交匯點訊 今年，江蘇省財政進一步完善高標準農(nóng)田建設投資補助政策，改造提升項目投資標準由2000元/畝提高至2350元/畝。同時，對國家認定的產(chǎn)糧大縣，取消縣級財政配套，除中央補助外，地方財政配套部分全部由省級財政承擔。對非產(chǎn)糧大縣，除中央補助外，其余部分省級財政按40%進行補助。另外，省財政積極爭取增發(fā)國債項目資金20.8億元，支持高標準農(nóng)田建設，對國債項目改造提升地方配套資金全部承擔。按此測算，高標準農(nóng)田建設省級補助資金占地方配套資金比例超過90%。
據(jù)了解，江蘇省財政認真貫徹中央關于保障糧食安全的決策部署和省委、省政府工作要求，深化落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷加大對高標準農(nóng)田建設支持保障力度?！笆奈濉币詠?，高標準農(nóng)田建設省級財政資金總投入140.57億元，支持建好“良田”，夯實糧食安全“耕基”。截至2023年末，全省永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田4280萬畝，水稻單產(chǎn)首次突破600公斤，全省糧食總產(chǎn)達759.5億斤，糧食生產(chǎn)取得面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”好成績，全省糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在700億斤以上。
“省級財政進一步提高改造提升項目的畝均投資標準非常及時和必要?！毙熘菪乱适旭R陵山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馮張永介紹，馬陵山鎮(zhèn)十里長溝區(qū)域農(nóng)田項目是2017年度立項實施的，當時畝均投資標準1500元，僅修建了部分橋涵防滲渠和少量水泥路等基礎設施，由于投資標準低，需要建設內(nèi)容非常多，一時難以平衡，尤其是田間道路缺少，下田生產(chǎn)不方便，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?，F(xiàn)在提高了改造提升項目畝均投資標準，消除了建設中的一些顧慮。如今，經(jīng)過改造提升，此區(qū)域農(nóng)田基礎設施更加完善，高標準農(nóng)田面貌煥然一新，“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”畫卷已展現(xiàn)。
睢寧縣財政局副局長傅浩對此次政策調(diào)整更是深有感觸。按照原來政策，蘇北地區(qū)對于新建和改造提升項目每畝分別需配套600元、400元。睢寧縣屬于產(chǎn)糧大縣，隨著高標準農(nóng)田建設任務的不斷加大及投資標準的逐步提高，配套壓力越來越大?！敖衲耆∠水a(chǎn)糧大縣縣級配套，我們享受了政策紅利，僅今年就減輕地方財政配套5000萬元，為降低基層財政負擔，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田提供了有力保障?！?/p>
今年泰興市承擔高標準農(nóng)田建設任務在蘇中地區(qū)體量最大，這一政策的出臺，緩解了泰興市財政平衡壓力，進一步夯實了糧食安全根基，增強了泰興市的財政保障能力，對踐行好大農(nóng)業(yè)觀起到了促進作用?！跋乱徊?，我們將進一步加強和規(guī)范財政資金管理，推動國家‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略落地見效?！碧┡d市財政局副局長張愛國說。
常熟市作為蘇州地區(qū)耕地面積最大的產(chǎn)糧大縣，高標準農(nóng)田建設工作中面臨承擔任務多、建設標準高雙重資金壓力。常熟市財政局副局長錢瑛認為這次政策紅利真是一場“及時雨”，滋潤了魚米之鄉(xiāng)。2024年高標準農(nóng)田建設項目省級對常熟配套近千萬元，切實緩解了地方財政壓力。接下來常熟市將把握重點、疏通堵點、打造亮點，根據(jù)省委一號文件 “規(guī)?；?、機械化、信息化、智能化、綠色化”的五化要求，集聚資源要素，全力打造高標準農(nóng)田建設的蘇南示范區(qū)。
“倉廩實，天下安?！奔Z食安全是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是關系國家經(jīng)濟的大賬本、國家安全的大戰(zhàn)略?！袄ド竭B續(xù)多年位居全國百強縣之首，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在前，我們有責任和義務率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田?！崩ド绞胸斦指本珠L許浩表示。昆山陸家未來智慧田園是地方高標準農(nóng)田打造的樣板，通過高標準農(nóng)田項目建設解決了陸家鎮(zhèn)陳巷村分布零散、設施配套弱、田容田貌較差的問題，建成的高標準農(nóng)田實現(xiàn)了田塊集中連片、土地平整肥沃、設施配套齊全、生產(chǎn)管理智能、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的效果。
“今后一段時間永久基本農(nóng)田是建設主戰(zhàn)場?！苯K省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處負責人朱力告訴記者。下一步，省財政將圍繞逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的總體要求，加大對全國整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點工作支持力度，支持推進“小田變大田”改革，推廣“先流轉(zhuǎn)后建設，先平整后配套”建設模式，安排專項資金對無錫市、南通市進行整區(qū)域試點一次性獎補，全省力爭2028年前把能夠建設的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。同時，持續(xù)對高標準農(nóng)田建設地方投入力度大、任務完成質(zhì)量高、建立農(nóng)田建設管護機制、建后管護效果好的市縣進行獎補，引導各地壓緊壓實部門監(jiān)管責任和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責，充分調(diào)動地方積極性，探索引導地方投入農(nóng)田建設的新路徑。
新華日報·交匯點記者 楊民仆
