3日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，要求全面深化“三評(píng)”改革，營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，最大限度激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性。這一消息引發(fā)廣大科技人才關(guān)注。

　　對(duì)標(biāo)兩辦《意見(jiàn)》，我省下一步將有哪些舉措?科技人才、科技企業(yè)又有哪些建議?

　　堅(jiān)持干什么評(píng)什么

　　人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》指出，科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。

　　江蘇是國(guó)內(nèi)率先系統(tǒng)破除人才評(píng)價(jià)“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向的省份。2月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要樹(shù)立以用為本導(dǎo)向，取消不合理的限制性資格條件，堅(jiān)持干什么、評(píng)什么，重能力、重水平、重實(shí)踐。

　　這一改革得到科研人員高度評(píng)價(jià)。中科院南京地質(zhì)古生物研究所辦公室副主任陳孝政說(shuō)，科研人員的職稱(chēng)評(píng)定不再設(shè)定論文數(shù)目，可以集中精力做幾篇原創(chuàng)性的好文章。在陳孝政看來(lái)，不同機(jī)構(gòu)甚至相同機(jī)構(gòu)的不同身份人員適用不同的評(píng)價(jià)體系很有必要。“醫(yī)生手術(shù)精湛，能治療疑難雜癥，比發(fā)幾篇論文重要多了。”

　　江蘇省建筑研究院有限公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉永剛認(rèn)為，人才評(píng)價(jià)突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向是重大進(jìn)步，可以極大地激勵(lì)科技人員特別是一線科技人員。

　　省人社廳職稱(chēng)處負(fù)責(zé)人表示，我省正修訂科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將突出科技人才能力、貢獻(xiàn)、績(jī)效等要素，將科技人才分為基礎(chǔ)研究人才，應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才等不同類(lèi)別，“以多元化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)評(píng)價(jià)”。

　　在科技人才評(píng)價(jià)中，我省將增加科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的權(quán)重比例，以激勵(lì)科技人才加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　 賦予用人單位充分自主權(quán)

　　建立合理的評(píng)價(jià)體系是營(yíng)造良好科研生態(tài)的關(guān)鍵。《意見(jiàn)》提出，要落實(shí)法人自主權(quán)，賦予科研單位充分自主權(quán)。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年我省已下放科技計(jì)劃項(xiàng)目管理權(quán)限，擴(kuò)大高校管理自主權(quán)，改革科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，逐步推行全流程公開(kāi)透明和痕跡管理。今年，省科技廳正在探索省科技計(jì)劃(資金)項(xiàng)目科學(xué)管理新模式，賦予高等院校更大的科研項(xiàng)目管理自主權(quán)，下放省級(jí)科技計(jì)劃(資金)項(xiàng)目的部分管理權(quán)限給地方，提升科技項(xiàng)目管理服務(wù)水平。

　　在這方面，職稱(chēng)評(píng)審改革的步子邁得更大。去年，我省率先下放66所本科院校職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，今年再次整體下放90所高職院校教師評(píng)審權(quán)，允許高校自主評(píng)審、自主發(fā)證。同時(shí)破除職稱(chēng)申報(bào)學(xué)歷資歷門(mén)檻，在全國(guó)率先創(chuàng)新提出所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所從事專(zhuān)業(yè)不一致人員申報(bào)職稱(chēng)的政策和渠道。

　　蘇交科集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部高級(jí)技術(shù)管理經(jīng)理董菁菁說(shuō)，蘇交科集團(tuán)近年建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)組織科研人員攻關(guān)，將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到各類(lèi)業(yè)務(wù)中。但作為企業(yè)，以往在項(xiàng)目、人才庫(kù)及獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到名額或企業(yè)性質(zhì)制約。她相信“三評(píng)”改革能進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施更多技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢(shì)。

　　期待政策盡快落實(shí)

　　《意見(jiàn)》提到，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等全職科研人員及團(tuán)隊(duì)不參與申請(qǐng)除國(guó)家人才計(jì)劃之外的競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。

　　劉永剛表示，這一規(guī)定可以使科研人員集中精力，全身心投入重要基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)創(chuàng)新，有利于提高科研成果質(zhì)量;建立中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度，既符合科技創(chuàng)新的實(shí)際，又能確?？陀^、公正評(píng)價(jià)項(xiàng)目承擔(dān)單位，保證經(jīng)費(fèi)的有效支持。

　　“國(guó)家層面的政策很好很及時(shí)，希望主管部門(mén)能盡快落實(shí)到位。”“力求創(chuàng)造公平公正的科研環(huán)境，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。”采訪中，對(duì)于兩辦的“三評(píng)”改革，科研人員給予高度評(píng)價(jià)的同時(shí)，也期盼相關(guān)配套政策盡快落實(shí)到位。

　　省內(nèi)一家科研機(jī)構(gòu)的基層管理人員表示，國(guó)家把管理權(quán)更多下放到單位，但目前基層科研人員申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)的手續(xù)繁瑣，單位協(xié)調(diào)管理人員常被科研人員抱怨，希望相關(guān)部門(mén)及時(shí)打通政策“最后一公里”，讓好政策早日出現(xiàn)好效果。(吳紅梅 黃紅芳)