原標(biāo)題：科技鎮(zhèn)長團(tuán)覆蓋全省，520所高?？蒲性核瞬胚M(jìn)基層 “百團(tuán)大戰(zhàn)”激活縣域創(chuàng)新動能

　　創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域。

　　如何推動科技人才走向發(fā)展一線，如何幫助縣域基層集聚創(chuàng)新要素?2008年，江蘇在常熟試點，從高校遴選優(yōu)秀人才到縣鄉(xiāng)掛職。十年來，江蘇省累計從全國520多所高校、科研院所選拔5228人次人才奔赴縣城鄉(xiāng)間，他們成為驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃動力。

　　從一團(tuán)到百團(tuán)，從十幾人到上千人，從一地試點到覆蓋全省縣區(qū)，科技鎮(zhèn)長團(tuán)這個“江蘇創(chuàng)造”給縣域發(fā)展帶來什么，未來又孕育著哪些機(jī)遇?

　　縣域經(jīng)濟(jì)植入創(chuàng)新因子

　　邳州，35家半導(dǎo)體及相關(guān)行業(yè)企業(yè)集聚60余名業(yè)內(nèi)專家，包含1名諾獎得主、2名外籍院士、6名兩院院士、15名“千人計劃”專家在內(nèi)的600余位人才，2家院士工作站，25家省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)……得益于此，短短幾年這里的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅速崛起，讓人對這個蘇北小城刮目相看。

　　盱眙，特有的凹土資源由于技術(shù)原因沉睡千年?？萍兼?zhèn)長團(tuán)引進(jìn)的中科院專家專攻凹凸棒石納米化技術(shù)的世界性難題，實現(xiàn)凹土從礦石到納米材料的華麗轉(zhuǎn)身，凹土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從4億元增至20億元。

　　揚(yáng)州邗江，通過科技鎮(zhèn)長團(tuán)穿針引線，與清華大學(xué)共建智能裝備科技園，中國工程院院士、清華大學(xué)副校長尤政親自領(lǐng)銜，3年落戶37家高成長、科技型企業(yè)，落地轉(zhuǎn)化重大科技成果36項，原有的裝備制造產(chǎn)業(yè)加快從“制造”走向“智造”。

　　海安，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作全覆蓋，鵬飛、天楹等多家企業(yè)迅速成長為行業(yè)“單打冠軍”。 ……

　　沒有大院大所的江蘇縣域，借力科技鎮(zhèn)長團(tuán)，“搭”上國內(nèi)頂尖大院大所，引進(jìn)行業(yè)一流專家，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，小縣城迎來“大飛躍”。

　　“邳州沒有大院大所，科技鎮(zhèn)長團(tuán)來了之后，首先調(diào)研走訪、把脈問診，為邳州確定半導(dǎo)體材料及設(shè)備這一技術(shù)密集型和人才密集型高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提交三年行動方案。”邳州市委人才辦負(fù)責(zé)人介紹，在一家名叫“博康”的創(chuàng)業(yè)公司輻射帶動下，影速、魯汶、實為等一批半導(dǎo)體企業(yè)相繼落戶，“正是在幾屆科技鎮(zhèn)長團(tuán)的‘接力賽’中，邳州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從無到有、由小變大”。

　　縣縣通大院大所，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有教授博士

　　“縣縣通大院大所、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有教授博士”，這是科技鎮(zhèn)長團(tuán)給縣域發(fā)展帶來的最直觀變化。

　　十年來，科技鎮(zhèn)長團(tuán)協(xié)助引進(jìn)或培育國家“千人計劃”專家1128人、省“雙創(chuàng)計劃”專家2474人，柔性引進(jìn)9000余名教授博士到江蘇企業(yè)掛職科技副總，引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)90041人。中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)等省內(nèi)外430多所高校院所與江蘇企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。

　　科技成果以及信息、管理、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，伴隨各路人才洶涌而來，向著縣域這個創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”奔流。

　　更深層次的變化，是實現(xiàn)科技人才“供給側(cè)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“需求側(cè)”的精準(zhǔn)對接。

　　常熟是首個選派科技鎮(zhèn)長團(tuán)的試點市，由科技鎮(zhèn)長團(tuán)牽頭創(chuàng)辦的常熟大學(xué)科技園，是全國唯一設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域的大學(xué)科技園。不同于以往“校—園—企”的大學(xué)科技園模式，常熟大學(xué)科技園采用“企—園—校”籌建模式，即園區(qū)所有建設(shè)，都圍繞企業(yè)需求展開。如今，50萬平方米的孵化園區(qū)，累計入駐企業(yè)400余家，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值14億元。

　　“一邊是大院大所的科研力量尋求釋放，一邊是縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為缺少智力支持而難以建立起帶動產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新體系。科技鎮(zhèn)長團(tuán)改變了產(chǎn)學(xué)研‘若即若離’現(xiàn)象，把院地雙方緊緊‘黏’在一起。”第九批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員陳于鋒說，科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員來自大院大所，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)前沿動態(tài)、科技政策導(dǎo)向，他們深入創(chuàng)新發(fā)展前線，可精準(zhǔn)對接地方和企業(yè)需求，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，促進(jìn)科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

　　在科技鎮(zhèn)長團(tuán)推動下，全省共有4800多項科技成果在一線轉(zhuǎn)化，700多家企業(yè)上市或掛牌，申報專利逾37萬件。

　　隨著“團(tuán)”和“團(tuán)員”數(shù)量的增加，科技鎮(zhèn)長團(tuán)的工作模式從獨立作戰(zhàn)向協(xié)同創(chuàng)新、從各自為戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。省人才辦工作人員介紹，近幾年，科技鎮(zhèn)長團(tuán)不斷與重點企業(yè)、商會協(xié)會、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)示范基地等相加相融，資源共建共享，攜手協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新要素最大程度推廣輻射。無錫建立“一鎮(zhèn)多校、一校多鎮(zhèn)”的跨校、跨板塊工作格局和“一人有資源、全團(tuán)共分享，一人有需求、全團(tuán)齊努力”的工作機(jī)制，彌補(bǔ)單線作戰(zhàn)能力不足，使每名團(tuán)員服務(wù)于整個“區(qū)”，而不是一個“鎮(zhèn)”。

　　科技鎮(zhèn)長團(tuán)服務(wù)提檔升級

　　5月，南航先進(jìn)制造研究院落戶南京市浦口區(qū)。短短幾個月，研究院就引進(jìn)孵化企業(yè)6家，并為十多家企業(yè)提供技術(shù)支持。南京提出創(chuàng)建“創(chuàng)新名城”以來，科技鎮(zhèn)長團(tuán)積極投身其中，大力協(xié)助引進(jìn)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，已直接簽約落地12個，間接推動落地23個，有力提升南京城市創(chuàng)新力。

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，科技鎮(zhèn)長團(tuán)的服務(wù)也“提檔升級”，立足地方產(chǎn)業(yè)特色為地方建立集聚創(chuàng)新資源的平臺支撐。十年來，科技鎮(zhèn)長團(tuán)幫助新建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等各類研發(fā)平臺8209個，累計促成企業(yè)建立院士工作站、千人計劃工作站、博士后工作站等創(chuàng)新載體7384個，推動建設(shè)科技企業(yè)孵化器1455個，新建校企實驗室738個。

　　以平臺、載體為支撐，以科技服務(wù)為紐帶，江蘇與大院大所的合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作模式日趨多樣，從磨合走向融合、從淺灘邁向深海，為地方高質(zhì)量發(fā)展儲備強(qiáng)勁創(chuàng)新動能。

　　“新時代高質(zhì)量發(fā)展賦予科技鎮(zhèn)長團(tuán)新的使命，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要科技鎮(zhèn)長團(tuán)提供更為豐富的服務(wù)。”省社科聯(lián)科研中心主任徐軍海說，江蘇是制造業(yè)大省，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，需融入創(chuàng)新技術(shù)、現(xiàn)代金融和人力資源等高端生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升，科技鎮(zhèn)長團(tuán)還要強(qiáng)化創(chuàng)新載體的質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵延伸，積極協(xié)助建設(shè)技術(shù)服務(wù)、科技中介、人力獵頭、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、人才金融等公共服務(wù)平臺，形成多元化全周期的科技服務(wù)鏈。同時要堅持市場思維，優(yōu)化考核激勵機(jī)制，在對團(tuán)員的考核成果認(rèn)定、職位晉升、職稱評聘、參與技術(shù)收益分配等方面，聯(lián)合派出單位制定更加靈活的激勵政策措施，增強(qiáng)科技鎮(zhèn)長團(tuán)發(fā)展的持久動力。

　　省人才辦工作人員介紹，有關(guān)部門正加強(qiáng)頂層設(shè)計，增加在科技管理、人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等有專長的復(fù)合型團(tuán)員比例。最新出臺的關(guān)于科技體制創(chuàng)新的文件，把科技鎮(zhèn)長團(tuán)納入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理隊伍，5000多位曾經(jīng)的團(tuán)員以及未來更多的團(tuán)員，將在全國各地持續(xù)為江蘇創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，成為助推江蘇經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的生力軍。

　　(新華日報記者 郁芬)