原標(biāo)題：我省出臺(tái)首個(gè)省級(jí)內(nèi)河港口布局規(guī)劃——

　　運(yùn)量猛增，內(nèi)河港里有“大江湖”

　　江蘇水運(yùn)發(fā)達(dá)，內(nèi)河港口承擔(dān)全省城鎮(zhèn)開發(fā)礦建材料近60%的調(diào)入量，作用不可替代。近日，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃》，首次對(duì)內(nèi)河發(fā)展進(jìn)行定位，同時(shí)為各設(shè)區(qū)市編制本地區(qū)港口總體規(guī)劃提供基本遵循。

　　新定位：綜合運(yùn)輸重要組成部分

　　目前，省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2254公里，全省內(nèi)河港口主要集中在以京杭運(yùn)河為主的“兩縱三橫”干線航道主骨架上(不含長(zhǎng)江)。

　　省交通運(yùn)輸廳最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月全省規(guī)模以上港口集裝箱累計(jì)完成吞吐量達(dá)1341.27萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.0%，其中內(nèi)河港口23.34萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)34.7%。江蘇內(nèi)河港口是國(guó)家煤炭能源物資水運(yùn)通道的重要節(jié)點(diǎn)、區(qū)域物資交流的重要平臺(tái)。

　　“我省內(nèi)河港口運(yùn)輸量近些年直線上升。在兩位數(shù)增長(zhǎng)的背后，內(nèi)河港口發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)已發(fā)生變化，內(nèi)河港口布局相對(duì)分散，碼頭岸線利用效率不高，服務(wù)功能還有待加強(qiáng)，綜合效能和比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。”省交通運(yùn)輸廳港航發(fā)展中心黨委書記薛揚(yáng)表示，內(nèi)河港口亟需發(fā)揮更大的服務(wù)支撐作用。

　　我省內(nèi)河港口發(fā)展戰(zhàn)略定位是：全國(guó)和長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分;江蘇策應(yīng)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，接受沿江沿海地區(qū)輻射，發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)的重要環(huán)節(jié);江蘇沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和對(duì)外開放的重要平臺(tái)。

　　“順應(yīng)發(fā)展之需，重新定位內(nèi)河港口布局體系是順應(yīng)發(fā)展之需，對(duì)全局經(jīng)濟(jì)將有重大影響。”省交通運(yùn)輸廳總工程師惠先寶說(shuō)，對(duì)照我省內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展目標(biāo)，需要思考如何提高內(nèi)河港口與沿岸城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性，加快江海河聯(lián)運(yùn)功能、連云港港等海港功能向內(nèi)陸延伸。

　　新功能：帶動(dòng)沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)全省內(nèi)河港口資源特點(diǎn)、區(qū)位條件和運(yùn)輸組織布局要求，全省內(nèi)河港口規(guī)劃為主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口三個(gè)層次。

　　徐州港、無(wú)錫內(nèi)河港為主要港口，蘇州內(nèi)河港、常州內(nèi)河港、淮安港、宿遷港、揚(yáng)州內(nèi)河港、鎮(zhèn)江內(nèi)河港為地區(qū)重要港口，鹽城內(nèi)河港、連云港內(nèi)河港、泰州內(nèi)河港、南通內(nèi)河港、南京內(nèi)河港為一般港口。全省13個(gè)內(nèi)河港口干線航道沿線共布局港區(qū)63個(gè)。其中，蘇州內(nèi)河港和淮安港具備發(fā)展成為國(guó)家主要港口的基礎(chǔ)和條件。

　　中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)副總裁翟劍峰分析，徐州港、無(wú)錫港兩個(gè)國(guó)家內(nèi)河港口吞吐量約占全省內(nèi)河港口吞吐總量30%，主要港口的樞紐地位和輻射作用日漸突出。地區(qū)性重要港口保障了所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外物資交流。一般港口為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸發(fā)揮了基礎(chǔ)保障。

　　“內(nèi)河港口的開發(fā)會(huì)有力帶動(dòng)沿河產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，目前已形成了徐州雙樓物流園、淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批依托港口的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，臨港作業(yè)區(qū)發(fā)展逐漸展開，港口的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。”省交通運(yùn)輸廳港航發(fā)展中心副主任李輝說(shuō)，比如徐州港將重點(diǎn)發(fā)展順堤河作業(yè)區(qū)以承擔(dān)國(guó)家煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)、腹地物資運(yùn)輸、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能為主。無(wú)錫內(nèi)河港包括城郊、惠山、錫山、宜興和江陰港區(qū)，新安大橋作業(yè)區(qū)將加快發(fā)展成為公鐵水多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)。

　　結(jié)合我省干線航道網(wǎng)規(guī)劃及全省物流通道布局，全省還規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)5個(gè)內(nèi)河干線通道的分區(qū)域港口布局：京杭運(yùn)河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚(yáng)線通道、蕪申線通道，并預(yù)留依托徐宿連新通道規(guī)劃布局港口。其中，京杭運(yùn)河通道重點(diǎn)適應(yīng)能源、資源等大宗物資運(yùn)輸需要，培育和提升集裝箱、清潔能源等內(nèi)河運(yùn)輸體系，通過(guò)通江口門拓展江海河聯(lián)運(yùn)，滿足大運(yùn)河文化帶對(duì)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)的要求。

　　新航程：集裝箱河運(yùn)“通江達(dá)海”

　　23日，一艘載有81個(gè)標(biāo)箱的中海988集裝箱貨輪，通過(guò)京杭運(yùn)河邵伯船閘。“淮安—太倉(cāng)集裝箱專線，48小時(shí)直達(dá)，比公路運(yùn)輸節(jié)約70%的成本。”省交通運(yùn)輸廳蘇北航務(wù)處辜凱說(shuō)，蘇北運(yùn)河水運(yùn)集裝箱運(yùn)輸啟動(dòng)以來(lái)，貨物流通更方便快捷，貨運(yùn)質(zhì)量更高。

　　江蘇內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸自2008年起步，年均增速在25%左右，已有淮安港、徐州港、宿遷港、無(wú)錫港4個(gè)港口開展集裝箱業(yè)務(wù)，有3條穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)河集裝箱航線，淮安至太倉(cāng)等沿江港口航線、宜興至上海航線、無(wú)錫至上海航線。

　　目前全省集裝箱生成量約 2200萬(wàn)標(biāo)箱，絕大部分通過(guò)公路、鐵路運(yùn)至本省沿江沿海港口或上海等周邊港口外運(yùn)，通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)募b箱量不足1%。與浙江等周邊省份相比，我省內(nèi)河等級(jí)航道里程是浙江2倍，集裝箱生成量與其基本相當(dāng)，但內(nèi)河集裝箱運(yùn)量?jī)H為其一半，外貿(mào)箱量較少，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)亟待拓展。

　　“制約內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸，一是受航道、跨河橋梁等多種因素制約;二是集裝箱運(yùn)輸?shù)慕：勇?lián)運(yùn)體系尚未形成，內(nèi)河水網(wǎng)與連云港港、太倉(cāng)港等沿江沿海集裝箱樞紐港連接通道不暢。”薛揚(yáng)介紹，我省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸將重點(diǎn)打造蘇北至連云港港、蘇北至太倉(cāng)港、蘇南至太倉(cāng)港等三大核心通道，發(fā)展連申線鹽城到連云港港、南通到太倉(cāng)港通道。

　　（新華日?qǐng)?bào)記者 梅劍飛）