原標(biāo)題：上海發(fā)布相關(guān)意見將建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫

　　打造科創(chuàng)板“孵化器”

　　企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過五百萬元的部分免征企業(yè)所得稅

　　上海市政府新聞辦11月22日舉行上海市政府新聞發(fā)布會，介紹上海市近日發(fā)布的《關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“若干意見”)。

　　若干意見圍繞實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程、提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境、提升政府創(chuàng)新服務(wù)水平四個方面，推出“建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫”等12項(xiàng)政策措施。

　　入庫培育企業(yè)可享資金支持

　　在實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程方面，若干意見提出，將主營業(yè)務(wù)收入符合國家支持高新技術(shù)領(lǐng)域范圍、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且研發(fā)投入不低于3%、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于5%、高新技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)收入占總收入的比例不低于40%等標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對在高新技術(shù)領(lǐng)域有重大、特色創(chuàng)新的企業(yè)，可一事一議。

　　有記者問，可否把這個培育庫理解為上交所科創(chuàng)板的“孵化器”?市科委主任張全給予肯定回答，并表示在上海高新技術(shù)企業(yè)培育庫中，今后一定會有企業(yè)在科創(chuàng)板上市。據(jù)悉，相關(guān)實(shí)施細(xì)則即將發(fā)布，擬入庫培育企業(yè)將向社會公示。

　　此外，在優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境方面，政府部門將對入庫培育企業(yè)給予一次性資金支持，支持額度按照企業(yè)上一年度發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用10%確定，最低20萬元，最高200萬元。對于已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，若干意見提出，鼓勵商業(yè)銀行為符合條件的企業(yè)提供主動授信，并結(jié)合風(fēng)險補(bǔ)償、政策性融資擔(dān)保等方式，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　減稅降負(fù)支持企業(yè)發(fā)展

　　若干意見還提出，要落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，企業(yè)研發(fā)費(fèi)按照75%比例加計(jì)扣除，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局副局長蔣震平介紹，截至目前，優(yōu)惠政策主要涉及5個方面，即高新技術(shù)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;2018年起，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從50%提高到75%;高新技術(shù)企業(yè)虧損彌補(bǔ)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年;創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可按照其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額;技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　申報認(rèn)定流程大幅精簡

　　在提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力方面，市科委等部門將推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立完善科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，鼓勵科技人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù);支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)與高校、科研院所共建概念驗(yàn)證、熟化孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。

　　在提升政府創(chuàng)新服務(wù)水平方面，政府部門按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，著力減表格、減環(huán)節(jié)、減時間。若干意見提出，取消月度數(shù)據(jù)申報、專利上報資料、查新報告、產(chǎn)學(xué)研合作報告等申報表格;改革申報流程，取消不合理的前置環(huán)節(jié)，用好中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報告內(nèi)容，相關(guān)部門加強(qiáng)事后監(jiān)管;合理界定研發(fā)費(fèi)用歸集范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，加快審核速度，實(shí)行放開申報、即時受理、每月審核。

　　(解放日報記者 俞陶然 張煜)