原標題：創(chuàng)新體制機制，集聚全球“最強大腦”
南京打造創(chuàng)新名城“強磁場”
12月20日，南京市新型研發(fā)機構(gòu)2019新年聯(lián)歡會舉行。10家新型研發(fā)機構(gòu)簽約落戶，全市新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量增至208家;32家新型研發(fā)機構(gòu)績效評估為優(yōu)良，各獲得最高500萬元獎補資金。這距離1月3日南京全面啟動創(chuàng)新名城建設(shè)還不到一年時間。
2018年是南京建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的開局之年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在五大發(fā)展理念之首、擺在國家發(fā)展全局的核心位置。面對高質(zhì)量發(fā)展的“大考”，南京鮮明提出“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城。
首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的中國創(chuàng)新城市TOP10排名和“中國城市創(chuàng)業(yè)孵化指數(shù)2018”中，南京分列第5位、第6位;英國《自然》增刊《2018自然指數(shù)—科研城市》發(fā)布的全球科研城市50強榜單中，南京列第12位;《2018中國創(chuàng)新城市評價報告》顯示，南京創(chuàng)新總指數(shù)排名全國第四，僅次于北京、深圳、上海……在今年公布的一系列榜單中，南京表現(xiàn)亮眼。創(chuàng)新發(fā)展的“南京號”正乘風破浪、加速前行。
布局：建設(shè)創(chuàng)新名城，用創(chuàng)新辦法做創(chuàng)新文章
大院大所和兩院院士數(shù)量全國第三，國家級研發(fā)平臺多達120多個，平均每萬名人口在校大學(xué)生研究生數(shù)高居全國第二……這是南京擁有的資源優(yōu)勢。
時間拉回到2017年9月29日，一場特殊的座談會正在召開。52所在寧高校，我市11個區(qū)和江北新區(qū)、各相關(guān)部門負責人悉數(shù)到場，共同謀劃一件大事：南京市與在寧高校“兩落地一融合”(即科技成果項目落地、新型研發(fā)機構(gòu)落地，校地融合發(fā)展)。
僅僅3個月后，2018年新年上班第一天，市委市政府召開南京市創(chuàng)新名城建設(shè)動員大會，對建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城進行全面動員部署，并發(fā)布2018年市委1號文件《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》。
建設(shè)創(chuàng)新名城，是市委市政府主動順應(yīng)大勢、立足南京實際作出的戰(zhàn)略選擇。南京要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新;南京抓創(chuàng)新，必須爭一流。
南京市成立了“兩落地一融合”推進辦公室，跨部門協(xié)調(diào)推動南京創(chuàng)新發(fā)展工作。相關(guān)部門采取多種形式赴高新園區(qū)、在寧高校院所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，深度宣傳解讀市委1號文及45個配套文件。
我市赴北京、上海、深圳、香港等地舉辦科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推介會，省委常委、市委書記張敬華，市長藍紹敏化身“推銷員”作現(xiàn)場推介，向大家描繪南京科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好圖景;承諾當好“店小二”，以最優(yōu)服務(wù)為大家提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的廣闊舞臺。
建設(shè)創(chuàng)新名城，南京用創(chuàng)新的辦法做創(chuàng)新文章，成效明顯。近日，在國務(wù)院第五次大督查中，南京市著力打造集聚創(chuàng)新資源“強磁場”作為典型經(jīng)驗得到通報表揚。
創(chuàng)新：組建新型研發(fā)機構(gòu)，全球“最強大腦”集聚南京
由中國工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張全興領(lǐng)銜建立的新型研發(fā)機構(gòu)——南京大學(xué)生物基材料研究院本月落戶江北新區(qū)。
“南京建設(shè)創(chuàng)新名城的力度很大，尤其是新型研發(fā)機構(gòu)的組建，高校的科教資源加上地方政府的共同努力，非常有利于高校科技成果的轉(zhuǎn)化，這也是我今年80歲還出來創(chuàng)業(yè)的原因。”張全興說。
在南京圖靈人工智能研究院，從能“讀”人的智慧教官到能幫助醫(yī)生診斷的“智慧大腦”，一批創(chuàng)新項目正在加緊研發(fā)。該院負責人、圖靈獎獲得者姚期智表示，圖靈人工智能研究院成立以來，已有4個科技項目入駐孵化，另有10個科技項目正在轉(zhuǎn)化落地中，其中6個估值過億元。
組建新型研發(fā)機構(gòu)是南京建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的關(guān)鍵抓手。與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)不同，新型研發(fā)機構(gòu)依托高校院所的高水平學(xué)術(shù)平臺和領(lǐng)先技術(shù)，結(jié)合具備一定產(chǎn)業(yè)化條件和市場化前景的項目，采取混合所有制形式組建，打造可持續(xù)孵化科技企業(yè)的“老母雞”。
有了創(chuàng)新機制做保障，一流資源加快集聚南京。
南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京郵電大學(xué)以及中科院、14所、28所、55所等知名高校院所紛紛行動起來，從座談交流到工作會商，從調(diào)研對接到洽談簽約，校地互動以前所未有的高頻率展開。
英國劍橋大學(xué)創(chuàng)辦800年來在海外唯一以大學(xué)冠名的科創(chuàng)中心，簽約落戶南京江北新區(qū)。諾貝爾物理學(xué)獎獲得者安德烈·海姆帶著全球領(lǐng)先的石墨烯技術(shù)，來到南京組建研究院。南大教授高翔和他的團隊實打?qū)嵉啬贸隽?00萬現(xiàn)金入股，組建人源化模型與藥物篩選創(chuàng)新技術(shù)研究院，年內(nèi)有望實現(xiàn)營收5000萬元。諾貝爾化學(xué)獎得主、中科院外籍院士哈特穆特·米歇爾教授在鼓樓高新區(qū)組建霍普(南京)生命科學(xué)創(chuàng)新研究院，從事生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及相關(guān)技術(shù)的引進、孵化、轉(zhuǎn)化。
今年以來，包括諾貝爾獎獲得者、圖靈獎獲得者、國內(nèi)外院士、專家在內(nèi)的1170名高層次人才積極參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，累計簽約新型研發(fā)機構(gòu)208家，完成市級備案108 家，孵化引進企業(yè)862 家。
加速：營造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展動力強勁
今年9月，市委市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署大會，正式發(fā)布南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。
創(chuàng)新生態(tài)是城市最亮的品牌。在推進創(chuàng)新名城建設(shè)過程中，南京堅持把創(chuàng)新生態(tài)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力營造寬容失敗的創(chuàng)新績效評價、寬容失敗的創(chuàng)新資本支持、寬容失敗的創(chuàng)新金融服務(wù)和寬容失敗的創(chuàng)新社會環(huán)境，不斷提升城市對創(chuàng)新要素的吸引力和集聚力。
為了讓創(chuàng)新鏈順利對接資本鏈，組建注冊資本50億元的南京市創(chuàng)新投資集團，重點撬動社會資本投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。
一年來的創(chuàng)新名城建設(shè)，為南京高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。今年全市新申報高企數(shù)增幅、高企培育庫入庫企業(yè)數(shù)、獲得省級高企培育資金以及當年新增高企數(shù)4項均位列全省第一，實現(xiàn)了南京高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的大幅跨越和歷年來最好成績;
15個高新園區(qū)爆發(fā)巨大潛力。今年，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重超75%，規(guī)上高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全市的91%，其增速高于全市1個百分點;
全市新增科創(chuàng)型企業(yè)2.37萬家，增長17%，增量、增速均位列全省第一;
1—11月，全市新增就業(yè)參保大學(xué)生32.52萬人，同比增長62%……
支持創(chuàng)新的2019年市委一號文正在打磨中，加速建設(shè)創(chuàng)新名城，南京未來可期。
(南京日報記者 毛慶)
