原標題：制定區(qū)級產業(yè)地圖 創(chuàng)新幫辦服務模式

　　總投資760億元!上海寶山66個重大產業(yè)項目今集中開工

　　人民網上海3月13日電 近年來，上海市寶山區(qū)堅持將招商引資上項目作為推進產業(yè)轉型升級、區(qū)域發(fā)展“強筋壯骨”的重要抓手，全力打造一流營商環(huán)境，一批科技含量高、帶動性強的高附加值項目紛紛落戶寶山，區(qū)域經濟發(fā)展的能級和水平不斷提升。今天上午，2019年寶山區(qū)重大產業(yè)項目集中開工儀式舉行。今年，寶山區(qū)共有重大產業(yè)項目66個，總占地面積約為6009畝，預計總投資760億元。

　　其中，重大開工類產業(yè)項目20個，總投資約230億，包括賽赫智能產業(yè)項目、發(fā)那科三期、科勒衛(wèi)浴電子產品智能化工廠項目、石墨烯產業(yè)功能性平臺用房等7個先進制造業(yè)項目，南大智慧城市首發(fā)地塊、月浦萬達廣場、泰迪活力小鎮(zhèn)、上海鋼聯(lián)大宗商品電商平臺項目等7個現(xiàn)代服務業(yè)項目，中國寶武上海北部總部中心、中國交通信息產業(yè)中心、中集美蘭湖產城融合項目等6個二、三產融合項目。重大啟動類產業(yè)項目26個，總投資393億元，包括集成電路產業(yè)園、寶鋼不銹鋼B5產業(yè)園等。重大竣工類產業(yè)項目20個，總投資138億元，包括城工科技綠洲、上海北郊未來產業(yè)園等。

　　當天，“長三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”同時揭牌。今后，寶山將圍繞“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略構想，依托中集智城?上海美蘭湖項目，打造“長三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地。

　　制定區(qū)級產業(yè)地圖，形成“1+2+3+5”產業(yè)空間布局體系

　　據了解，目前寶山持續(xù)集聚優(yōu)勢產業(yè)，已制定區(qū)級產業(yè)地圖，明確鎮(zhèn)(園區(qū))主導產業(yè)定位，形成“1+2+3+5”產業(yè)空間布局體系，即將啟動的這20個重大項目中，將分別布局在寶山的濱江郵輪產業(yè)發(fā)展帶、南大生態(tài)智慧城、吳淞創(chuàng)新城、3條軌交產業(yè)帶、上海機器人產業(yè)園、城市工業(yè)園區(qū)和寶山工業(yè)園區(qū)的版塊中。

　　寶山區(qū)有關負責人表示，今年正值上海“重大產業(yè)項目建設年”，寶山積極響應市委、市政府號召，緊鑼密鼓鋪排項目，力爭推進“重點啟動項目早開工、重點在建項目早竣工、已竣工項目早運營”。

　　在先進制造業(yè)領域，寶山一方面著力構建郵輪經濟全產業(yè)鏈，立足寶山郵輪母港，圍繞郵輪研發(fā)設計、先進制造、旅游消費、服務管理，吸引更多郵輪企業(yè)落戶，加快建設上海中船國際郵輪產業(yè)園，積極打造郵輪經濟產業(yè)集群。另一方面著力打造機器人及智能硬件產業(yè)集群，依托發(fā)那科機器人、新松機器人等行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮產業(yè)空間資源優(yōu)勢，融入“硬件+軟件+內容+服務”為構架的產業(yè)鏈生態(tài)，推動上海機器人產業(yè)園提標，培育壯大機器人及智能硬件產業(yè)集群。

　　此外，著力打造新材料產業(yè)集群。依托金屬新材料和功能性材料產業(yè)基礎，圍繞上海市高溫超導產業(yè)基地和上海石墨烯產業(yè)技術功能型平臺，充分發(fā)揮在超碳、超導、超硅等前沿新材料領域的先發(fā)優(yōu)勢，培育創(chuàng)新能力領先的新材料產業(yè)集群。寶山區(qū)也將與市里聯(lián)合推進南大、吳淞等重點區(qū)域調整轉型，優(yōu)化要素資源配置，加快新興產業(yè)培育，促進產業(yè)高質量發(fā)展。

　　探索幫辦服務新模式，為企業(yè)提供全方位幫助與支持

　　如何持續(xù)扮演好“金牌店小二”的角色，加快推進項目啟動建設竣工?今年寶山區(qū)積極探索幫辦服務新模式，為企業(yè)在產業(yè)建設過程中提供全方位的幫助與支持，全力打造營商環(huán)境新高地。

　　據介紹，寶山區(qū)通過多次召集審批部門、街鎮(zhèn)(園區(qū))和企業(yè)代表，充分集納各方意見建議，形成了《寶山區(qū)社會投資項目行政審批幫辦服務實施辦法》。

　　其中，根據辦理難度，幫辦事項分為簡易事項和復雜事項兩種幫辦模式，提供“定制化”“菜單式”服務。按照“分級受理、協(xié)同配合”的工作原則，建立幫辦服務“前臺”“中臺”“后臺”三級幫辦架構，各鎮(zhèn)(園區(qū))及重點板塊作為“前臺”，發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，深度對接轄區(qū)內企業(yè);區(qū)行政服務中心作為“中臺”，負責協(xié)調推進、監(jiān)督管理全區(qū)幫辦服務的開展;區(qū)級審批部門作為“后臺”，推動實現(xiàn)“不見面審批”“最多跑一次”。

　　幫辦形式分為四類，分別是：無償提供咨詢指導、協(xié)助辦理、快速辦理、會商會審等。為加速區(qū)域經濟發(fā)展轉型升級，寶山區(qū)還梳理了全區(qū)重大開工類產業(yè)項目，為每個項目建立“幫辦服務聯(lián)系手冊”，明確前、中、后臺的分管領導為幫辦員，直接對接企業(yè)開展幫辦服務，形成幫辦合力，確保重大項目按時間節(jié)點有序推進。

　　同時，以“12345”熱線為總客服，構建全區(qū)統(tǒng)一對外的政務服務全領域咨詢平臺，將全區(qū)所有審批部門納入該平臺，打通“12345”與在線實時咨詢的聯(lián)系，形成熱線咨詢、在線實時咨詢、留言咨詢三位一體咨詢體系。接下來，寶山區(qū)將應用現(xiàn)代信息技術，升級在線咨詢幫辦，引入視頻對話功能，實現(xiàn)與辦事對象的“面對面”交流;開發(fā)在線智能機器人客服，整合咨詢、投訴、建議和評價功能，構建全新的智能交互咨詢平臺，實現(xiàn)24小時不間斷在線咨詢答復。

　　跨地區(qū)跨行業(yè)資源共享，打造“長三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”

　　如何在寸土寸金條件下，為更多優(yōu)質企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境?寶山依托先進制造業(yè)領域優(yōu)勢產業(yè)的集聚給出了答案，一方面著力構建郵輪經濟全產業(yè)鏈。立足寶山郵輪母港，圍繞郵輪研發(fā)設計、先進制造、旅游消費、服務管理，吸引更多郵輪企業(yè)落戶，加快建設上海中船國際郵輪產業(yè)園，積極打造郵輪經濟產業(yè)集群。另一方面著力打造機器人及智能硬件產業(yè)集群。依托發(fā)那科機器人、新松機器人等行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮產業(yè)空間資源優(yōu)勢，融入“硬件+軟件+內容+服務”為構架的產業(yè)鏈生態(tài)，推動上海機器人產業(yè)園提標，培育壯大機器人及智能硬件產業(yè)集群。

　　此外，著力打造新材料產業(yè)集群。依托金屬新材料和功能性材料產業(yè)基礎，圍繞上海市高溫超導產業(yè)基地和上海石墨烯產業(yè)技術功能型平臺，充分發(fā)揮在超碳、超導、超硅等前沿新材料領域的先發(fā)優(yōu)勢，培育創(chuàng)新能力領先的新材料產業(yè)集群。同時將與市里聯(lián)合推進南大、吳淞等重點區(qū)域調整轉型，優(yōu)化要素資源配置，著力加快新興產業(yè)培育，促進產業(yè)高質量發(fā)展。

　　隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，上海將肩負起面向世界、推動長三角地區(qū)一體化和長江經濟帶發(fā)展的重任。集中開工儀式當天，還舉行了“長三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”揭牌。今后，寶山將圍繞“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略構想，計劃依托中集智城?上海美蘭湖項目，打造“長三角高端裝備創(chuàng)新協(xié)同基地”，協(xié)調推動長三角各區(qū)域高端裝備產業(yè)在科技成果促進轉化、科技人才聯(lián)合培養(yǎng)、科技創(chuàng)新企業(yè)協(xié)同培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造等領域的全面合作，探索建設跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新資源共享平臺。據悉，基地內將匯集中集集團在上海、浙江、江蘇、安徽的15個地市中的47個相關企業(yè)和研發(fā)中心，產業(yè)方向涵蓋高端裝備、道路車輛、海洋工程、能源化工、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務等多個領域，以及招商局集團等大集團的產業(yè)鏈上下游企業(yè)。

　　(人民網記者 軒召強)