今年以來(lái)，亳州市全面推行領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和惠民政策補(bǔ)助資格認(rèn)證“無(wú)感互認(rèn)”改革，通過(guò)政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)做“加法”，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事流程做“減法”，用數(shù)字化手段解決了群眾領(lǐng)取待遇時(shí)“自證生存”的難題。這一創(chuàng)新舉措全國(guó)領(lǐng)先，省人社廳已在全省推廣。

　　“無(wú)感互認(rèn)”改革后，全市今年將發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇和惠民政策補(bǔ)助資金總額72.36億元，“無(wú)感”惠及全市122.25萬(wàn)人，其中以農(nóng)村老年人和行動(dòng)不便的高齡老人為主，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。

　　群眾“無(wú)感”受益　基層負(fù)擔(dān)減輕

　　對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，“無(wú)感互認(rèn)”改革帶來(lái)的最大感受就是“無(wú)感”。

　　“昨天銀行卡上突然收到兩筆轉(zhuǎn)賬，一筆是養(yǎng)老金，一筆是民辦教師生活補(bǔ)助。一打聽(tīng)才知道，以后每年再不用為待遇資格認(rèn)證操心，政府直接就把錢打到社保卡上了?！闭f(shuō)起近日自己的待遇領(lǐng)取新變化，家住市區(qū)北門(mén)大街的段穎很是高興。

　　61歲的段穎曾經(jīng)從事過(guò)民辦教師工作，后來(lái)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照政策規(guī)定，如今她可以領(lǐng)取民辦教師生活補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金兩項(xiàng)待遇。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)助……一直以來(lái)，不少群眾在享受待遇時(shí)都需要進(jìn)行年度資格認(rèn)證。在“無(wú)感互認(rèn)”改革實(shí)施前，和段穎一樣的待遇領(lǐng)取人員需要按照傳統(tǒng)的“被動(dòng)式、靜態(tài)式、集中式”資格認(rèn)證模式，在一定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)社區(qū)人工認(rèn)證、手機(jī)APP認(rèn)證等方式自證生存，程序繁瑣，非常不便。

　　“無(wú)感互認(rèn)”改革后，待遇領(lǐng)取人員無(wú)須自證生存，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，即可對(duì)其資格精準(zhǔn)確認(rèn)?！拔疑侗矶紱](méi)填，該領(lǐng)取的錢自動(dòng)就收到了，真是方便?！倍畏f感嘆道。

　　據(jù)了解，“無(wú)感互認(rèn)”改革涉及全市10家單位，22項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和惠民政策補(bǔ)助，惠及全市122.25萬(wàn)人，其中以農(nóng)村老年人和行動(dòng)不便的高齡老人為主。

　　“無(wú)感互認(rèn)”改革還大大減輕了社區(qū)工作人員的工作量。

　　譙城區(qū)薛閣街道八角臺(tái)社區(qū)的居委委員張雨曾從事待遇核查工作20年?！耙郧懊磕晡覀兌家槌鲆欢螘r(shí)間進(jìn)行集中認(rèn)證，這個(gè)月認(rèn)證社保待遇，下個(gè)月認(rèn)證民政待遇，要對(duì)接很多部門(mén)，既耗時(shí)又費(fèi)力?！闭f(shuō)起以往的工作經(jīng)歷，張雨說(shuō)，在集中認(rèn)證時(shí)間里，她一天曾為100多位群眾辦理紙質(zhì)和電子版的認(rèn)證手續(xù)，“有時(shí)遇到行動(dòng)不便的群眾，我們還要上門(mén)認(rèn)證?！?/p>

　　實(shí)施“無(wú)感互認(rèn)”改革后，經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的人員死亡信息在核實(shí)確認(rèn)后，將取消其待遇領(lǐng)取資格，而對(duì)具有生活軌跡的人群則實(shí)行“免打擾”資格認(rèn)證。“工作量大大減少。”張雨說(shuō)。

　　這樣一來(lái)，既解決了群眾跑腿認(rèn)證的麻煩，又解決了基層組織年度資格認(rèn)證時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、成本高等問(wèn)題，大大減輕了基層工作人員的重復(fù)工作量，實(shí)現(xiàn)了群眾得便利、基層減負(fù)擔(dān)的雙贏。

　　政府“有感”付出　資金更加安全

　　群眾“無(wú)感”獲得的背后，正是政府為民辦實(shí)事的主動(dòng)作為、“有感”付出。

　　亳州市人社局局長(zhǎng)陳長(zhǎng)安介紹，“無(wú)感互認(rèn)”改革的實(shí)施背景其實(shí)來(lái)源于今年春節(jié)后的一次縣區(qū)調(diào)研活動(dòng)，“臨近中午，看到很多老年人還在排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)。了解后才知道，原來(lái)那段時(shí)間正在進(jìn)行待遇資格集中認(rèn)證。如果不能及時(shí)完成認(rèn)證，待遇就會(huì)被停發(fā)?！?/p>

　　于是，人社部門(mén)迅速著手調(diào)查研究，想出對(duì)應(yīng)之策——“無(wú)感互認(rèn)”改革應(yīng)運(yùn)而生。這一想法得到市委、市政府的大力支持。把領(lǐng)取各項(xiàng)待遇資格認(rèn)證“無(wú)感互認(rèn)”工作作為2023年度全市深化改革創(chuàng)新監(jiān)測(cè)點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)改革突破點(diǎn)。

　　“無(wú)感互認(rèn)”改革也有效保障了社?；鸬陌踩?。

　　“根據(jù)規(guī)定，有的群眾如果享受了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，就不能再重復(fù)享受其他補(bǔ)助待遇。實(shí)施改革前，各個(gè)部門(mén)單獨(dú)發(fā)放本領(lǐng)域的待遇資金，單打獨(dú)斗的情況容易出現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取現(xiàn)象，給基金和資金安全帶來(lái)危害。”亳州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員孫貴翔說(shuō)，在民政領(lǐng)域，全市僅領(lǐng)取高齡津貼的人數(shù)就達(dá)13.4萬(wàn)人，在“無(wú)感互認(rèn)”改革前，民政部門(mén)單獨(dú)從事認(rèn)證，無(wú)法辨別該類人群是否享受了其他社保待遇。

　　有人可能重復(fù)領(lǐng)取待遇，也有人因?yàn)槲丛诿磕暧行趦?nèi)參加資格認(rèn)證，被暫停領(lǐng)取待遇。在“無(wú)感互認(rèn)”改革前，部分退休職工如果忘記認(rèn)證時(shí)間，未在有效期內(nèi)參加資格認(rèn)證，就會(huì)被暫停社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格。

　　實(shí)施“無(wú)感互認(rèn)”后，人社部門(mén)通過(guò)信息比對(duì)，對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何生活軌跡的退休職工，在其認(rèn)證有效期結(jié)束前通過(guò)短信的方式提醒退休職工進(jìn)行自助認(rèn)證。如退休職工還沒(méi)有按時(shí)認(rèn)證，社區(qū)和參保單位會(huì)安排工作人員上門(mén)確認(rèn)待遇領(lǐng)取資格，防止出現(xiàn)社保待遇暫停影響退休職工基本生活的現(xiàn)象發(fā)生。

　　“目前全市每月發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇和惠民政策補(bǔ)助資金6.03億元，今年發(fā)放總額將達(dá)72.36億元，其中社保待遇資金每月發(fā)放5.44億元?！辟裰菔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“無(wú)感互認(rèn)”改革實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)的高速運(yùn)行，可以實(shí)時(shí)對(duì)待遇資格信息進(jìn)行精準(zhǔn)分類，及時(shí)生成認(rèn)證結(jié)果，有效避免了群眾待遇被暫停領(lǐng)取或冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。

　　釋放“數(shù)字紅利”　待遇“免申即享”

　　“我不會(huì)用智能手機(jī)，以前每年一到認(rèn)證時(shí)間就到社區(qū)辦，今年啥都沒(méi)辦，待遇就正常領(lǐng)取了?！杯h(huán)衛(wèi)工人劉克玉開(kāi)心地說(shuō)。

　　劉克玉的開(kāi)心事得益于“無(wú)感互認(rèn)”改革，更離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支撐。

　　“有一次上班途中，看到正在路邊忙碌的環(huán)衛(wèi)工人。我就想，環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)者年齡普遍較大，很大概率會(huì)是待遇領(lǐng)取人員，他們肯定也需要‘無(wú)感’服務(wù)?！笔腥松缇洲k公室主任柴濤說(shuō)。

　　當(dāng)天，柴濤聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，通過(guò)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，市區(qū)2000多名環(huán)衛(wèi)工人都屬于亳州上善環(huán)?？萍脊こ逃邢薰?，其中絕大部分是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取人員，每年都需要進(jìn)行資格認(rèn)證?！拔覀冏罱K把這個(gè)群體的數(shù)據(jù)匯集到‘無(wú)感互認(rèn)’平臺(tái)，幫助環(huán)衛(wèi)工人享受資格認(rèn)證無(wú)感化。”柴濤介紹。

　　海量數(shù)據(jù)匯集，需要打通各個(gè)部門(mén)的壁壘。人社部門(mén)積極牽頭研發(fā)領(lǐng)取社保待遇和惠民政策補(bǔ)助資格認(rèn)證“無(wú)感互認(rèn)”平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)分析模型，編輯認(rèn)證算法，確定48個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，設(shè)定43項(xiàng)正向數(shù)據(jù)、5項(xiàng)反向數(shù)據(jù)，以及39項(xiàng)強(qiáng)認(rèn)證數(shù)據(jù)、9項(xiàng)弱認(rèn)證數(shù)據(jù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“無(wú)感互認(rèn)”平臺(tái)目前已匯集24個(gè)部門(mén)51個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，共3361.01萬(wàn)條數(shù)據(jù)。通過(guò)比對(duì)參保人員近期的旅游出行、就醫(yī)購(gòu)藥、老年大學(xué)學(xué)習(xí)、商業(yè)保險(xiǎn)投保、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住等各類共享數(shù)據(jù)信息，可以捕捉到全市90%以上參保人員的生活軌跡信息，對(duì)其待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行精準(zhǔn)確認(rèn)。對(duì)無(wú)法捕捉到生活軌跡信息的，采取人工服務(wù)兜底方式進(jìn)行認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取待遇“零跑腿”“無(wú)感知”“不打擾”。

　　黨的二十大報(bào)告指出，“社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器”。我市“無(wú)感互認(rèn)”平臺(tái)自5月30日上線運(yùn)行以來(lái)，全市已有21.58萬(wàn)人享受到了“無(wú)感”服務(wù)，九成以上的待遇領(lǐng)取人員實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”“無(wú)感知”，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。

　　“‘無(wú)感互認(rèn)’改革，通過(guò)政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)做‘加法’，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事流程做‘減法’，用數(shù)字化手段解決了群眾領(lǐng)取待遇時(shí)‘自證生存’的難題，讓他們真正享受到了‘?dāng)?shù)字紅利’的便捷?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，我市依托數(shù)據(jù)融合和基層干部網(wǎng)格化服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和惠民政策補(bǔ)助資格認(rèn)證“無(wú)感互認(rèn)”改革，在全國(guó)率先探索并實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用新模式，推進(jìn)了群眾由“自證”變“佐證”，認(rèn)證方式由“坐門(mén)等人”變“數(shù)據(jù)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”，認(rèn)證周期由固定時(shí)段變?yōu)閯?dòng)態(tài)遞延，有力保障超百萬(wàn)群眾領(lǐng)取待遇免申即享、應(yīng)享盡享。