臺(tái)傳媒通訊員王海霞 鄔沁心

臺(tái)傳媒記者謝 蕾

“臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局的服務(wù)太周到了，我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證地址都要變更，沒(méi)想到來(lái)一個(gè)窗口就能同時(shí)辦好，跑這一次就可以直接開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)了！”近日，經(jīng)營(yíng)戶(hù)陳先生拿著當(dāng)場(chǎng)到手的兩本證照止不住地夸贊。

這是臨海以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為引領(lǐng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉證經(jīng)營(yíng)主體全生命周期一類(lèi)事聯(lián)辦，在全省率先推出的一項(xiàng)創(chuàng)新性改革舉措。首批將37個(gè)行業(yè)的開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)證照同步辦理，改革后，整體流程壓縮50%以上，耗時(shí)壓縮50%以上。此后，還將逐步深化拓展至全許可事項(xiàng)與社會(huì)側(cè)覆蓋，催動(dòng)政務(wù)服務(wù)由單一的提速增效向全方位增值化質(zhì)變。

證照聯(lián)辦，群眾少跑腿

證照全生命周期“一類(lèi)事”改革，就是將經(jīng)營(yíng)主體的證照開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)全生命周期登記業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，強(qiáng)化同步審批能效，實(shí)現(xiàn)證照發(fā)放（注銷(xiāo)）一次辦結(jié)。

“實(shí)施證照全生命周期‘一類(lèi)事’改革后，臨海市政務(wù)服務(wù)涉企事項(xiàng)將由原來(lái)的‘進(jìn)一扇門(mén)、辦多樣事’迭代升級(jí)成‘一步申請(qǐng)、全部辦結(jié)’，實(shí)現(xiàn)‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)’，并將改革觸手延伸至變更登記與注銷(xiāo)登記領(lǐng)域，盡可能為經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型變更與退出市場(chǎng)提供便利，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！迸R海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科負(fù)責(zé)人介紹。

為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步深化“證照分離”改革，臨海市委改革辦、臨海市行政服務(wù)中心、臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《臨海市經(jīng)營(yíng)主體證照服務(wù)“一類(lèi)事”改革方案》，首批推出涵蓋美容理發(fā)服務(wù)、煙草零售、廣播電視節(jié)目制作、普通貨物運(yùn)輸?shù)?7類(lèi)75項(xiàng)證照聯(lián)辦“一件事”，簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)連同許可證可在半個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

另外，該市還全面梳理涵蓋76個(gè)行業(yè)174項(xiàng)證照聯(lián)辦事項(xiàng)，下階段將按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)證照“同步申請(qǐng)、一次辦成”。

線(xiàn)上流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)多跑路

“數(shù)字化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了信息的共享流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)人在線(xiàn)上提交申請(qǐng)材料，系統(tǒng)就可抓取相關(guān)信息并精確流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)部門(mén)，避免信息重復(fù)填寫(xiě)提交。”臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科負(fù)責(zé)人表示。

為了提升企業(yè)和群眾的辦事滿(mǎn)意度，此次改革依托證照協(xié)同辦理平臺(tái)提供線(xiàn)上服務(wù)，申請(qǐng)人一次填寫(xiě)完各類(lèi)證照申請(qǐng)信息，再由系統(tǒng)將申請(qǐng)信息精確流轉(zhuǎn)至各個(gè)業(yè)務(wù)審批部門(mén)開(kāi)展同步審批，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步出件”的證照全事項(xiàng)聯(lián)辦服務(wù)。

除此之外，該局還拓展經(jīng)營(yíng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記統(tǒng)一地址庫(kù)應(yīng)用場(chǎng)景，引入智能修正，對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等都能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)變更“0”材料、“0”申請(qǐng)。同時(shí)，許可部門(mén)可免去“現(xiàn)場(chǎng)核查”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)直接辦理。

全域通辦，服務(wù)零距離

目前，臨海共設(shè)3個(gè)行政服務(wù)中心、13個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所窗口，均可受理證照服務(wù)“一類(lèi)事”事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)全域辦、跨區(qū)辦，打通服務(wù)“最后一公里”。

臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局還推出增值化服務(wù)清單，通過(guò)推行“入市一類(lèi)事”告知服務(wù)，在辦證前期一次性告知經(jīng)營(yíng)者開(kāi)店手續(xù)、監(jiān)管注意事項(xiàng)及經(jīng)營(yíng)幫扶增值化服務(wù)，形成事前、事中、事后全鏈條幫扶服務(wù)，進(jìn)一步降低開(kāi)店成本。

據(jù)悉，以銀行對(duì)公賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)服務(wù)、公章免費(fèi)刻制、金融貸款申請(qǐng)、金融引流服務(wù)、戶(hù)外廣告（牌匾）指導(dǎo)等業(yè)務(wù)為代表的增值服務(wù)已陸續(xù)推出。未來(lái)還將有針對(duì)性地完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修指導(dǎo)、消防及財(cái)產(chǎn)安全與保險(xiǎn)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)貸款等“一站式、一條龍”服務(wù)。