)題：制定區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)地圖 創(chuàng)新幫辦服務(wù)模式

　　總投資760億元!上海寶山66個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目今集中開工

　　人民網(wǎng)上海3月13日電 近年來，上海市寶山區(qū)堅(jiān)持將招商引資上項(xiàng)目作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”的重要抓手，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的高附加值項(xiàng)目紛紛落戶寶山，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)和水平不斷提升。今天上午，2019年寶山區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式舉行。今年，寶山區(qū)共有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，總占地面積約為6009畝，預(yù)計(jì)總投資760億元。

　　其中，重大開工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資約230億，包括賽赫智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)那科三期、科勒衛(wèi)浴電子產(chǎn)品智能化工廠項(xiàng)目、石墨烯產(chǎn)業(yè)功能性平臺(tái)用房等7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，南大智慧城市首發(fā)地塊、月浦萬達(dá)廣場(chǎng)、泰迪活力小鎮(zhèn)、上海鋼聯(lián)大宗商品電商平臺(tái)項(xiàng)目等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，中國(guó)寶武上海北部總部中心、中國(guó)交通信息產(chǎn)業(yè)中心、中集美蘭湖產(chǎn)城融合項(xiàng)目等6個(gè)二、三產(chǎn)融合項(xiàng)目。重大啟動(dòng)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資393億元，包括集成電路產(chǎn)業(yè)園、寶鋼不銹鋼B5產(chǎn)業(yè)園等。重大竣工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資138億元，包括城工科技綠洲、上海北郊未來產(chǎn)業(yè)園等。

　　當(dāng)天，“長(zhǎng)三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”同時(shí)揭牌。今后，寶山將圍繞“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，依托中集智城?上海美蘭湖項(xiàng)目，打造“長(zhǎng)三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地。

　　制定區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)地圖，形成“1+2+3+5”產(chǎn)業(yè)空間布局體系

　　據(jù)了解，目前寶山持續(xù)集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已制定區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)地圖，明確鎮(zhèn)(園區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，形成“1+2+3+5”產(chǎn)業(yè)空間布局體系，即將啟動(dòng)的這20個(gè)重大項(xiàng)目中，將分別布局在寶山的濱江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南大生態(tài)智慧城、吳淞創(chuàng)新城、3條軌交產(chǎn)業(yè)帶、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、城市工業(yè)園區(qū)和寶山工業(yè)園區(qū)的版塊中。

　　寶山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年正值上海“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，寶山積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，緊鑼密鼓鋪排項(xiàng)目，力爭(zhēng)推進(jìn)“重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目早開工、重點(diǎn)在建項(xiàng)目早竣工、已竣工項(xiàng)目早運(yùn)營(yíng)”。

　　在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，寶山一方面著力構(gòu)建郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，立足寶山郵輪母港，圍繞郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、旅游消費(fèi)、服務(wù)管理，吸引更多郵輪企業(yè)落戶，加快建設(shè)上海中船國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)園，積極打造郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面著力打造機(jī)器人及智能硬件產(chǎn)業(yè)集群，依托發(fā)那科機(jī)器人、新松機(jī)器人等行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間資源優(yōu)勢(shì)，融入“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”為構(gòu)架的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)，培育壯大機(jī)器人及智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，著力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托金屬新材料和功能性材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞上海市高溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和上海石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)，充分發(fā)揮在超碳、超導(dǎo)、超硅等前沿新材料領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新能力領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群。寶山區(qū)也將與市里聯(lián)合推進(jìn)南大、吳淞等重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)型，優(yōu)化要素資源配置，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　探索幫辦服務(wù)新模式，為企業(yè)提供全方位幫助與支持

　　如何持續(xù)扮演好“金牌店小二”的角色，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)竣工?今年寶山區(qū)積極探索幫辦服務(wù)新模式，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中提供全方位的幫助與支持，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　據(jù)介紹，寶山區(qū)通過多次召集審批部門、街鎮(zhèn)(園區(qū))和企業(yè)代表，充分集納各方意見建議，形成了《寶山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批幫辦服務(wù)實(shí)施辦法》。

　　其中，根據(jù)辦理難度，幫辦事項(xiàng)分為簡(jiǎn)易事項(xiàng)和復(fù)雜事項(xiàng)兩種幫辦模式，提供“定制化”“菜單式”服務(wù)。按照“分級(jí)受理、協(xié)同配合”的工作原則，建立幫辦服務(wù)“前臺(tái)”“中臺(tái)”“后臺(tái)”三級(jí)幫辦架構(gòu)，各鎮(zhèn)(園區(qū))及重點(diǎn)板塊作為“前臺(tái)”，發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，深度對(duì)接轄區(qū)內(nèi)企業(yè);區(qū)行政服務(wù)中心作為“中臺(tái)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理全區(qū)幫辦服務(wù)的開展;區(qū)級(jí)審批部門作為“后臺(tái)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”“最多跑一次”。

　　幫辦形式分為四類，分別是：無償提供咨詢指導(dǎo)、協(xié)助辦理、快速辦理、會(huì)商會(huì)審等。為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，寶山區(qū)還梳理了全區(qū)重大開工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為每個(gè)項(xiàng)目建立“幫辦服務(wù)聯(lián)系手冊(cè)”，明確前、中、后臺(tái)的分管領(lǐng)導(dǎo)為幫辦員，直接對(duì)接企業(yè)開展幫辦服務(wù)，形成幫辦合力，確保重大項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

　　同時(shí)，以“12345”熱線為總客服，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一對(duì)外的政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域咨詢平臺(tái)，將全區(qū)所有審批部門納入該平臺(tái)，打通“12345”與在線實(shí)時(shí)咨詢的聯(lián)系，形成熱線咨詢、在線實(shí)時(shí)咨詢、留言咨詢?nèi)灰惑w咨詢體系。接下來，寶山區(qū)將應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，升級(jí)在線咨詢幫辦，引入視頻對(duì)話功能，實(shí)現(xiàn)與辦事對(duì)象的“面對(duì)面”交流;開發(fā)在線智能機(jī)器人客服，整合咨詢、投訴、建議和評(píng)價(jià)功能，構(gòu)建全新的智能交互咨詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷在線咨詢答復(fù)。

　　跨地區(qū)跨行業(yè)資源共享，打造“長(zhǎng)三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”

　　如何在寸土寸金條件下，為更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境?寶山依托先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚給出了答案，一方面著力構(gòu)建郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。立足寶山郵輪母港，圍繞郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、旅游消費(fèi)、服務(wù)管理，吸引更多郵輪企業(yè)落戶，加快建設(shè)上海中船國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)園，積極打造郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面著力打造機(jī)器人及智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。依托發(fā)那科機(jī)器人、新松機(jī)器人等行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間資源優(yōu)勢(shì)，融入“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”為構(gòu)架的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)，培育壯大機(jī)器人及智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，著力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托金屬新材料和功能性材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞上海市高溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和上海石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)，充分發(fā)揮在超碳、超導(dǎo)、超硅等前沿新材料領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新能力領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)將與市里聯(lián)合推進(jìn)南大、吳淞等重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)型，優(yōu)化要素資源配置，著力加快新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，上海將肩負(fù)起面向世界、推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重任。集中開工儀式當(dāng)天，還舉行了“長(zhǎng)三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”揭牌。今后，寶山將圍繞“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，計(jì)劃依托中集智城?上海美蘭湖項(xiàng)目，打造“長(zhǎng)三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”，協(xié)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)三角各區(qū)域高端裝備產(chǎn)業(yè)在科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化、科技人才聯(lián)合培養(yǎng)、科技創(chuàng)新企業(yè)協(xié)同培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造等領(lǐng)域的全面合作，探索建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。據(jù)悉，基地內(nèi)將匯集中集集團(tuán)在上海、浙江、江蘇、安徽的15個(gè)地市中的47個(gè)相關(guān)企業(yè)和研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)方向涵蓋高端裝備、道路車輛、海洋工程、能源化工、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，以及招商局集團(tuán)等大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

　　(人民網(wǎng)記者 軒召強(qiáng))